Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в с. Новые Березники, Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, мотивируя тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации Дубравс-кого сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района.

Постановлением администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата//номер/ утвержден реестр контейнерных площадок на территории Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области. реестром предусмотрено наличие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в /адрес/.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что в /адрес/ не созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

В связи с чем, /дата/ прокуратурой района в связи с тем, что в /адрес/ не созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов прокуратурой района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, места накопления твердых коммунальных отходов в /адрес/, не созданы.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, объяснением главы администрации.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что согласен с указанным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Нижегородской области от /дата//номер/ «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от /дата/ № 86-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от /дата/ № 86-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Требования к размещению и содержанию контейнерных площадок регламентированы Законом Нижегородской области от /дата//номер/ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Реестром предусмотрено наличие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в с. Новые Березники.

Так, в ходе проведенной проверки установлено, что в с. Новые Березники не созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

В связи с чем, /дата/ прокуратурой района в связи с тем, что в с. Новые Березники не созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов прокуратурой района внесено представление. Указанное представление рассмотрено, признанно законным и обоснованным. Однако до настоящего времени нарушения не устранены, места накопления твердых коммунальных отходов в с. Новые Березники Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, не созданы.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, объяснением главы администрации.

В силу положений пункта 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Прокурор обращается в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в с. Новые Березники, Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, что свидетельствует о ненадлежащем решении вопроса местного значения.

На основании изложенного, согласно ст. 187 КАС РФ, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок для исполнения данного решения - 9 месяцев, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 218 КАС РФ, статьей 27 Федерального закона от /дата//номер/ «О прокуратуре РФ» суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области об обязании к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в не создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в с. Новые Березники Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, незаконным.

Обязать администрацию Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области создать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в с. Новые Березники Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

Установить административному ответчику для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушенийсрок 09 месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Л.Логинова