Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шлыкова С.И. к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области по обеспечению надлежащих санитарно-бытовых условий,

установил:

Шлыков С.И. обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области выразившееся в не установке отхожих мест на численность осужденных и обязать ИК-4 устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (на день подачи иска) он содержался в отрядах №№1,5,6,7,8,10,12, №3 ПКТ, №5 (столовая), МЧ-2 «стационар» ИК-4. Где до настоящего времени пользуются чашами «Генуя», а не унитазами, высота перегородок 1 метр, что не обеспечивает приватности отхожих мест. Данные помещения не соответствуют нормативам – 15 человек на одно место. В перечисленных отрядах находятся по 4 чаши «Генуя», что не соответствует численности осужденных в отрядах. До настоящего времени существует норма - один унитаз на 15 человек. Он (Шлыков С.И.) был наказан за то, что ожидая очередь в туалет и умывальник, 25.07.2020г. в 6.32 час. не успел заправить кровать, ему был объявлен выговор устно начальником отряда Г.М.М.

В судебном заседании Шлыков С.И. настаивал на том, что санитарно-бытовые условия его содержания в указанных отрядах в ИК-4 не соответствовали установленным нормам, дополнительно просил или уменьшить количество осужденных в отрядах, или увеличить количество чаш Генуя относительно количества осужденных.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области Жеребцова О.В. показала, что административные исковые требования не признает.

Заместитель начальника отдела ЖКХ, строительства и архитектуры – главный архитектор администрации <адрес>З.О.Е., исследуя технический паспорт общежития отрядов ИК-4 №3, №7, №4, №12, год постройки 1983, показала, что плиты перекрытия – железобетонные, стены капитальные. Здание кирпичное, судя по масштабу - выложены в два кирпича, тонкие стены выложены тоже из кирпича, возможно в 1,5 кирпича. Туалет разделен с умывальной комнатой. Исследуя технический паспорт общежития отрядов №5, №6, год постройки 1963, перекрытия - деревянные (пол, крыша), что касается комнаты с санузлом, то по чертежу перегородки в 1 кирпич, возможно – в 1,5 кирпича, санитарная комната разделена. По чертежу - капитальная стена и перегородки. Исследуя технический паспорт общежития отрядов №1, №9, год постройки 1970, плиты перекрытия – железобетонные, стены - капитальные, комнаты с санузлом раздельные. Исследуя технический паспорт общежития отрядов №10, №11, год постройки 1975, санитарная комната - на первом этаже. По чертежу - капитальная стена и перегородки в 1-1,5 кирпича, комнаты с санузлом раздельные. На вопрос суда об изменении площади санузлов в указанных отрядах в сторону увеличения показала, что надо смотреть по фактическим обстоятельствам, увеличение площади одной комнаты уменьшит площадь другой комнаты, оставила ответ на пояснение эксперту или представителю ИК-4.

Свидетель Р.А.А., <данные изъяты>, курирующий тыловые вопросы учреждения, показал, что если бы были нормы права, которые действуют на старые здания, возможно вопрос о соответствии количества чаш Генуя количеству осужденных в отрядах ИК-4 и обсуждался бы. Помещение сан.узла не позволяет дополнительно установить чаши, стены – капитальные и конструктивно несущие. В программу развития исполнительной системы 2018-2026г.г. вопрос о санитарно-бытовых условиях ИК-4 не вносился. В настоящее время количество осужденных в ИК-4 чуть более 800, максимальное – 1237. Согласно приказу №512 в отрядах должен быть набор технических помещений. Согласно Приложению № 2 к Приказу ФСИН от 27.07.2006г. № 512 в общежитии для осужденных устанавливаются следующие помещения: спальные помещения, комната отдыха, кабинет начальника отряда, кухня, комната для хранения продуктов питания, камера хранения личных вещей для повседневного пользования, кладовая для хранения постельных принадлежностей, гардеробная, комната быта, комната для умывания, сушилка, кладовая для спорт инвентаря, комната для хранения хозяйственного инвентаря. По факту имеются: спальные помещения, комната отдыха, кабинет начальника отряда, комната для хранения продуктов питания совмещена с кухней, комната быта совмещена с камерой хранения личных вещей осужденных, гардеробная совмещена с сушилкой, комната для умывания, комната для хранения хоз. инвентаря совмещена с кладовой для спортинвентаря. Не хватает отдельных помещений. В связи с этим не возможно уменьшить площадь какой-либо комнаты в ущерб других комнат.

Свидетель М.А.В., <данные изъяты>, показал, что в связи с тем, что в ИК-4 реконструкция, капитальный ремонт не проводились, по существующим требованиям должны исходить из того, когда были построены данные здания. Отряды были построены в 1968-1975 годах, пока не будет проведен комплексный капитальные ремонт, то они считаются соответствующими требованиям. По мере необходимости денежные средства, выделяемые на ремонты, осваиваются, капитальные ремонты проводятся в исправительных учреждениях, требующих неотлагательных мер. Согласно Приказу №308 не возможно провести частичный ремонт, должна быть полная реконструкция и перепланировка зданий и помещений. Если приводить санитарно-бытовые помещения в порядок согласно Приказу № 308, то есть проводить капитальный ремонт, то после такого ремонта здания и все помещения должны соответствовать этому приказу полностью, а не только санитарно-бытовые помещения. Если конструкция здания и помещений находится в удовлетворительном состоянии, нет необходимости проводить капитальный ремонт. Программа №1826 - это программа по реконструкции. Предложения по реконструкции данных зданий не подавались. В настоящее время здания и помещения в ИК-4 соответствует всем требованиям. Жалоб от осужденных не было.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Как следует из ч.2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний, осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Часть 4 приведенной статьи устанавливает, что права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Из материалов дела следует, что Шлыков С.И. отбывал наказание в ИК-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

За период отбывания наказания находился в отрядах: приказом № от 02.08.2013г. переведен из отряда № в отряд №,

приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ переведен из отряда № в отряд №,

приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. переведен из отряда № в отряд №, из отряда № переведен в отряд №,

приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. переведен из отряда № в отряд №,

приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. переведен из отряда № в отряд №, приказом №-ос от 16.01.2018г. переведен из отряда № в отряд №,

приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. переведен из отряда № в отряд № столовая,

приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ переведен из отряда № столовая в отряд №,

приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. переведен из отряда № в отряд №,

приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. переведен из отряда № в отряд № (СУС).

В силу положений ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Имущественный комплекс ФКУ ИК-4, на территории которого расположены общежития указанных Шлыковым С.И. отрядов, построен и введен в эксплуатацию в период с 1968 по 1983 годы. При их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент указания по проектированию и строительству.

Из содержания приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003г. №130-ДСП, утвердившего Инструкцию по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (Инструкция СП 17-02), не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания названного приказа.

Из представленных суду технических паспортов следует, что общежития отрядов ИК-4 №, №, №, №, построены в 1983г., общежития отрядов №, № – в 1963г., общежития отрядов №, № - в 1970г., общежития отрядов №, № – в 1975г., строительство указанных зданий было осуществлено в соответствии с действовавшими на то время нормативно-правовыми актами и техническими нормативами.

Из справок ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области следует, что действительно количество унитазов/чаш Генуя в отрядах №№,5,6,7,8,10 – 4 шт., в отряде № – 5 шт., в отряде № (ОСУОН) – 3 шт., в отряде № столовая – 1 шт., в больнице на 10 коек – 3 шт.

Высота перегородок: в отряде № – 1,63 м., в отряде № – 1,9 м., в отряде № – 1,57 м., в отряде № – 1,55 м., в отряде № – 1,8 м., в отряде № – 1,58 м., в отряде №– 1,92 м., в отряде № (ОСУОН) – 1,72 м., в отряде № столовая – отдельное помещение, в больнице на 10 коек– отдельное помещение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № (при лимите наполнения отряда - 136 осужденных): минимальная численность осужденных - 5; максимальная численность осужденных - 87;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № (при лимите наполнения отряда - 81 осужденный): минимальная численность осужденных 74; максимальная численность осужденных - 85;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № (при лимите наполнения отряда - 92 осужденных): минимальная численность осужденных -81; максимальная численность осужденных - 99;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № столовая (при лимите наполнения отряда - 33 осужденных): минимальная численность - 26; максимальная численность осужденных - 36;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № (при лимите наполнения отряда - 92 осужденных): минимальная численность осужденных 83; максимальная численность осужденных - 90;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № (при лимите наполнения отряда - 81 осужденный): минимальная численность осужденных 51; максимальная численность осужденных - 54;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № (при лимите наполнения отряда - 92 осужденных): минимальная численность осужденных 73; максимальная численность осужденных - 74;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде №(ОСУОН) (при лимите наполнения отряда - 39 осужденных): минимальная численность осужденных - 20; максимальная численность осужденных - 31.

Из ответа Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области от 09.08.2021г. следует, что лимит наполнения осужденных отряда № снижен до 50 человек, на момент освобождения Шлыкова С.И. в отряде № содержалось 67 человек.

Из ответа начальника УФСИН Росси по Тамбовской области Курбана М.И. от 19.07.2021г. следует, что для приведения в соответствие количества умывальников требованиям приказа № снижен лимит наполнения в отряде № до 50 осужденных. Количество туалетных мест отряда № достаточно для содержания в нем до 60 осужденных.

Как следует из актов обследования комиссии в составе: помощника Тамбовского прокурора по надзору Авдеева О.Ю., заместителей начальника ИК-4 – Р.А.А., Т.В.П., начальника оперативного отдела Б.А.С. материально-бытовых условия содержания осужденных отряда № ИК-4 - здание 1963 года постройки, здание отрядов № и № года постройки, здание отряда № – 1962 года постройки, здание отряда № – 1975 года постройки, здание отряда № года постройки, капитальных ремонтов и реконструкций с момента постройки не проводилось, нарушений требований норм действующего законодательства комиссией не выявлено, при опросе осужденных, жалоб на материально-бытовые условия не поступало.

В судебном заседании установлено, что администрацией учреждения ИК-4 запросов адресованных в УФСИН России по Тамбовской области для увеличения санитарно-технических приборов для осужденных не направлялось, так как жалоб от осужденных относительно санитарно-бытового обеспечения в ИК-4 не поступало. Из ответов ИК-4, УФСИН России по Тамбовской области следует, что выделяются денежные средства, в том числе, на проведение капитального ремонта здания и другие виды расходов. Все денежные средства выделяются и расходуются по целевым кодам бюджетной классификации.

Судом были исследованы технические паспорта зданий отрядов ИК-4. Заместитель начальника отдела ЖКХ, строительства и архитектуры – главный архитектор администрации <адрес>З.О.Е. показала, что в указанных зданиях стены кирпичные, капитальные, сан.узлы раздельные, Увеличение площади одной комнаты, уменьшит площадь другой комнаты. Коммуникации, согласно году введения зданий в эксплуатацию, старые.

Р.А.А. показал, что в указанных отрядах имеются, как правило, спальные помещения, комната отдыха, тогда как комната для хранения продуктов питания совмещена с кухней, комната быта совмещена с камерой хранения личных вещей осужденных, гардеробная совмещена с сушилкой, комната для хранения хоз. инвентаря совмещена с кладовой для спортинвентаря, так как не хватает отдельных помещений. В связи с чем невозможно уменьшить площадь какой-либо комнаты в ущерб других комнат.

М.А.В. показал, что в связи с тем, что здания были построены в 1968-1975 годах, пока не будет проведен комплексный капитальные ремонт, то они считаются соответствующими требованиям закона. В настоящее время здания и помещения ИК-4 соответствует нормативным требованиям, жалоб от осужденных не было, предложения по реконструкции данных зданий не подавались.

Из материалов проверки Тамбовской прокуратуры по надзору следует, что нарушений требований норм действующего законодательства в ИК-4 комиссией не выявлено, претензий от осужденных относительно соблюдения материально-бытовых условий отрядов №№,5,6,7,8,1,12, камеры № ПКТ, медицинской части № в ИК-4 не поступало.

Из актов обследования материально-бытовых условий содержания осужденных зданий отрядов №№,9; №№,6; №№,8; №№,11; №№,12,7,3 видно, что капитальных ремонтов и реконструкций с момента постройки не проводилось.

Судом выяснялось наличие технической возможности оборудования зданий учреждения дополнительными сантехническими приборами. Р.А.А. и М.А.В. показали, что в настоящее время большинство бытовых комнат и так соединены между собой, без планировки помещений зданий и проведения капитального ремонта невозможно перепланировать санузел и оснастить дополнительными сантехническими приборами. Жеребцова О.В. показала, что осужденных никто не ограничивает в пользовании туалетом в любое время суток, перегородки установлены, приватность обеспечена. З.О.Е. показала, что бытовые помещения небольшие, все санузлы отгорожены на умывальники и туалеты, стены капитальные, перегородки в 1-1,5 кирпича. Для возможности перепланировки нужны специалисты, так как коммуникации старые. Р.А.А. показал, что установка отдельно стоящих холодных туалетов не рассматривается в силу того, что ИК-4 режимный объект.

Таким образом, доказательств того, что в ИК-4 выявлялись нарушения, связанные с несоблюдением санитарных норм - обеспечению чашами Генуя осужденного Шлыкова С.И., суду не представлено.

В обоснование требований истец ссылался на отсутствие приватности в туалетах - наличие перегородок высотой 1 метр. Тогда как доводы Шлыкова С.И. о том, что санитарные узлы не обеспечивали условия приватности не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Из представленного ответа ИК-4 следует, что высота перегородок в санузле в отряде № - 1,63 м, в отряде №,9 м, в отряде № – 1,57 м, в отряде №,8 м., в отряде №,58 м, в отряде № – 1,92 м., в отряде № (ОСУОН) – 1,72 м., в 5 столовой и в больнице - отдельные помещения. Площадь санузла в отряде № – 9,9 кв. м, в отряде № - 8,9 кв.м, в отряде № – 9,8 кв.м, в отряде № – 9,01 кв. м, в отряде № - 13,8 кв.м, в отряде № – 10,8 кв.м, в отряде № (ОСУОН) – 8,8 кв.м, в 5 столовой – 2,16 кв.м. и в больнице - не менее 2 кв.м. В связи с маленькой площадью помещений сан.узлов, установка дополнительных чаш Генуя невозможна. В связи с недостаточным количеством помещение в отрядах осужденных, выделение отдельных дополнительных помещений под сан.узлы не возможно.

Необходимо отметить, что содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить права административного истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а имеет цель исправления лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (правило 15).

Таким образом, нарушений каких-либо правовых норм в рассматриваемые периоды в указанных отрядах в ИК-4 не установлено, противоречий в вышеприведенном описании туалетов действовавшим нормативам не усматривается, следовательно, незаконное бездействие администрации учреждения ИК-4 отсутствует.

Указание Шлыковым С.И. о том, что он 22.07.2020г. в 06.32 час. не успел заправить кровать, так как ожидал очередь в туалет, опровергается решением Сосновского районного суда от 03.12.2020г. которым Шлыкову С.И. в удовлетворении иска об обжаловании выговора устно за то, что он 22.07.2020г. в 06.32 час. не успел заправить кровать, было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 21.04.2021г. и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда от 25.08.2021г. решение оставлено без изменения.

В судебном заседании Жеребцова О.В. показала, что туалеты в отрядах никогда не закрываются, доступ осужденных в туалет свободный, никем не ограничен. В представленном в суд графике распорядка дня, утвержденным приказом от 28.01.2021г. №30, указано, что в 06.20-06.30, 13.20-13.30 проводятся туалет и заправка кроватей, тогда как указанное время, в основном, относится к заправке кроватей, туалетом осужденные могут воспользоваться как до подъема, так и в течение всего дня без ограничения. В ИК-4 осужденные работают в две смены. График составлен в соответствии с Приложением №6 к ПВР ИУ, в котором указан примерный распорядок дня осужденных - туалет, заправка кроватей - до 20 мин.

Согласно Приложению № 6 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений в Примерном распорядке дня осужденных указано: подъем - не позднее 05:00 - 06:00, физическая зарядка (продолжительность) - до 15 мин, туалет, заправка коек - до 20 мин. и т.д. В Примечании указано, что распорядок дня составляется в каждом ИУ исходя из местных условий, продолжительности светового дня, времени года. В случае, если осужденные работают на производстве в несколько смен, распорядок составляется для каждой смены. График распорядка дня для осужденных в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области утвержден приказом ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 28.01.2021г. №30. Как показал Шлыков С.И. в судебном заседании, ознакомившись с указанным графиком, график не изменился.

Доводы истца о том, что помещения ИУ должны быть оборудованы именно унитазами, а не напольными чашами, несостоятельны, поскольку напольная чаша Генуя является разновидностью унитаза. Действующее законодательство не содержит запрета на установку напольных чаш в помещениях ИУ.

Указание Шлыкова С.И. о превышении наполняемости осужденных в отрядах № в судебном заседании не доказано. Из материалов дела следует, что Шлыков С.И. отбывал наказание в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отряд был переполнен на 4 человека при максимальном лимите 81 осужденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № отряд был переполнен на 7 человек при максимальном лимите 92 осужденных, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде № столовая отряд был переполнен на 3 осужденных при максимальном лимите 33 осужденных. Таким образом, суд полагает, что превышение наполняемости осужденных в отрядах №№,6,5 (столовая), в которых содержался административный истец, в целом носило несущественный характер.

Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что Шлыков С.И. за период отбывания наказания в ИК-4 и по настоящее время с жалобой на условия содержания в адрес исправительного учреждения обратился к Уполномоченному по правам человека в Тамбовской области только 25.06.2021г., тогда как Шлыков С.И. отбывал наказание в ИК-4 с 24.10.2012г. и освободился из мест лишения свободы 15.07.2021г.

В нарушение п. 1 ч. 9, ч. 11, ст. 226 КАС РФ административный истец не доказал нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми бездействиями, наступление каких-то негативных последствий, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ является необходимым условием для признания действий незаконными.

В соответствии ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, Шлыковым С.И. не представлены доказательства нарушения его санитарно-бытовых условий в исправительном учреждении. Одних показаний административного истца для установления факта указанных нарушений недостаточно.

Проанализировав доводы истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что санитарно-бытовые условия в отрядах в ИК-4 в заявленный период соответствовали установленным требованиям. Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает бездействие соответствующим нормативным правовым актам и не нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований Шлыкова С.И., поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны ответчиков по настоящему делу не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Шлыкова С.И. к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области по обеспечению надлежащих санитарно-бытовых условий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2021 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова