Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, связанные с не передачей исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в другое подразделение судебных приставов по месту регистрации и жительства ФИО1, не направлении ФИО1 на бумажном носителе по адресу: <адрес> и в отсканированном виде по электронной почте <адрес> постановления о передаче исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в другое подразделение судебных приставов по месту регистрации и жительства ФИО1

В качестве меры по восстановлению нарушенного права ФИО1 просила обязать судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 передать исполнительное производство № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в другое подразделение судебных приставов по месту регистрации и жительства ФИО1, направить ФИО1 на бумажном носителе по адресу: <адрес> и в отсканированном виде по электронной почте <адрес> постановление о передаче исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в другое подразделение судебных приставов по месту регистрации и жительства ФИО1

В обоснование административного иска указано, что административный истец ФИО1 является должником по исполнительному производству № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года.

С 25.11.2020 года ФИО1 постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В связи с данными обстоятельствами ФИО1 обратилась в Западный ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу с заявлением от 16.01.2021 года, в котором просила прекратить исполнительное производство, направить исполнительный лист взыскателю ПАО «Сбербанк России», выслать ФИО1 на бумажном носителе по адресу: <адрес> и в отсканированном виде по электронной почте <адрес> постановление о прекращении исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года и направлении исполнительного листа взыскателю ПАО «Сбербанк России».

Данное заявление получено Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 21.01.2021 года.

Никаких действий судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 по заявлению предпринято не было, в связи с чем ФИО1 обратилась к старшему судебного приставу Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу с жалобой от 04.02.2021 года, в которой просила провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в связи с рассмотрением заявления ФИО1 от 16.01.2021 года, о принятых мерах и решении по существу проверки уведомить ФИО1 на бумажном носителе по адресу: <адрес> и в отсканированном виде по электронной почте <адрес>, прекратить исполнительное производство № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года, направить исполнительный лист взыскателю ПАО «Сбербанк России», выслать ФИО1 на бумажном носителе по адресу: <адрес> и в отсканированном виде по электронной почте <адрес> постановление о прекращении исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года и направлении исполнительного листа взыскателю ПАО «Сбербанк России».

Данная жалоба получена Западным ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу 08.02.2021 года. Сведениями о рассмотрении жалобы ФИО1 не располагает.

После получения заявления ФИО1 от 16.01.2021 года судебный пристав-исполнитель был обязан вынести постановление о передаче исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в другое подразделение судебных приставов – Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом (л.д. 70), об отложении судебного заседания не просила.

Административный истец имеет представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, представитель административного истца в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, пояснил, что административный истец ФИО1 извещена о судебном заседании (л.д. 79).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 68), об отложении судебного заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание по состоянию на дату судебного заседания не представила, ранее против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление, в которых указано, что 21.04.2021 года ею направлено поручение во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области, Центральный РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о проверке факта проживания должника в указанном им адресе (л.д. 25 с оборотом).

Административный ответчик ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 69, 71), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа, выданного Северским городским судом Томской области по делу № 2-1429/2017 (л.д. 58-61), заявления ПАО «Сбербанк России» (л.д. 57) судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России» в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), госпошлина в размере 67 285,89 рублей (л.д. 54-56).

Впоследствии исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

В материалах исполнительного производства имеется заявление ФИО1 от 16.01.2021 года, адресованное судебному приставу-исполнителю Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, в котором ФИО1 просила прекратить исполнительное производство, направить исполнительный лист взыскателю ПАО «Сбербанк России», выслать ФИО1 на бумажном носителе по адресу: <адрес> и в отсканированном виде по электронной почте <адрес> постановление о прекращении исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года и направлении исполнительного листа взыскателю ПАО «Сбербанк России» (л.д. 32).

В материалах исполнительного производства также имеется жалоба от 04.02.2021 года, адресованная старшему судебного приставу Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, в которой ФИО1 просила провести проверку деятельности судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в связи с рассмотрением заявления ФИО1 от 16.01.2021 года, о принятых мерах и решении по существу проверки уведомить ФИО1 на бумажном носителе по адресу: <адрес> и в отсканированном виде по электронной почте <адрес> прекратить исполнительное производство № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года, направить исполнительный лист взыскателю ПАО «Сбербанк России», выслать ФИО1 на бумажном носителе по адресу: <адрес> и в отсканированном виде по электронной почте <адрес> постановление о прекращении исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года и направлении исполнительного листа взыскателю ПАО «Сбербанк России» (л.д. 31).

21.04.2021 года на электронную почту ФИО1 <адрес> был направлен ответ от 20.04.2021 года за подписью заместителя старшего судебного пристава Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5, в котором указано, что в соответствии со ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для прекращения исполнительного производства отсутствуют. Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам (л.д. 29-30).

21.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 вынесены постановления о поручении судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, ОСП по Центральному району ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу проверить факт проживания должника соответственно по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес> (л.д. 27, 28).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

Исходя из положений пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества на территории, на которую не распространяются его полномочия, судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с исполнительным листом, выданным Северским городским судом Томской области по делу № 2-1429/2017, в нем указан адрес должника ФИО1: <адрес> (л.д. 58-61).

Относительно заявленных требований об оспаривании бездействия, выразившегося в невынесении постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов в связи с изменением места жительства должника, суд исходит из того, что у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для передачи исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов без проведения проверки сведений об изменении должником места жительства.

Передача исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов возможна только в случае наличия доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании должника на территории, на которую распространяются полномочия подразделения. Само по себе изменение места проживания не является безусловным основанием к передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 21.04.2021 года о поручении судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>, о поручении судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что до проверки сведений об изменении должником места жительства оснований для передачи исполнительного производства № 181475/20/78024-ИП от 10.12.2020 года в Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области и вынесения соответствующего постановления у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Административное исковое заявление иных требований не содержит.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 21 июля 2021 г.

Судья Н.Ю.Петрова