Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по Верх-Исетскому району гор. Екатеринбурга, УФНС России по Свердловской области о признании незаконным и отмене решения № 10206А от 03.03.2021 об отказе в государственной регистрации Потребительского кооператива «Созидание», взыскании расходов,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился административный истец ФИО1 с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить решение ИФНС России по <адрес>№А от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации Потребительского кооператива «Созидание», взыскать возврат госпошлины за регистрацию юридического лица в размере 4 000 руб.

В обоснование своих административных исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес> были представлены документы на регистрацию потребительского кооператива «Созидание». Документы были представлены по расписке №А в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> вынесено решение №А об отказе в государственной регистрации юридического лица Потребительского кооператива «Созидание» со ссылкой на п.п. «ж» п. 1 ст. 23 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст. 123.2 ГК РФ, а именно было указано, что полное наименование Потребительский кооператив «Созидание» не соответствует требованиям действующего законодательства.

По мнению административного истца, указанное наименование кооператива полностью соответствует требованиям законодательства, содержит слово «кооператив», соответствует цели его деятельности.

Оспариваемое решение налогового органа не содержит мотивированных выводов отказа в государственной регистрации, а фактически представлено одной фразой со ссылкой на норму Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным решением налогового органа, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал жалобу в УФНС России по Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Свердловской области отказало в удовлетворении жалобы.

Считает оспариваемое решение налогового органа незаконным, необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, указывая, что оспариваемое решение законно, обосновано, вынесено компетентным органом в пределах своих полномочий.

Представитель административного ответчика УФНС России по Свердловской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав мнение административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрациейюридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В силу п. 2 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив».

Таким образом, наименование некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме потребительского кооператива, должно указывать на конкретный вид деятельности кооператива.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

д) документ об уплате государственной пошлины.

В регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ (вх. №А) заявителем ФИО4, являющимся одним из учредителей создаваемого юридического лица ПК «Созидание», представлены документы, предусмотренные статьей 12 Закона № 129-ФЗ, в связи с созданием юридического лица Потребительского кооператива «Созидание», а именно: заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001; копия паспорта; протокол об учреждении юридического лица; копия свидетельства; устав ПК «Созидание»; документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

По результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом установлено, что заявленное полное наименование юридического лица – Потребительский кооператив «Созидание» не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку не указывает на конкретный вид осуществляемой деятельности.

В силу п.п. «ж» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказ в государственной регистрации допускается в случае несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

ИФНС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ принято решение №А об отказе в государственной регистрации потребительского кооператива «Созидание» со ссылкой на пп. «ж» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, в связи с несоответствием наименования юридического лица требованиям федерального закона.

Согласно Устава ПК «Созидание», Общество создано в целях осуществления деятельности, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков (п. 2).

Предметом деятельности Общества являются: научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук; деятельность в области художественного творчества; в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях; деятельность по благоустройству ландшафта; зрелищно-развлекательная, прочая; строительство жилых и нежилых зданий; деятельность в области исполнительских искусств; производство бижутерии и подобных товаров; производство игр и игрушек; выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей; выращивание прочих однолетних культур; выращивание прочих плодовых деревьев, кустарников и орехов; образование дополнительное детей и взрослых; торговля розничная, прочая в неспециализированных магазинах; торговля розничная сувенирами, изделиями народных художественных промыслов.

По мнению административного истца, наименование создаваемого ПК «Созидание» указывает на основную цель его деятельности (удовлетворение потребностей пайщиков), что согласуется со значением слова «созидать» в соответствии с толковым словарем, то есть «создавать».

Однако, суд не принимает данные доводы, т.к. слово «созидать» носит общий характер и может быть применимо к неограниченному количеству кооперативов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что принятое ИФНС России по <адрес> решение об отказе в государственной регистрации №А от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с действующим законодательством, является законным, обоснованным, не нарушающим права и законные интересы административного истца.

Основания для взыскания с ИФНС России по <адрес> возврата госпошлины в сумме 4 000 руб. также отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России по <адрес>, УФНС России по Свердловской области о признании незаконным и отмене решения №А от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации в отношении юридического лица Потребительского кооператива «Созидание», взыскании расходов.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд <адрес>.

Судья: Черных О.А.