Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к начальнику отдела ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области старшему судебному приставу ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО7, Отделу ССП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО8 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам начальнику отдела ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области старшему судебному приставу ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО7, Отделу ССП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО8 о восстановлении срока, признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Указал, что 07.05.2018 г. Куйбышевским районным судом вынесено решение по иску ФИО4 к ФИО8, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по арендным платежам. В соответствии с решением исковые требования удовлетворены в полном объеме. 24.07.2018 г. Кемеровским областным судом решение первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. 04.10.2018 г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Куйбышевским районным судом <адрес> по гражданскому делу № от 07.05.2018 г. о взыскании в пользу ФИО4 солидарно с ФИО8, ФИО2, ФИО3 задолженности по договору аренды оборудования №1-А от 30.09.2016 г. за период с 01.10.2016 г. по 28.02.2018 г. в сумме 1 537 721 (один миллион пятьсот тридцать семь тысяч семьсот двадцать один) руб. 06 коп., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 15 964 (пятнадцать тысяч девятьсот шестьдесят четыре) руб., расходов по оплате услуг представителя в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) руб. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 187800/18/61083-ИП. Согласно сведений банка данных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, в настоящий момент исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО7 Истцом в лице представителя ФИО1, в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области были направлены следующие заявления: 10.10.2018 г. - Заявление об объявлении в розыск должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000602); 10.10.2018 г. - Заявление о розыске имущества должника, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000640); 10.10.2018 г. - Заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № (№ почтового идентификатора 65401028000565); 10.10.2018 г. - Заявление об ограничении выезда за пределы РФ в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000633); 22.11.2018 г. - Заявление об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов (№ почтового идентификатора - 65401029000465); 11.03.2019 г. - Обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (№ почтового идентификатора - 65401032007000). До настоящего времени административным истцом ответы на указанные заявления не получены. Поскольку постановления, а также ответ на обращение, не были получены административным истцом, он пришел к выводу, что начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО7 проигнорировали данные ходатайства, что влечёт нарушение прав ФИО5, как взыскателя, на участие в исполнительном производстве, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу решению суда. Обращение ФИО5 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 11.03.2019 г. (№ почтового идентификатора - 65401032007000) отделом судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району получено 18.03.2019 г. Следовательно, официальный ответ должен был быть предоставлен до 18.04.2019 г. Однако, до настоящего времени ответ на обращение ни истцу, ни его представителю, ФИО1, предоставлен не был. Таким образом, в нарушение ст. 9,10 и 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган не только пропустил срок предоставления ответа, предусмотренный ч. 1 ст. 12, но и не предоставил ответ вообще, что свидетельствует о том, что заявление (обращение) ФИО5 не было рассмотрено по существу. Помимо нарушений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», отделом судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району было допущено нарушение ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», что в свою очередь, привело к нарушению и ущемлению прав ФИО5, как участника исполнительного производства. В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. ФЗ «О судебных приставах» ст. 10 Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Таким образом, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, ФИО6, выразившееся в непредставлении письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, привело к грубому нарушению прав ФИО5, как взыскателя по исполнительному производству. Кроме того, судебным приставом исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства не выполнялись исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не осуществлен выход на место жительства должника с целью установления имущества, подлежащего аресту, и впоследствии реализации данного имущества, а также поиск иного имущества на которое можно было бы обратить взыскание. Судебным приставом-исполнителем не выявлено семейное положение должника, путем направления запроса в органы ЗАГСа о заключении (расторжении) брака ФИО8 Не совершение данного исполнительного действия, лишает возможности взыскателя обратить взыскание на имущество должника, нажитое в браке, что предусмотрено действующим законодательством. Ввиду территориальной отдаленности, представителем административного истца ФИО1, был осуществлен телефонный звонок судебному приставу-исполнителю, ФИО7, в целях выяснения информации о ходе исполнительного производства, в ходе которого судебный пристав-исполнитель ФИО7, пояснила, что выход по месту жительства должника, с целью выявления имущества, не осуществлялся. Кроме того, судебный пристав-исполнитель пояснила, что запрос об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов ею не подготавливался и не направлялся в органы ЗАГСа. Таким образом, судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайства, заявленные в ходе исполнения исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем не приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, что влечет грубое нарушение прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству. 29.04.2019 г. в адрес Шахтинского городского суда Ростовской области направлено аналогичное административное исковое заявление. Однако, определением Шахинского городского суда Ростовской области административное исковое заявление возвращено ввиду неподсудности. До настоящего времени определение Шахтинского городского суда Ростовской области ФИО5 не получено. При этом, со слов секретаря суда Шахтинского городского суда, административное исковое заявление возвращено, в связи с тем, что исполнительные действия осуществляются на территории Октябрьского района Ростовской области. Таким образом, административное исковое заявление подлежит рассмотрению Октябрьским районным судом Ростовской области. ФИО5 считает указанные им причины пропуска на подачу заявления уважительными. Принимая во внимание изложенные факты и на основании ст. 95 КАС РФ, просит признать пропущенный срок на подачу административного искового заявления уважительным, восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району, по не направлению ответа на Обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 11.03.2019 г. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО7 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлениях мерам: от 10.10.2018 г. (заявление об объявлении в розыск должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000602)); от 10.10.2018 г. (заявление о розыске имущества должника, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000640)); от 10.10.2018 г. (заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП (№ почтового идентификатора - 65401028000565)); от 10.10.2018 г. (заявление об ограничении выезда за пределы РФ в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000633)); от 22.11.2018 г. (заявление об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов (№ почтового идентификатора - 65401029000465)), а, следовательно, непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Впоследствии административный истец ФИО5 уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на Обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 11.03.2019 г. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО7 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлениях мерам: от 10.10.2018 г. (заявление об объявлении в розыск должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000602)); от 10.10.2018 г. (заявление о розыске имущества должника, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000640)); от 10.10.2018 г. (заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП (№ почтового идентификатора - 65401028000565)); от 10.10.2018 г. (заявление об ограничении выезда за пределы РФ в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ почтового идентификатора - 65401028000633)); от 22.11.2018 г. (заявление об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов (№ почтового идентификатора - 65401029000465)), а, следовательно, непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Административный истец ФИО5, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО6, представитель отдела ССП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО, представитель Управления ФССП по Ростовской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не представили.

Заинтересованное лицо ФИО8, будучи надлежаще извещен судом по месту жительства, в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО7, в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление ФИО5 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 04.10.2018 г. возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу № № от 31.08.2018 г. в отношении должника ФИО8 о взыскании денежных средств в размере 1568685,06 руб. в пользу взыскателя - ФИО5 Все действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках полномочий предоставленных законодательством об исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствуют ФЗ и не нарушают права и свободы гражданина. В соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем проведен целый комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены электронные запросы в регистрирующие органы, по полученным ответам из регистрирующих органов установлено, что у должника нет лицевых счетов в кредитных организациях. Положительный ответ получен о наличии счетов в ПАО «Сбербанк Банк» с остатком денежных средств на счету в размере 0,00 рублей. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено посредством электронного документооборота в ПАО «Сбербанк России» - для исполнения. В связи с отсутствием денежных средств должника, на депозитный счет отдела судебных приставов Шахты и Октябрьского района УФССП России по Ростовской области не поступали. Должником представлены сведения о месте работы ООО «Госстрой», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании денежных средств 50% из заработной платы должника, которое направлено по месту получения дохода, для исполнения. Денежные средства, поступающие на депозитный счет отдела своевременно перечисляются на счет, предоставленный взыскателем. По полученным ответам из регистрирующих органов установлено, что должнику принадлежит автотранспортное средство, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспорта, которое направлено в ГИБДД в электронном документообороте, для исполнения. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на имя должника ФИО8 не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника, указанному в исполнительном документе для проверки имущественного положения должника. В ходе совершения исполнительных действий по адресу <адрес> установлено, что должник зарегистрирован и фактически проживает по вышеуказанному адресу, судебным приставом-исполнителем произведена проверка имущественного положения, составлен акт описи и арест имущества от 18.03.2019г., проверена самореализация арестованного имущества. Вырученные от реализации денежные средства на сумму 20000,00 руб. своевременно перечислены на предоставленные взыскателем реквизиты. Автотранспортное средство на прилегающей территории и во дворе домовладения не обнаружено. Должником предоставлен договор купли-продажи автомобиля от 05.09.2018 г. На сегодняшний день остаток задолженности составляет 1517821.69 руб., удержано 50863,37 руб. В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное местонахождение должника и его имущества, кроме указанного в исполнительном документе. Постановление об исполнительном розыске должника не выносилось ввиду того, и должник не скрывается и объявления его в розыск не целесообразно. В силу положения ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности. Бездействие по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не допущено, поскольку не достижение в целом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии и нарушения прав взыскателя. ФИО5 были направлены заявления от 10.10.2018 г., которые своевременно к были рассмотрены и на все обращения был дан один полный ответ. Ответ направлен почтовой корреспонденцией. Заявление от 22.11.2018 г. в отдел поступило, зарегистрирован 22.12.2018 г. вх. 226937/18/61083, но судебному приставу-исполнителю не было передано на исполнения. Обращение от 11.03.2019 г. начальником отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району было рассмотрено и направлено простой корреспонденцией, а впоследствии продублировано посредством направления заказного письма. Обстоятельства, по которым требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО7, начальника отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, обозрев подлинное исполнительное производство в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно пояснений представителя административного ответчика ФИО9 и представленного в судебное заседание исполнительного производства № следует, что 04.10.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и Октябрьскому району возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО8 о взыскании денежных средств в размере 1568685,06 руб. в пользу взыскателя - ФИО5 (л.д. 66).

Согласно сводке по исполнительному производству от 30.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем проведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены электронные запросы в регистрирующие органы, по полученным ответам из регистрирующих органов установлено, что должника нет лицевых счетов в кредитных организациях.

Положительный ответ получен о наличии счетов с ПАО «Сбербанк Банк» остатком денежных средств на счету в размере 0,00 рублей.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 11.01.2019 г. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено посредством электронного документооборота в ПАО «Сбербанк России» - для исполнения.

По полученным ответам из регистрирующих органов установлено, что должнику принадлежат автотранспортные средства, судебным приставом-исполнителем 11.01.2019 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспорта, которое направлено в ГИБДД в электронном документообороте, для исполнения. Однако, должником для приобщения к исполнительному производству предоставлен договор купли-продажи автомобиля от 05.09.2018 г. (л.д.54).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на имя должника ФИО8 не зарегистрировано (л.д. 55).

11.01.2019 г. вынесено и направлено для исполнения в ООО «Госстрой» постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д. 44-46).

Судебным приставом-исполнителем ФИО7 осуществлен выход по адресу проживания должника, по адресу <адрес>. Установлено, что должник зарегистрирован и фактически проживает по вышеуказанному адресу, судебным приставом-исполнителем произведена проверка имущественного положения, составлен акт описи и арест имущества от 18.03.2019 г. (л.д. 41-43).

Семейное положение должника ФИО8 также установлено материалами исполнительного производства (л.д. 56-58).

23.10.2018 г. в отношении должника ФИО8 вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ (л.д.61-62).

05.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Рассматривая исковые требования ФИО5 о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО6, выразившегося в несвоевременном направлении ответа на Обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от 11.03.2019 г. суд приходит к следующему.

Обращение от 11.03.2019 г. рассмотрено начальником отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО6, был дан ответ за исх. № от 1504.2019 г. и направлен ФИО5 почтовой корреспонденцией 15.04.2019 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 15.04.2019 г., впоследствии продублировано путем направления заказного письма, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 13.05.2019 г..

Таким образом, суд не усматривает нарушения в действиях начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по г Шахты и Октябрьскому району ФИО6 требований ст. 9,10,12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" и полагает что доводы административного истца ФИО5 о несвоевременном направлении ответа на его заявление не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Также, согласно материалам исполнительного производства заявления ФИО5 от 10.10.2018 г. были своевременно рассмотрены и на все обращения был дан один полный ответ (л.д. 48-49). Ответ направлен почтовой корреспонденцией. По исполнительному производству были приняты все необходимые меры принудительного исполнения исполнительного документа в том числе и указанные в заявлениях ФИО5 Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации для выявления имущества принадлежащего должнику. Установлено, что на имя должника открыт лицевой счет в ПАО «Сбербанк России», в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскании на денежные средства на счете должника. Также судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда ФИО8 за пределы РФ, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспорта, вынесено постановление об удержании денежных средств с заработной платы должника которое направлено по месту его работы. Судебным приставом-исполнителем выполнены все действия, направленные на полное и своевременное исполнение решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу положения ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В судебном заседании установлено, что должник ФИО8 явился в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району для дачи объяснения, представил сведения с места работы, судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу проживания должника, в ходе которого было установлено, что должник зарегистрирован и фактически проживает по указанному в исполнительно листе адресу. В связи с изложенным суд соглашается с доводами представителя ОСП по <адрес> и <адрес> о нецелесообразности объявления должника ФИО8 в розыск.

Таким образом, доводы административного истца ФИО5 о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО7 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлениях мерам: от 10.10.2018 г. (заявление об объявлении в розыск должника ФИО8, от 10.10.2018 г. (заявление о розыске имущества должника ФИО8; от 10.10.2018 г. (заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП; от 10.10.2018 г. (заявление об ограничении выезда за пределы РФ в отношении ФИО8), а, следовательно, о непринятии мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа, не нашли своего подтверждения.

Вместе с тем, из возражений на административное исковое заявление и пояснений представителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району следует, что заявление ФИО5 от 22.11.2018 г. (заявление об установлении семейного положения должника и выявлении общего имущества супругов (№ почтового идентификатора - 65401029000465) в отдел поступило и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ вх. 226937/18/61083, но судебному приставу-исполнителю не было передано на исполнение.

Из представленных материалов исполнительного производства № также не следует, что данное заявление было рассмотрено и на него в надлежащем порядке был дан ответ, что не соответствует требованиям ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Таким образом, суд находит обоснованным восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и признать установленным факт бездействия административного ответчика ФИО7 в части не принятия процессуального решения по заявлению ФИО5 от 22.11.2018 г. в рамках исполнительного производства №

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ФИО5 требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО5 к начальнику отдела ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области старшему судебному приставу ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО7, Отделу ССП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО8 о восстановлении срока, признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО7, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии процессуального решения по заявлению ФИО5 от 22.11.2018 г..

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО7, принять меры на своевременное разрешение заявлений взыскателя.

В остальной части заявленных требований административному истцу ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2019 года

Судья: Н.О. Дыбаль