Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Татарстанской таможне, к Набережночелнинскому таможенному посту Татарстанской таможни о признании незаконным решения Татарстанской таможни ... от ... года, о возложении обязанности на Набережночелнинский таможенный пост Татарстанской таможни аннулировать таможенный приходный ордер ..., возвратить уплаченную таможенную пошлину и банковскую комиссию, а также оформить таможенную декларацию на ...

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что ... года в Интернет-магазине по адресу ... им, ФИО1, по просьбе и на деньги супруги ... была совершена покупка товаров в виде кайта ..., гидрообуви ... и падс ... на общую сумму ... евро. Каждая посылка весит около 10 кг. и имеет значительный объем, получать посылку административный истец намеревался сам, поэтому получателем данных посылок административный истец указал себя. Ранее ... года в этом же Интернет-магазине ФИО1 приобрел для себя товар в виде кайта и планки управления к нему на общую сумму ... евро. В конце ... года посылки с разницей в пять дней поступили на территорию Российской Федерации. Посылку ... на сумму ... евро была задержана таможенным органом, о чем административному истцу было вручено уведомление. ... года административным истцом и его супругой ... в адрес Набережночелнинского таможенного поста были поданы заявления с требованием провести таможенное оформление груза от имени ...., так как она является владельцем посылки. Однако письмом от ... года в удовлетворении заявлений было отказано. В результате таможенное оформление было произведено на имя административного истца, им же была уплачена таможенная пошлина в размере ... рублей и банковская комиссия в размере ... рублей. Административный истец считает, что решением Татарстанской таможни № ... от ... года нарушены его права на распоряжение собственностью. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение Татарстанской таможни № ... от ... года, возложить обязанность на Набережночелнинский таможенный пост Татарстанской таможни аннулировать таможенный приходный ордер ..., возвратить уплаченную таможенную пошлину и банковскую комиссию, а также оформить таможенную декларацию на ...

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика - Татарстанской таможни ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве. При этом пояснила, что согласно информации, имеющейся в распоряжении Набережночелнинскоro таможенного поста Татарстанской таможни в адрес ФИО1 в течение ... года поступили два международных почтовых отправления на общую сумму ... евро и общим весом ... кг. Нормы льготного беспошлинного перемещения на таможенную территорию ЕАЭС товаров в данных отправлениях были превышены в стоимостной части на ... евро, что по курсу евро на ... года составило ... рублей ... копейка и с учетом ставки 30% от таможенной стоимости сумма подлежащих к уплате таможенных платежей составила ... рубля ... копейки. В связи с неуплатой ФИО1 таможенных платежей Набережночелнинский таможенный пост Татарстанской таможни ... года на основании пункта 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза и подпункта 3 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза принял решение об отказе в выпуске товара. ... года после уплаты таможенных платежей, товары были выпущены в свободное обращение. Кроме того, представитель административного ответчика добавила, что в соответствии с приказом ФТС России от 04 сентября 2014 года № 1700, которым утверждено Общее положение о таможне, на основании подпункта 95 пункта 6 и подпунктов 1, 2 пункта 7 по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, Татарстанская таможня представляет интересы Набережночелнинского таможенного поста в государственных органах, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов административного дела и пояснений административного истца ФИО1, ... года в Интернет-магазине им, ФИО1, по просьбе и на деньги супруги ... была совершена покупка кайта ..., гидрообуви ... и падс ....

Согласно таможенному приходному ордеру № ... стоимость приобретенного товара составила ... евро (л.д. 11).

Ранее ... года в этом же Интернет-магазине ФИО1 приобрел для себя кайт и планку управления к нему. Из вышеуказанного таможенного приходного ордера следует, что стоимость данного товара составила ... евро.

Вышеуказанный товар в адрес ФИО1 поступил в двух международных почтовых отправлениях в течение ... года, то есть в течение календарного месяца в адрес одного получателя.

Поскольку нормы льготного беспошлинного перемещения на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) товаров в международных почтовых отправлениях были превышены в стоимостной части на ... евро, сумма таможенных платежей составила ... рубля ... копейки.

В связи с неуплатой ФИО1 таможенных платежей Набережночелнинский таможенный пост Татарстанской таможни принял решение об отказе в выпуске товаров.

В связи с этим, административным истцом ФИО1 и его супругой ... было подано заявление о смене получателя международного почтового отправления № ... с товаром на сумму ... евро с ФИО1 на ...

Однако решением Татарстанской таможни, формализованном в письме № ... от ... года, было отказано в изменении получателя.

В результате таможенное оформление было произведено на имя административного истца, им же была уплачена таможенная пошлина в размере ... рублей и банковская комиссия в размере ... рублей. После уплаты таможенных платежей товары были выпущены в свободное обращение.

Суд считает вышеуказанное решение и действия Татарстанской таможни законными и обоснованными, исходя из следующего.

В силу статьи 312 Таможенного кодекса Таможенного союза, к международным почтовым отправлениям относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Пересылка международных почтовых отправлений должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза. Международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.

Согласно пункту 1 статьи 314 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

В соответствии с пунктами 53, 56 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях (далее – МПО), утвержденных Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03 декабря 2003 года № 1381, на каждое МПО, содержащее товары, таможенное оформление которых производится по месту нахождения адресата, должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте международного почтового обмена (далее - таможенный орган отправления), составляет в двух экземплярах уведомление о необходимости проведения таможенного оформления товаров, перемещаемых в указанном МПО, в таможенном органе, расположенном по месту нахождения адресата, регистрируя уведомление в журнале регистрации уведомлений.

При поступлении МПО с уведомлением в объект почтовой связи работниками этого объекта адресату направляется извещение ф. 22. При предъявлении адресатом извещения работник объекта почтовой связи выдает адресату под расписку на извещении изъятые из страхового мешка экземпляр уведомления, почтовые и другие сопроводительные документы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится физическими лицами с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления. Виды таких документов определены Инструкцией о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 310.

К ним относятся: таможенные декларации форм CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 (при таможенном декларировании международных почтовых отправлений, содержащих логотип EMS). В них указываются сведения об отправителе и получателе товаров и их aдpecных данных; стране отправления и стране назначения товаров; наименовании и количестве товаров; стоимости товаров и валюте оценки; весе товаров брyттo, коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в соответствии с пунктами 4, 5 раздела III Решения № 310 таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес СР 71, бланк-пачка СР 72, бланк Е1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом и должны содержать подпись отправителя.

В Набережночелнинский таможенный пост Татарстанской таможни поступили документы, сопровождающие МПО, в которых получателем заявлен ФИО1 В связи с чем, таможенный орган по месту нахождения адресата вправе лишь принять решение о возможности выпуска, пересылаемых в МПО и доставленных по месту нахождения получателя, а производить замену получателя МПО таможенный орган по месту нахождения получателя МПО не правомочен.

Согласно пункту 2 статьи 316 Таможенного Кодекса Таможенного союза, международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получателям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в этих международных почтовых отправлениях.

В силу пункта 3 статьи 316 Таможенного Кодекса Таможенного союза, таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежат уплате в размерах, установленных настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 360 Таможенного Кодекса Таможенного союза, порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного Кодекса Таможенного союза установлено, что товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Как установлено пунктами 3, 4 статьи 13 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (в ред. от 08 мая 2015 года) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенные пошлины, налоги подлежат уплате до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования исчисляются по ставкам, установленным разделами I - III приложения 5 к настоящему Соглашению.

В соответствии с пунктом 16 приложения 3 к указанному выше Соглашению таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в отношении товаров для личного пользования (за исключением неделимых товаров), пересылаемых в МПО в течение календарного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории таможенного союза, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и общий вес не превышает 31 килограмм. При этом пунктом 8 приложения 5 к Соглашению установлено, что в случае превышения указанных ограничений в отношении товаров для личного пользования (за исключением неделимых товаров), пересылаемых в МПО, в части такого превышения подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке в размере 30 процентов ос их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса.

В течение календарного месяца в адрес ФИО1 поступили два МПО с товарами личного пользования, таможенная стоимость которых превысила сумму, эквивалентную 1000 евро, то есть нормы льготного беспошлинного перемещения на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров в международных почтовых отправлениях были превышены. В связи с чем, суд считает правомерным начисление таможенных платежей. Таким образом, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на Набережночелнинский таможенный пост Татарстанской таможни аннулировать таможенный приходный ордер ..., возвратить уплаченную таможенную пошлину и банковскую комиссию, а также оформить таможенную декларацию на ...

Доводы административного истца о том, что он указал себя получателем данных посылок в связи с тем, что каждая посылка весит около 10 кг., имеет значительный объем и его супруге затруднительно получение такого почтового отправления, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования ФИО1 подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Татарстанской таможне, к Набережночелнинскому таможенному посту Татарстанской таможни о признании незаконным решения Татарстанской таможни № ... от ... года, о возложении обязанности на Набережночелнинский таможенный пост Татарстанской таможни аннулировать таможенный приходный ордер ..., возвратить уплаченную таможенную пошлину и банковскую комиссию, а также оформить таможенную декларацию на ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.