Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФССП России, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФССП России, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий, обязании устранить нарушения. Требования мотивировала тем, что 12.09.2018 в отношении нее в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.09.2018. Сведения о возбуждении исполнительного производства были занесены в общедоступную базу данных ФССП России на официальный сайт http://fssprus.ru/. 28.12.2018 исполнительное производство №-ИП было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако на официальном сайте ФССП России в общедоступном ресурсе содержится о ней информация, как о субъекте персональных данных, содержащих фамилию, имя, отчество, дату и место рождения. Считает, что распространение ее персональных данных после окончания исполнительного производства является незаконным, нарушает ее конституционные иные права, а также не позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность, направленную на получение прибыли, поскольку общедоступная информация о наличии исполнительных производств не позволяет получить заёмные средства в банке в виде кредитом. Создавая электронный банк данных, и, вступая оператором указанного электронного банка данных, ФССП России должно руководствоваться не только ФЗ «Об исполнительном производстве», а вести банк данных в соответствии с ФЗ «О персональных данных». Хранение ее персональных данных в общедоступной системе в сети интернет нарушает ее права, она своего письменного согласия на обработку, хранение и распространение ее персональных данных для целей, не соответствующих указанным в п. 3.1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» не давала. В связи с чем, просит признать действия ФССП России по обработке, распространению персональных данных на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, незаконной и обязании ФССП России прекратить обработку и распространение персональных данных в исключить из информационной системы персональных данных и исключить из информационной системы персональных данных персональные данные на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России ФИО2 требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска находилось исполнительное производство №-ИП от 12.09.2018 в отношении ФИО1 28.12.2018 исполнительное производство было окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 47 «Об исполнительном производстве». Пунктом 7.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России № 248 от 12.05.2012 сведения банка данных являются общедоступными в течении трех лет со дня окончания исполнительного производства при возращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве». В связи с тем, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 47 «Об исполнительном производстве» сведения будут являться общедоступными в течении трех лет со дня окончания исполнительного производства. Общедоступными сведениями являются наименование должника (для граждан – фамилия, имя, отчество, дата рождения и место рождения). Сведения об исполнительных производствах, находящихся и находившихся на исполнении в УФССП России по Красноярскому краю отображаются на официальном сайте ФССП России.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статьей 6.1 ФЗ « Об исполнительном производстве» предусмотрено, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных) (ч. 1).

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона (ч. 3).

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства (ч. 4)

В соответствии с Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 12.05.2012 N 248, общедоступными сведениями банка данных являются в том числе: наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. п. 6 и 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 7.4).

Как видно из материалов дела,12.09.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 1 696 500.51 рублей.

Сведения о возбуждении исполнительного производства №-ИП и сведения о должнике ФИО1 (фамилия, имя, отчество, дата рождения и место рождения) были размещены в Банке данных в исполнительном производстве ФССП России на официальном сайте, который является общедоступным.

28.12.2018 исполнительное производство №-ИП было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

После окончания исполнительного производства сведения о возбуждении исполнительного производства №-ИП и сведения о должнике ФИО1 (фамилия, имя, отчество, дата рождения и место рождения) продолжают сохраняться в Банке данных в исполнительном производстве ФССП России в соответствии с ч. 4 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФССП России по размещению в Банке данных в исполнительном производстве сведений об исполнительном производстве и о должнике ФИО1 соответствуют ФЗ «Об исполнительном производстве» и Порядку создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 12.05.2012 N 248. Оснований для их исключения не имеется, так как не прошло трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что действия административного ответчика по обработке и распространению ее персональных данных в Банке данных в исполнительном производстве являются незаконными, так она в соответствии с ФЗ «О персональных данных» не давала согласия на сбор, обработку, передачу, распространение данных, основаны на неверном толковании норм права. Создание и ведение банка данных осуществляется в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О персональных данных".

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 о признании действий по обработке, распространению персональных данных незаконными, обязании прекратить обработку и распространение данных и исключить из информационной системы персональных данных, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФССП России, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий по обработке, распространению персональных данных незаконными, обязании прекратить обработку и распространение данных и исключить из информационной системы персональных данных, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 17.05.2019