Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Вдовина А. И. к председателю Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Вдовин А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре о признании действий незаконными, ссылаясь на то, что (дата) зарегистрировал в суде жалобу на постановление (№)ПР Комсомольского отдела автонадзора. Однако ответчик вернул ему жалобу в этот же день без вынесения судебного постановления. Просит признать данные действия административного ответчика незаконными.

Административный истец Вдовин А.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии с положениями ст. 226 КАС считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца Вдовина А.И.

Представитель административного ответчика председатель Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии с положениями ст. 226 КАС считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата)Вдовин А.И. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с жалобой на постановление (№) Комсомольского отдела автонадзора, выполненной заявителем на оборотной стороне документов, не относящихся к заявленному спору.

Письмом от (дата) за подписью врио председателя Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Чернова Е.М.Вдовину А.И. данная жалобуа возвращена без рассмотрения как не соответствующую требованиям п. 5.4 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. N 161.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита судебная защита его прав и свобод.

15.09.2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие, в связи с чем суд считает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами Кодекса об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч. 9-11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями п. п. 1-2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Анализируя вышеуказанные нормы, суд приходит к выводу, что принятия решения об удовлетворении требований полностью или в части по результатами рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или публичными полномочиями, необходима совокупность двух обстоятельств, а именно несоответствие решения нормативным правовым актам и нарушение при этом права, свобод и законных Интересов истца или препятствие к осуществлению, а в случае не установления хотя бы одного из обстоятельств, требование не подлежит удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", определяющим основные положения организационного обеспечения деятельности судов в Российской Федерации, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. N 36 и приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 г. N 161 утверждены Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде и Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов соответственно.

В соответствии с п. 7.9 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36, к делу не должны подшиваться, в том числе, черновики.

Требования к оформлению заявлений и жалоб, поступающих в суд от граждан установлены п.5.4. Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. N 161, согласно которому обращения, содержащие оскорбительные выражения, а также не поддающиеся прочтению, либо оформленные на оборотной стороне бланков, документов, обрывках бумаги, не подлежат рассмотрению.

Обращаясь в суд в и данным исковым заявлением Вдовин А.И. ссылается на то, что его права нарушаются тем, что поданная им жалоба возвращена без вынесения постановления.

Принимая во внимание, что жалоба Вдовина А.И. возвращена письмом, поскольку выполнена на оборотной стороне иного не относящегося к данному спору документа, что свидетельствует о том, что такие действия врио председателя Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре соответствует требованиям Инструкции по делопроизводству.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, или препятствий к их осуществлению, поскольку Вдовин А.И. имеет возможность обратится с данной жалобой, выполненной в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности, Инструкции по делопроизводству, суд считает заявление Вдовина А.И. к председателю Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре о признании действий незаконными необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вдовина А. И. к председателю Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре о признании действий незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Файзуллина И.Г.