Гражданский кодекс часть 1

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Хубаева Н.Г., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1, представителя административного ответчика главы АМС Веселовского сельского поселения ФИО2, при секретаре Индиковой К.В., рассмотрев административное дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АМС Веселовского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по оформлению и регистрации в установленном законом порядке права собственности на объекты муниципального имущества, переданные в собственность муниципального образования - Веселовское сельское поселение, согласно приложению №7 к Закону РСО - Алания № 20-РЗ от 02.04.2010 "О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав" незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Моздокского района обратился с административным иском к Администрации местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, в котором просил: признать бездействие администрации местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, выразившееся в непринятии мер по оформлению и регистрации в установленном законом порядке права собственности на объекты муниципального имущества, переданные в собственность муниципального образования - Веселовское сельское поселение, согласно приложению №7 к Закону РСО - Алания № 20-РЗ от 02.04.2010 "О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав" незаконным.

Обязать администрацию местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить и зарегистрировать в соответствии с Федеральным законом РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» права собственности на объекты муниципального имущества, переданные в собственность муниципального образования Веселовское сельское поселение, согласно приложению № 7 к Закону РСО - Алания № 20-РЗ от 02.04.2010 "О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав".

В обоснование иска указал, что прокуратурой Моздокского района РСО-Алания проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского района РСО - Алания законодательства о муниципальной собственности при использовании и распоряжении объектами муниципального имущества, по результатам которой выявлены нарушения.

Как установлено, АМС Веселовского сельского поселения в нарушение ч. 1 ст. 131 ГК РФ и ст. ст. 1, 16 Федерального закона РФ №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на перечисленные объекты муниципального имущества, переданные в собственность муниципального образования Веселовское сельское поселение, согласно приложению №7 к Закону № 20-РЗ в установленном законом порядке не оформила и не зарегистрировала, что препятствует эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, и свидетельствует о несоблюдении п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В судебном заседании ст. помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Глава АМС Веселовского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Закона Республики Северная Осетия - Алания от 02.04.2010 № 20-РЗ "О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав" (Далее - Закон № 20-РЗ), утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Моздокский район РСО - Алания в собственность муниципального образования Веселовское сельское поселение. Согласно приложению №7 к Закону № 20-РЗ в данный перечень входят дороги общего пользования (муниципальные дороги), расположенные в черте Веселовского сельского поселения, в том числе:

- <адрес> - 0,2 км;

- <адрес>, пер.Красный - 0,2 км;

- <адрес> - 0,2 км;

- <адрес> - 0,5 км;

- <адрес> - 1,1 км;

Частью 4 статьи 5 Закона РСО - Алания № 15-РЗ от 15.06.2009 «О некоторых вопросах разграничения муниципального имущества» установлено, что основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является закон РСО-Алания, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Указанным законом устанавливается момент возникновения права собственности муниципального образования, принимающего имущество.

В соответствии со ст. ст. 1, 16 Федерального закона РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Между тем, АМС Веселовского сельского поселения в нарушение ч. 1 ст. 131 ГК РФ и ст. ст. 1, 16 Федерального закона РФ №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на перечисленные объекты муниципального имущества, переданные в собственность муниципального образования Веселовское сельское поселение, согласно приложению № к Закону №-РЗ в установленном законом порядке не оформила и не зарегистрировала, что препятствует эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, и свидетельствует о несоблюдении п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Доказательств исполнения возложенной на АМС Веселовского сельского поселения обязанности, ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-182, 218-228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания к Администрации местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания удовлетворить.

Признать бездействие администрации местного самоуправления Веселовского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания, выразившееся в непринятии мер по оформлению и регистрации в установленном законом порядке права собственности на объекты муниципального имущества, переданные в собственность муниципального образования - Веселовское сельское поселение, согласно приложению №7 к Закону РСО - Алания № 20-РЗ от 02.04.2010 "О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания и поселениями, входящими в его состав" незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.

Председательствующий Н.Г.Хубаев