Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Богун <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований указала, что 25.01.2017г. между ней и ее братом ФИО3 заключен договор дарения квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Договор был представлен в Управление Росреестра по Амурской области для государственной регистрации перехода права собственности на квартиру. Решением государственного регистратора от 27 марта 2018 года регистрация перехода права собственности была приостановлена по основанию, предусмотренному п. 41 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости". Считает приостановление государственной регистрации незаконным в связи со следующим. Квартира ей передана, она в нее вселилась, между ними в требуемой форме заключено соглашение по всем существенным условиям договора дарения, дар передан и принят одаряемой, следовательно, он считается заключенным и обязательным для сторон с момента его заключения. Договор дарения никем не оспорен, не признан недействительным. Поскольку договор дарения может быть отменен только судом, административный ответчик фактически исполнил функцию суда – принял решение об отмене дарения.

Просила признать незаконным приостановление государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>; обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО2, представитель административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что положения п. 41 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" применимы только в случае, если бы заявление о регистрации права собственности (перехода права собственности) было подано одной из сторон сделки. В данном случае, вторая сторона сделки в одностороннем порядке приняла решение о прекращении регистрации.

Из письменных возражений на исковое заявление представителя административного ответчика ФИО4 следует, что 26.01.2017г. ФИО3 и ФИО2 обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода права) на квартиру № в доме № по ул. <адрес> на основании договора аренды от 25.01.2017г. В связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении данной квартиры на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.11.2016г. было принято решение о приостановлении государственной регистрации. 26.02.2018г. в Управление поступило заявление ФИО3 о прекращении государственной регистрации и возврате ранее представленных для ее проведения документов. 23.03.2018г. в Управление поступило постановление судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 24.10.2017г. Запрет на совершение регистрационных действий был снят 27.03.2018г. На основании п. 41 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора 27.03.2018г. государственным регистратором принято решение о приостановление государственной регистрации перехода права, права собственности по договору дарения на срок до 27.04.2018г. Полагает принятое решение о приостановлении регистрации права собственности (перехода права на квартиру является законным и обоснованным, а заявленные требования ФИО2 удовлетворению не подлежащими.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением 06.04.2018г., о нарушении своих прав она узнала 27.03.2018г., следовательно, административным истцом установленный срок обращения в суд не пропущен.Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

25.01.2017г. между ФИО3 и ФИО2 заключен договор дарения, согласно которому ФИО3 подарил ФИО2
квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

26.01.2017г. ФИО3 и ФИО2 обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности (перехода права) на квартиру № в доме № по ул. <адрес> на основании договора дарения от 25.01.2017г.

В связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении данной квартиры на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.11.2016г. было принято решение о приостановлении государственной регистрации.

26.02.2018г. в Управление Росреестра поступило заявление ФИО3 о прекращении государственной регистрации и возврате ранее представленных для ее проведения документов.

23.03.2018г. в Управление Росреестра поступило постановление судебного пристава-исполнителя о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 24.10.2017г. Запрет на совершение регистрационных действий был снят 27.03.2018г.

27.03.2018г. государственным регистратором принято решение о приостановление государственной регистрации перехода права, права собственности по договору дарения на срок до 27.04.2018г.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предоставляет государственному регистратору право приостановить государственную регистрацию прав при несоответствии формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 572 ГК Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 578 ГК Российской Федерации даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.

Даритель вправе потребовать в судебном порядке отмены дарения, если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты.

В силу пункта 4 статьи 578 ГК Российской Федерации в договоре дарения может быть обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого.

Из приведенных норм следует, что в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 578 ГК Российской Федерации, отмена дарения осуществляется на основании судебного акта, устанавливающего наличие обстоятельств, с наступлением которых закон связывает возможность отмены дарения, при этом пунктом 4 этой же статьи предусмотрена возможность для дарителя отменить дарение без судебного решения только на основании факта смерти одаряемого при наличии в договоре дарения соответствующего условия.

26.02.2018г. в Управление поступило заявление ФИО3 о прекращении государственной регистрации и возврате ранее представленных для ее проведения документов, что свидетельствует об односторонней отмене ФИО3 дарения.

В соответствии с п. 41 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственный регистратор приостанавливает государственную регистрацию права в случае, если не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.

Учитывая изложенное, административный ответчик обоснованно приостановил государственную регистрацию перехода права собственности, поскольку статьей 578 ГК Российской Федерации предусмотрен судебный порядок отмены договора дарения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 указанной статьи.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом ФИО2 исковые требования о признании незаконным приостановление государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> и возложении обязанности на административного ответчика произвести государственную регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Богун <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21 мая 2018 года.

Судья О.В.Стрельцова