Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО3, Управлению ФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ФИО4, о признании действий незаконными и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО3, Управлению ФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ФИО4, в котором просит:

- восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО2;

- отменить постановление начальника отдела-старшего отдела судебного пристава ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства;

- признать действия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства, противоправными.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балаклавскому району ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании алиментов в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО2 в размере <данные изъяты> доли всех доходов ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании решения Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО3 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства в связи с необходимостью совершения исполнительных действий.

Административный истец полагает, что постановление начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства в связи с необходимостью совершения исполнительных действий является незаконным, а действия начальника противоправными, поскольку не отвечают требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». В частности, данное постановление было отменено по основаниям, предусмотренным для оконченного исполнительного производства, а не прекращенного. При этом, при прекращении исполнительного производства исполнительный документ остается в материалах исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В связи с изложенным, на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела и материалы исполнительного производства, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обжалования постановления начальника отдела-старшего отдела судебного пристава ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№ об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства, по причине того, что копия вышеназванного постановления судебного пристава была получена только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами исполнительного производства. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была направлена жалоба в порядке подчиненности руководителю Управления ФССП по Севастополю – главному судебному приставу, которая была рассмотрена не своевременно.

Суд находит данные доводы ходатайства о восстановлении срока на подачу административного иска заслуживающим внимания и подлежащим удовлетворению, поскольку данная причина пропуска срока, является уважительной, и полагает, возможным восстановить срок для подачи административного искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.ч.2,3 ст.43 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Балаклавскому району ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании алиментов в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО2 в размере <данные изъяты> доли всех доходов ежемесячно.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 20 февраля 2017 года были удовлетворены исковые требований ФИО2 об уменьшении размера алиментов. Судом изменен размер алиментов, установленный решением Евпаторийского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист, выданный на основании данного решения суда признан не подлежащим исполнению. Судом апелляционной инстанции абзац седьмой решения изложен в следующей редакции: взыскание с ФИО2 алиментов в пользу ФИО4 во вновь установленном размере производить со дня вступления решения суда в законную силу.

06 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного решения Евпаторийского городского суда было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО3 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства в связи с необходимостью совершения исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №56 от 26.12.2017 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.

Судом установлено, что ранее выданный исполнительный лист о взыскании задолженности по алиментам отозван судом не был.

При этом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелась задолженность по алиментам, что не оспаривалось в судебном заседании представителем административного истца.

Учитывая изложенное, основания для прекращения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, в связи с чем вынесение начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО3ДД.ММ.ГГГГ постановления об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства в связи с необходимостью совершения исполнительных действий суд признает законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, доводы административного истца об отсутствии оснований для возобновления исполнительного производства суд находит ошибочными.

Таким образом, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по Балаклавскому району УФССП России по Севастополю ФИО3 при вынесении постановления об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства, действовал в пределах полномочий, установленных Законом «Об исполнительном производстве», в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований об отмене оспариваемого постановления, равно как и для признания действий незаконными, судом не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 срок подачи административного искового заявления.

В удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.С. Змеевская

В окончательной форме решение принято 14 февраля 2018 года.