Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Свои требования административный истец обосновал тем, что ____ года по договору купли-продажи приобрел транспортное средство Тойота Лэнд Крузер 200, ____ года выпуска, г/н №. ____ года обратился в МРЭ ГИБДДД МВД по РС(Я) с заявлением о постановке транспортного средства на учет. При осмотре транспортного средства инспектором были выявлены следы изменений номера шасси, в связи с чем проводилась проверка подлинности документов транспортного средства и маркировочных табличек с идентификационными номерами транспортного средства. В ходе проверки, назначенной органом МВД, заключением специалиста установлены следы изменения идентификационного номера на раме автомашины (рядом с передним правым колесом) вероятно в результате коррозии или воздействия агрессивной химии. Расположенная на специальной площадке под стеклом основная дублирующая пластина с идентификационным номером выполнена заводским способом, изменению (демонтажу) не подвергалась. Признаков подделки документов транспортного средства по результатам экспертизы также не обнаружено. Однако решением начальника МОТНиРЭР ГИБДД МВД РС(Я) от ____ года регистрация транспортного средства аннулирована, в связи с невозможностью идентификации транспортного средства. С указанным решением истец не согласен, просит признать его незаконным, обязать ответчика восстановить регистрацию транспортного средства.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали, просят удовлетворить.

Представители МВД по РС(Я) ФИО3, ФИО4 иск не признали, пояснили, что согласно заключению специалиста ФИО5 одна из маркировочных табличек транспортного средства с обозначением идентификационного номера имела следы переклейки, не соответствовала заводской, номер шасси подвергался изменению, по запросу МВД РС(Я), направленному представителю завода-изготовителя ООО Тойота-Мотор, поступил ответ, что идентификационные номера подушек безопасности также не соответствуют заводским номерам запрашиваемого транспортного средства. Указанные обстоятельства давали основания для принятия оспариваемого решения. Просят в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы сторон, заключение специалиста ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ____ года по договору купли-продажи истец ФИО1 приобрел транспортное средство Тойота Лэнд Крузер 200, ____ года выпуска, с идентификационным номером №.

____ года обратился в МРЭО ГИБДДД МВД по РС(Я) с заявлением о постановке транспортного средства на учет.

При осмотре транспортного средства инспектором были выявлены следы изменений номера шасси, в связи с чем назначена проверка подлинности документов транспортного средства и маркировочных табличек с идентификационными номерами транспортного средства.

Согласно заключениям эксперта № № от ____ года, № № от ____ года свидетельство о регистрации транспортного средства, принадлежащего истцу, технический паспорт транспортного средства изготовлены заводским способом, признаков подделки не обнаружено.

Из заключения технического специалиста «___» ФИО11 от ____ года следует, что установлены следы изменения идентификационного номера на раме автомашины (рядом с передним правым колесом) вероятно в результате коррозии или воздействия агрессивной химии. Расположенная на специальной площадке под лобовым стеклом основная дублирующая пластина с идентификационным номером выполнена заводским способом, изменению (демонтажу) не подвергалась, дублирующая табличка пластикового корпуса двигателя с обозначением идентификационного номера имеет следы переклейки, не соответствует заводской маркировке.

Регистрирующим органом ГИБДД МВД РС(Я) сделан запрос представителю завода-изготовителя ООО «Тойота-Мотор», из ответа которого следует, что запрошенные идентификационные номера подушек безопасности (пассажир, водитель), установленные на транспортном средстве истца, соответствуют иным автомашинам, выпущенным в ____ году.

На основании полученных данных решением начальника МОТНиРЭР ГИБДД МВД РС(Я) от ____ года регистрация транспортного средства прекращена в связи с невозможностью его идентификации, истцу сообщено об аннулировании регистрации транспортного средства за продавцом. В предоставлении государственной услуги по постановке на учет за истцом транспортного средства отказано, о чем сообщено письмом ____ года.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. После внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД России или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Абзац 6 пункта 11 Основных положений определяет, что эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки запрещена.

В соответствии с пунктом 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года N 605 (действовавшего до 1 января 2020 года), государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при обнаружении признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным.

В свою очередь, под идентификационной маркировкой понимается нанесенный на каждое транспортное средство (шасси) изготовителем идентификационный номер, который является уникальным в течение, по крайней мере, 30 лет (Приложение N 7 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877).

Новый Административный регламент МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденный Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, в пункте 92.1 также предусматривает, что одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещается совершение регистрационных действий с транспортным средством в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменений и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Действовавший на момент обращения истца за государственной услугой пункт 3 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399, предусматривал, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случаях, если невозможно идентифицировать транспортное средство вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение.

Пунктом 50 указанных Правил регистрации транспортных средств было установлено, что при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).

При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий).

Владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства.

Регистрационные документы (при наличии), паспорта транспортных средств (при наличии), государственные регистрационные знаки (при наличии) сдаются владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции.

В силу ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Вопреки указанной норме закона ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факты, на которых основано оспариваемое решение, а именно не доказан факт замены на приобретенном и представленном истцом для регистрации транспортном средстве рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение.

Так из пояснений технического специалиста «___» ФИО12 в суде следует, что основные таблички с идентификационными номерами транспортного средства на раме, кузове (под лобовым стеклом), на двигателе автомашины сохранены, читаемы, не подвергались изменению, соответствуют данным технического паспорта. Номер рамы подвергался коррозии или воздействию агрессивной химической среды, однако с учетом его расположения (с внешней стороны рядом с передним правым колесом) такое изменение возможно в результате естественной эксплуатации, обнаруженное изменение не препятствует прочтению идентификационного номера. В отношении переклеенной таблички на пластиковом корпусе двигателя пояснил, что указанная табличка является дублирующей по отношению к основной табличке двигателя и ее изменение возможно в результате замены запасных частей, которые основными агрегатами не являются. Отличие идентификационных номеров подушек безопасности транспортного средства, которые тоже не относятся к основным номерным агрегатам, также возможно по причине их замены, например, после аварии.

Таким образом, поскольку не доказано уничтожение или изменение маркировки основных номерных агрегатов транспортного средства истца и обнаруженные изменения маркировки рамы(шасси) транспортного средства не препятствуют его идентификации, оспариваемые истцом действия административного органа не могут быть признаны законными, а исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника МОТНиРЭР ГИБДД МВД РС(Я) от ____ года о прекращении регистрации транспортного средства Тойота Лэнд Крузер 200, ____ года выпуска, с идентификационным номером №, г/н №, изложенное в сообщении в адрес истца от ________ года № №.

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав истца, восстановить регистрацию транспортного средства с г/н № Тойота Лэнд Крузер 200.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья ___ А.А. Кочкина

___