Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Мамедовой Л.З.к. к Управлению МВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что 22.12.2021 г. Управлением МВД России по ХМАО-Югре в отношении него было принято решение об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание на основании пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Административный истец с указанным решением не согласен, считая, что оно принято по формальным основаниям, без учета его личности, семейного положения, длительности его проживания на территории Российской Федерации; данное решение препятствует легализации истца в Российской Федерации. Указывает, что состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО2 А.Д., с которым у них двое малолетних детей, имеющих гражданство РФ.

На этом основании просит признать незаконным решение УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, явка их не является обязательной и не признана судом обязательной.

При указанных обстоятельствах суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и нарушения при этом прав заявителя (статьями 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Отсутствие совокупности предусмотренных условий влечёт за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2, пункту 8 статьи 6 указанного Федерального закона под разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок подачи документов для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, перечень предоставляемых документов, основания для непринятия документов к рассмотрению и их возврата на момент возникновения спорных правоотношений определяется административным регламентом МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 891 (далее по тексту административный регламент).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 7 Закона N 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Судом установлено, что административный истец ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Азрбайджан.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в управление по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре за получением государственной услуги по выдаче иностранным гражданам разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Согласно заявлению, была предупреждена о том, что в выдаче разрешения может быть отказано или выданное ему разрешение может быть аннулировано в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника УМВД России по ХМАО-Югре было утверждено решение, которым постановлено аннулировать разрешение на временное проживание в РФ ФИО2 на основании пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Фактическим основанием для принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ явилось признание регистрации административного истца фиктивной по месту пребывания по адресу: . В отношении принимающей стороны возбуждено уголовное дело по ст.322.3 УК РФ.

Доказательств обратного сторона административного истца суду не представила.

Сведений о совместном проживании с супругом, наличии дохода, фактах уплаты налогов не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение УМВД России по ХМАО-Югре об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ принято Управлением МВД России по ХМАО-Югре в пределах предоставленных полномочий, при наличии оснований для аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством.

Доводы административного искового заявления о том, что оспариваемое решение нарушает право административного истца на уважение семейной и личной жизни, отклоняются как несостоятельные, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни допустимо, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Аннулирование разрешения на временное проживание, с учетом действующего законодательства, не влечет для административного истца выдворения с территории Российской Федерации. Решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении административного истца не принималось, и в соответствии с порядком, установленным ст. 5 Закона № 115-ФЗ, он вправе в настоящее время выехать и въехать в Российскую Федерацию, не лишен возможности пребывания в Российской Федерации на иных правовых основаниях в визовом и безвизовом порядке, вправе по истечении одного года со дня принятия оспариваемого решения в соответствии с п. 6 ст. 6 Закона № 115-ФЗ повторно обратиться за получением разрешения на временное проживание.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 182, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Мамедовой Л.З.к. к Управлению МВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.Н. Смирнова