Гражданский кодекс часть 1

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс с использованием систем видеоконференц-связи ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в обоснование указав, что отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ в строгих условиях содержания (СУОН). В отношении заявителя действуют нормативно-правовые гарантии Конституционных прав, в частности на поиск и получение информации законным способом, на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, а также на отдых после работы. В соответствии с п. 145 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях раздельных от спальных помещений. Одно из таких помещений, где должны находится осужденные в дневное время – это помещение для просмотра телепередач (фильмов), согласно распорядка дня. Распорядком дня заявителю и заключенным отряда 2 СУОН предусмотрен ежедневный просмотр телепередач государственных каналов. Со дня вступления в силу действующего ПВР ИУ, администрация ИК-29 не могут либо не желают обеспечить соответствующие главе 22 (ПВР ИУ) условия содержания осужденных в строгих условиях, а равно право осужденных на ежедневный просмотр телепередач. Администрация ИК-29 содержит заключенных отряда в строгих условиях в соответствии с ч. 3 ст. 125 УИК РФ, то есть в жилых камерах. Просмотр телепередач осуществляется в помещении 9,6 кв.м. (ранее камера №), согласно графику, составленного воспитательным отделом, покамерно, один раз в неделю, продолжительностью 4 часа просмотра. ФИО1 неоднократно обращался с жалобами в различные государственные органы, указывал на несоответствие условий обеспечения осужденным отряда СУОН ежедневного получения информации путём просмотра телепередач. Обращения заявителя пересылались в УФСИН России по Кировской области и Камскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ, которые в свою очередь представляют отписки о проведенных проверках. Телевидение и кинофильмы – это не только развлечение и отдых, сколько реализация важнейших потребностей человека 21 века – быть в курсе политических, культурных, научных и общественных новостей, узнавать об изменениях в стране, регионе, ориентироваться в событиях, затрагивающих его права и интересы, развиваться вместе с развитием социума. Просит ответчика обеспечить осужденным отряда 2 СУОН ИК-29 право на ежедневный просмотр телепередач государственных каналов в соответствии со ст. 94 УИК РФ. Установить телевизоры в жилых камерах отряда № СУОН ИК-29 с применением возможностей осужденных содержащихся в отряде, в соответствии с ч. 3 ст. 94 УИК РФ, исполнить требования заявителя в короткие сроки. Просит суд признать действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области незаконными, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий день назначить компенсацию за счет федерального бюджета Российской Федерации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержал, уточнив требования, просит суд признать действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН Р. по Кировской области незаконными, обязать ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области обеспечить административному истцу ежедневный просмотр телепередач в комнате отдыха отряда, либо установить в камере административного истца телевизор и взыскать компенсацию за счет федерального бюджета Российской Федерации за ненадлежащие условия содержания в строгих условиях отбывания наказания в исправительном учреждении, связанного с нарушением его прав на ежедневный просмотр телепередач.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с требованиями административного искового заявления ФИО1 не согласна, настаивала на доводах, изложенных в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица УФСИН Р. по Кировской области С. Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласна.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст. 94 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю (ч.1). Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха (ч.2). Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц (ч.3). Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения (ч.4).

В соответствии с ч. 3 ст. 125 УИК РФ, осужденные особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, осужден <данные изъяты> городским судом Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Из справки по личному делу осужденного (л.д.44-45), ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ из ИЗ-19/2 <адрес> УФСИН России по Республики Хакасия, с ДД.ММ.ГГГГ находится в строгих условиях отбывания наказания (далее – СУОН).

Как видно из материалов дела и следует из объяснений сторон, осужденный ФИО1 содержится в камере № (ранее камера №) отряда № ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, где оборудована и используется отдельная комната для коллективного просмотра телевизора.

Из представленной суду фототаблицы следует, что администрацией ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области было оборудовано специальное помещение для просмотра осужденными телепередач, кинофильмов (л.д.60).

В суд представлен график просмотра телепередач и кинофильмов осужденным отряда №, в том числе, осужденных камеры №, где содержится административный истец (л.д.46).

Просмотр телепередач еженедельно в период содержания административного истца в строгих условиях отбывания наказания (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 в судебном заседании не оспаривается.

Довод административного истца о том, что несоответствие условий обеспечения осужденным отряда СУОН ежедневного получения информации путём просмотра телепередач, нарушает его права на информацию, суд считает несостоятельным, так как в каждой камере СУОН исправительного учреждения, имеются репродукторы, что подтверждается справкой начальника ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области (л.д.64), что не оспаривается административным истцом.

Какие-либо доказательства об отсутствии информирования в исправительном учреждении по радио о социальных, политических, экономических, иных событиях в материалах дела отсутствуют.

Довод административного истца о том, что комната отдыха для просмотра телепередач имеет небольшую площадь, оборудована минимальными потребностями человека, не свидетельствует о несоблюдении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, так как норма площади данной комнаты законодательно не предусмотрена, как не предусмотрена обязанность установки телевизионных приемников в жилых камерах отряда строгих условий отбывания наказания.

Кроме того, из ответа Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных колониях от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, а также из сообщения Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных колониях от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда следует, что нарушений действующего законодательства при содержании административного истца в отряде строгих условий отбывания наказания, в том числе по просмотру осужденными отряда СУОН телепередач, в ходе проверки не выявлено (л.д.7-8, 62).

Таким образом, суд, исходя из предусмотренных действующим законодательством критериев, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде изоляции от общества в строгих условиях отбывания наказания, приходит к выводу об отсутствии фактов незаконных действий (бездействий) административных ответчиков, которые ограничивали либо ущемляли права административного истца в период его содержания в исправительной колонии.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, присуждении компенсации за нарушение режима содержания в исправительной колонии, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.