Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Цыбеновой В.В., помощнике судьи Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-638/2020 по административному иску Правительства Республики Бурятия к Управлению ФССП по РБ, Межрайонному ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Республики Бурятия обратилось в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда ... на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по приведению в соответствие с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469 Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ, 21 скотомогильников, расположенных на территории ... Республики Бурятия.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании с Правительства Республики Бурятия исполнительского сбора в размере 50 000 руб., которое должником получено ДД.ММ.ГГГГ.

Считают, что по настоящему делу вина Правительства Республики Бурятия в неисполнении требования в установленные сроки отсутствует, имеется возможность освободить от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что в настоящее время решение суда в части исполнено.

Представители ответчиков Управления ФССП по РБ, Межрайонного ОСП по ИОИП Управления ФССП по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГг. по делу ... на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по приведению в соответствие с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469 Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ, 21 скотомогильников, расположенных на территории ... Республики Бурятия.

Решение суда вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по ... от 28.08.2019г. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Правительства Республики Бурятия, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 30.08.2019г.

Правительством Республики Бурятия в адрес судебного пристава - исполнителя ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о невозможности исполнения судебного решения, с просьбой отложить совершение исполнительских действий, поскольку были поданы заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта и прекращении исполнительного производства.

Кроме того, из представленных материалов следует, что Правительством РБ были приняты меры к исполнению решения суда от 16.10.2017г., а именно принято распоряжение от 06.07.2018г. ...-р, которым утвержден план мероприятий (дорожная карта), согласно которому в ... запланировано строительство 5 новых скотомогильников, были приобретены 4 передвижные утилизационные трупосжигательные печи, 1 скотомогильник приведен в соответствие.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Правительства Республики Бурятия исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае, поскольку в течение установленного 5-дневного срока требования исполнительного документа не были исполнены в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по ... имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника – Правительства Республики Бурятия.

Однако, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить, при этом суд исходит из следующего.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам. (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ...-КА19-3, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ...-КА19-23).

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

По мнению суда, исполнение Правительством Республики Бурятия требований, содержащихся в исполнительном документе - в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по приведению в соответствие с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469 Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ, 21 скотомогильника, расположенных на территории ... Республики Бурятия - зависит не только от действий самого должника.

При таком положении дела, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности должника, суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца о том, что неисполнение вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Правительства Республики Бурятия удовлетворить.

Освободить Правительство Республики Бурятия от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по ... от ДД.ММ.ГГГГг. в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Советский районный суд ....

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Матвеева Н.А.