Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Курской области об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с вышеназванным административным исковым заявлением к УГИБДД УМВД России по Курской области. При этом указав, что он является собственником автомобиля Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска, цвет черный регистрационный знак №. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области с заявлением на внесение изменений в связи с получением свидетельства о регистрации ТС и ПТС взамен утраченных и пришедших в негодность от ДД.ММ.ГГГГ.Так, в свидетельстве о регистрации ТС указана мощность двигателя 250,2 л.с., что противоречит официальному ответу корпорации Субару, согласно которого мощность транспортного средства Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска соответствует 250 л.с. При личном обращении ему было рекомендовано обратиться в таможенный орган, выдавший ПТС. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено письменное заявление о внесении изменений в регистрационные документы. Однако, ему было рекомендовано обратиться с заявлением в любое регистрационное подразделение ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области с заявлением установленного образца. Однако, сотрудник ему отказал в регистрации заявление, поскольку наложен арест на транспортное средство. Просит признать незаконным действия сотрудников отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области по отказу в приеме заявления на внесения изменений в регистрационные документы на автомобиль и обязать принять заявление на внесение изменений в регистрационные документы на автомобиль, а также внести изменения в регистрационные документы на автомобиль Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска, цвет черный, №, регистрационный знак №, паспорт транспортного средства №, исправив ошибку в регистрационных документах: свидетельстве о регистрации транспортного средства № и паспорте транспортного средства №, указав мощность двигателя 250 лошадиных сил.

Определением от 01.10.2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по Курской области.

Определением от 23.10.2019 г. УГИБДД УМВД России по Курской области исключено из числа административных ответчиков.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям и просил их удовлетворить. При этом указав, что не помнит когда конкретно обращался с заявлением о внесении изменений в документы и какими должностными лицами ему было отказано в приеме заявления. Также указав, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он в последний раз обращался с заявлением и ему было отказано в приеме заявления, поскольку на транспортном средстве наложен арест.

Представитель административного ответчика УМВД России по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать. При этом указав, что бездействия со стороны должностных лиц допущено не было. Пояснил, что в случае наличии ареста на транспортном средстве, прием документов о внесении изменений невозможен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено разработать и ввести в действие правила регистрации и учета транспортных средств.

В соответствии с абз. 6 п. 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцы транспортных средств обязаны в установленном порядке внести изменения в регистрационные данные (сведения, указанные в регистрационных документах на транспортные средства) в течение 10 суток с момента возникновения обстоятельств, потребовавших их изменения (п. 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399).

Из п.11 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 399, усматривается, что изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями Госавтоинспекции (изменение регистрационных данных транспортного средства, изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства и изменение регистрационных данных, связанных с переходом права собственности на транспортное средство), или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 46 Правил в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия производятся после снятия указанных запретов или ограничений.

Кроме того, Приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Сведения об изменениях регистрационных данных вносятся в реестр регистрации транспортных средств (п. 45.1 Административного регламента).

Согласно п. 55 Административного регламента изменение регистрационных данных транспортных средств осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений.

В пункте 24 Административного регламента приведен перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации автотранспортных средств.

В соответствии с абз. 7 п. 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что в отношении транспортных средств, на которые судом, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были наложены запреты или ограничения на совершение регистрационных действий, регистрационные действия, в том числе по изменению регистрационных данных производятся, после снятия указанных запретов или ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска, цвет черный, №, регистрационный знак №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области с заявлением, в котором просил внести изменения с свидетельство о регистрации транспортного средства и ПТС в отношении автомобиля Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска, цвет черный, №, регистрационный знак №

Установлено, что на транспортное средство Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска, цвет черный, №, регистрационный знак №, судебным приставом-исполнителем ФИО5 наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО6 наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Также, судебным приставом-исполнителем ФИО7 наложено ограничение в виде запрета на регистрационные действия ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился на имя начальника отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области с заявлением, в котором просил внести изменения в регистрационные документы на указанный ранее автомобиль.

На данное заявление заместителем начальника УГИБДД УМВД России по Курской области ФИО4ДД.ММ.ГГГГ за № был дан ответ, согласно которого ему было разъяснено о необходимости лично либо через представителя по доверенности обратиться в любое регистрационное подразделение ГИБДД.

Указанные обстоятельства подтверждены: свидетельством о регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ПТС №, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, карточками АМТС, находящегося под ограничением, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, ответом от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области суду предоставлено не было.

Ссылки о наличии ответа службы поддержки Субару от ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием к удовлетворению заявленных ФИО1 требований.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Такой совокупности по делу не установлено.

Поскольку в отношении транспортного средства Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска, цвет черный, №, регистрационный знак №, судебными пристава - исполнителями наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия, то должностными лицами МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области обосновано было отказано в предоставлении услуги по внесению изменений в регистрационные документы в отношении транспортного средства, права и законные интересы административного истца не нарушены (запрет на регистрационные действия до настоящего времени не снят), а потому оснований для удовлетворения требований ФИО1 как о признании незаконными действий сотрудников отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области по отказу в приеме заявления на внесения изменений в регистрационные документы на автомобиль, так и обязании принять заявление на внесение изменений в регистрационные документы на автомобиль и внести изменения в регистрационные документы на автомобиль Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска, цвет черный регистрационный знак №, паспорт транспортного средства № исправив ошибку в регистрационных документах: свидетельстве о регистрации транспортного средства № и паспорте транспортного средства № указав мощность двигателя 250 лошадиных сил, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД России по Курской области о признании незаконными действий сотрудников отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области по отказу в приеме заявления на внесения изменений в регистрационные документы на автомобиль и обязании принять заявление на внесение изменений в регистрационные документы на автомобиль и внести изменения в регистрационные документы на автомобиль Субару В9 ТРИБЕКА AWD, 2006 года выпуска, цвет черный регистрационный знак №, паспорт транспортного средства № исправив ошибку в регистрационных документах: свидетельстве о регистрации транспортного средства № и паспорте транспортного средства № указав мощность двигателя 250 лошадиных сил, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: