Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра), указав в обоснование требований, что в производстве Смоленского районного суда Смоленской области находится административное дело № <номер>а-421/2019. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Смоленской области. В суд поступило ходатайство от Управления Росреестра, из содержания которого следует, что Управление незаконно бездействует и уклоняется от исполнения возложенных на него полномочий. Из ходатайства следует, что выявлять реестровую ошибку при описании местоположения границ земельного участка № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, Управление не намерено. Это бездействие препятствует утверждению в законном порядке проекта планировки территории и проекта межевания территории, необходимого для строительства автомобильной дороги во исполнение решения Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, принятого в интересах ФИО1 и следовательно нарушает ее право на судебную защиту. Границы земельного участка № <номер> пересекают границы территории общего пользования, обеспечивающей единственный существующий подъезд к земельному участку № <номер> от автомобильной дороги Смоленск-Красный. Земельный участок № <номер> принадлежит ООО «Гражданстрой».

На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Смоленской области, не соответствующим положениям частей 4 и 6 статьи 61 ФЗ от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также положениям пункта 7.4.5 Приложения № <номер> к приказу Росреестра от <дата> № П/263 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации»; обязать Управление Росреестра по Смоленской области устранить допущенные нарушения, выявить и принять решение о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка 67:18:0040202:176, описав их ломанной с характерными точками: <данные изъяты>0;

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Как следует из положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен заявительный порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 14 вышеуказанного ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты и технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 6 ст. 61 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 115103+-238 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, дата регистрации права <дата>, правообладателем является ООО «Гражданстрой».

Земельный участок с кадастровым номером № <номер>, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет площадь 750+-19 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, правообладателем является ФИО2, дата регистрации права <дата>.

В соответствии с выкопировкой из публичной кадастровой карты границы земельных участков расположены друг друга на расстоянии, не пересекаются между собой.

При этом в силу части 2 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" картографической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее - картографическая основа) является единая электронная картографическая основа, создаваемая в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. Сведения о картографической основе размещаются на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" публичные кадастровые карты - кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку границы земельных участков № <номер> и № <номер> установлены в соответствии с действующим законодательством, находятся на расстоянии друг от друга и не пересекаются, таким образом оснований для выявления и устранения реестровой ошибки у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Смоленской области, не соответствующим положениям частей 4 и 6 статьи 61 ФЗ от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также положениям пункта 7.4.5 Приложения № <номер> к приказу Росреестра от <дата> № П/263 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации»; обязании Управления Росреестра по Смоленской области устранить допущенные нарушения, выявить и принять решение о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка № <номер>, описав их ломанной с характерными точками, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Праксин

решение изготовлено в окончательной форме <дата>.