Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу по вопросам миграции МП №2 УМВД России по городскому округу Подольск ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Подольск о признании незаконными решения, обязании заменить паспорт гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу по вопросам миграции МП №2 УМВД России по городскому округу Подольск ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Подольск о признании незаконными решения, совершенные ДД.ММ.ГГГГ. № и ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении ФИО1 - человека и гражданина; обязании оказать оплаченную государственную услугу: заменить паспорт гражданина с внесением в поля бланка паспорта следующих записей в полном соответствии со свидетельством о рождении №, указав Фамилию - «ФИО3» (первая буква прописная, остальные строчные), Имя - «ФИО4» (первая буква прописная, остальные строчные), Отчество - «ФИО5» (первая буква прописная, остальные строчные), Место рождения - <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что административным ответчиком дважды совершены действия: оставление заявления по замене паспорта гражданина без рассмотрения по причине якобы непредставления им (истцом) документов, подтверждающих изменение установочных данных, предусмотренных Приказом МВД РФ № 851 от 13.11.2017г. и Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828. Тем самым истцу не была оказана оплаченная государственная услуга - замена паспорта гражданина. Тогда как на сайте mosreg.ru по его заявлению принято положительное решение. Данные действия нарушают его законные интересы, а именно: право на получение государственной услуги - замена паспорта гражданина в связи с изменением установочных данных на основании свидетельства об удостоверении факта нахождения гражданина в живых и свидетельства о тождественности лица, изображенного на фотографической карточке с ним (ФИО1). Также оспариваемые действия не соответствуют действующему законодательству РФ, а именно: п.12 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Отдела по вопросам миграции МП №2 УМВД России по г.о. Подольск ГК МВД России по МО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.о. Подольск ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении истца ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ. ТП №2 Межрайонного ОУФМС России по Московской области в Г.о. Подольск на имя ФИО2 выдан паспорт №

Истец обратился с заявлениями о замене паспорта гражданина РФ в связи с заменой по основанию - новые установочные данные (л.д. 19).

Решениями миграционного пункта №2 ОВМ УМВД России по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № заявления ФИО1 оставлены без рассмотрения в связи с отсутствием основания, предусмотренного Приказом МВД РФ от 13.11.2017г. №851, а также Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828 (л.д. 5, 6).

ФИО1 считает данные решения незаконными, полагает, что в поля бланка паспорта его фамилия, имя и отчество быть внесены с заглавной буквы, а также указать место рождения в следующем виде - <адрес> УзССР.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 Положения установлено, что в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

В соответствии с пунктом 9 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828, машиночитаемая запись содержит в соответствии с требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам, основную информацию, имеющуюся в этом документе: фамилию, имя, отчество, дату рождения (число, месяц, год) владельца паспорта, пол владельца паспорта, серию и номер паспорта, код подразделения, выдавшего паспорт, дату выдачи паспорта, а также обозначения типа документа, государства, выдавшего паспорт, гражданства владельца паспорта. Правила и способ формирования машиночитаемой записи устанавливаются Федеральной миграционной службой по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п.148 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 г. №851, при заполнении реквизитов паспорта используются заглавные буквы и арабские цифры. Написание дат производится по следующим правилам: число месяца - две цифры, далее точка, без пробела номер месяца - две цифры, далее точка и без пробела четыре цифры года.

Пунктом 149 данного Административного регламента предусмотрено, что при написании места рождения допустимо использование сокращений наименования видов населенных пунктов и типов адресообразующих элементов в соответствии с Перечнем сокращенных наименований видов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, идентификационных элементов объекта адресации к Правилам сокращенного наименования адресообразующих элементов, утвержденных приказом Минфина России от 5 ноября 2015 г. №171н.

В соответствии со ст. 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828 замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;

изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;

изменение пола;

непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;

обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При таких обстоятельствах, в паспорте ФИО1 указаны корректные сведения, соответствующие сведениям, указанным в свидетельстве о рождении. Суд находит требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Отделу по вопросам миграции МП №2 УМВД России по городскому округу Подольск ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по городскому округу Подольск о признании незаконными решения, обязании заменить паспорт гражданина РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Новикова А.А.