Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6554/2021 по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановлений о расчете задолженности по алиментам и по результатам рассмотрения жалобы, обязании произвести новый расчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области, которым просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Раменской РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от <дата> и постановление по результатам рассмотрения жалобы от <дата> по исполнительному производству <номер>, обязании произвести новый расчет задолженности по алиментам.

В обоснование административного иска указано, что Административный истец является взыскателем по исполнительному производству о взыскании алиментов от <дата>г. <номер> возбужденного судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ФИО4 на основании исполнительного листа № ВС <номер>, выданного Судебным участком №210 мирового судьи Раменского судебного района Московской области. Предмет исполнения: Алименты на содержание детей в отношении должника: ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1. <дата>. получено постановления о расчете задолженности по алиментам, которое оспорено в порядке подчиненности в установленный законом срок через портал ГОСУСЛУГИ. <дата>., получен отказ в удовлетворении жалобы за подписью СПИ Раменского РОСП ФИО3 Считает постановление от <дата>г. незаконным, поскольку судебный пристав-исполнитель неверно истолковал нормы закона. Согласно статье 113 СК РФ и Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, в период, когда должник не работал, алименты должны быть начислены исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания. Согласно информации полученной из справок 2 НДФЛ должник за <дата> имел иные доходы в размере 500.12 руб., с которых также должны быть удержаны алименты. Судебные приставы не запросили информации о том, что это за доходы, не провели полный комплекс мер на установление заработка должника. Закон не ставит выбора начисления алиментов с заработка или иного дохода, алименты удерживаются со всех видов доходов. В связи с чем, считает, что ее права нарушены и она была вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административные ответчики - судебный пристав – судебный пристав – исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, <дата> начальником отделения - старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 представлены надлежащим образом заверенная копия исполнительного производства <номер> и ходатайство о отложении рассмотрения дела в связи с нахождением судебного пристава-исполнителя в ежегодном отпуске до <дата>. и невозможностью участия в процессе, однако, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку доказательств наличия уважительных причин его неявки в настоящее судебное заседание последним не представлено, в связи с чем, суд расценивает его действия, как злоупотребление предоставленными ему процессуальными правами и препятствование правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела по существу. При таких обстоятельствах, учитывая сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел и надлежащее извещение административного ответчика, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется среди прочих на принципе законности.

В соответствии с п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.102 ФЗ №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч.3 ст.102 ФЗ №229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При этом, в соответствии с ч.4 ст.102 ФЗ №229-ФЗ сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Из материалов исполнительного производства <номер> следует и судом установлено, что оно было возбуждено <дата> постановлением СПИ Раменского РОСП УФССП по МО ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительного листа № <номер> от <дата>., выданного мировым судьей судебного участка № 210 Раменского судебного района Московской области по делу <номер> от <дата> предмет исполнения: Алименты на содержание детей, в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1

<дата>г. ФИО1 предъявила к исполнению вышеуказанный исполнительный лист.

<дата> судебным приставом-исполнителем Раменский РОСП УФССП по Московской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

<дата>г. ФИО1 обратилась к СПИ с заявлением о расчете задолженности по алиментам за период с ноября <дата>. по настоящее время – <дата>

<дата>г. СПИ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена должнику ФИО5 задолженность по алиментам в размере 1/3 части со всех видов дохода до изменения размера алиментов по решению суда, за период <дата> в размере 132 310,07 руб. Данное постановление административный ответчик обжаловал.

<дата> судебным приставом-исполнителем Раменский РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого определена должнику ФИО5 задолженность по алиментам за период на <дата>. в размере 217 236,9 руб., так как задолженность по алиментам за период с <дата>. по <дата>. на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на <дата>. в размере 31 581,81 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем Раменский РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого определена должнику ФИО5 задолженность по алиментам в размере 1/3 части со всех видов дохода до изменения размера алиментов по решению суда, задолженность <дата> по <дата> составила 3,97 руб., частичная оплата за рассматриваемый период составляет 148 373,09 руб., в связи с чем была определена должнику ФИО5 задолженность по алиментам по состоянию на <дата> в размере 3,97 руб.

<дата>г. ФИО1 получено постановление о расчете задолженности по алиментам, которое оспорено в порядке подчиненности в установленный законом срок через портал ГОСУСЛУГИ (л.д. 6-8).

<дата> начальником отделения – старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым признаны правомерными постановление и действия судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано, копия указанного постановления направлена ФИО1 и получена последней <дата> (л.д. 11-12).

Согласно ч.1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.3 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в п. 2 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Вместе с тем, согласно частей 1-5 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В силу ч.4 ст. 113 СК РФ, с учетом п. 4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статье 81 настоящего Кодекса определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из заработка, и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание не производилось. В случаях, если лицо обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Таким образом, согласно положений статей 81, 113 СК РФ, пунктов 2, 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ).

Согласно ст. 82 CК РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996г. № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Правовое значение для правильного расчета задолженности по алиментам по данному делу имеет размер алиментов, установленный соглашением об уплате алиментов, а также сумма полученных должником в расчетный период доходов от экономической или трудовой деятельности или размер среднего заработка по России – в случае, если должник доходов не получал. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен установить в постановлении о расчете задолженности по алиментам период неуплаты должником алиментов.

Согласно платежного поручения от 07.06.2021г., имеющегося в представленной копии исполнительного производства, ФИО5 были перечислены алименты в размере 16 400 рублей.

Задолженность по алиментам по состоянию на 09.08.2021г. составляет 3,97 рублей (164 777,06 – 148 373,09 – 16 400,00 = 3,97).

Основания прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечислены в ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Раменский РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 от <дата> исполнительное производство <номер> от <дата> прекращено, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, отменены.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

В рамках рассмотрения настоящего административного дела постановление судебного пристава-исполнителя Раменский РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 от <дата> о прекращении исполнительного производства не обжаловано, доказательств признания его незаконным не представлено.

Доводы административного истца о том, что задолженность по алиментам должна определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности, поскольку должник не работал, за <дата> имел иные доходы в размере 500.12 руб., с которых также должны быть удержаны алименты, а это судебным приставом-исполнителем не было учтено при расчете задолженности по алиментам, являются несостоятельными, поскольку судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором произведен расчет согласно данным ИФНС <номер> по <адрес>, справкам 2НДФЛ за <дата>., в которых отражены иные доходы физического лица, а так же предоставленного должником платежного поручения, а также учтены периоды, когда должник не работал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата> и по результатам рассмотрения жалобы от <дата>. вынесены судебным приставом – исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и начальником отделения – старшим судебным приставом Раменский РОСП ГУФССП по Московской области ФИО3 в пределах и полномочиях, предоставленных действующим законодательством об исполнительном производстве, и не нарушают прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Раменской РОСП ГУФССП по Московской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 10.08.2021 года и постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от <дата> по результатам рассмотрения жалобы по исполнительному производству <номер> обязании произвести новый расчет задолженности по алиментам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2021 года.