Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом в судебном заседании административное дело № 2а-65/2022 по административному исковому заявлению Айвазова Афлатуна Иляс-оглы к начальнику отделения – старшему судебному приставу Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Дельвер О.А., судебному приставу Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Маклаковой Е.Ю., УФССП России по Республике Хакасия об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Айвазов А.И-о обратился в суд с требованиями к начальнику отделения – старшему судебному приставу Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Дельвер О.А., судебному приставу Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Маклаковой Е.Ю., УФССП России по Республике Хакасия о признании незаконным постановления об окончании (прекращении) ИП № 2629/19/19027-ИП, вынесенного начальником отделения – старшим судебным приставом Абазинского городского отделения судебных приставов Дельвер О.А. от 09.12.2021, решения о внесении изменений в ранее вынесенный акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 09.01.2021, вынесенного судебным приставом исполнителем Абазинского городского отделения судебных приставов Маклаковой Е.Ю. от 23.12.2021, постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, согласно апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17.11.2021 по делу № 33-2722/2021, вынесенного судебным приставом исполнителем Абазинского городского отделения судебных приставов Маклаковой Е.Ю. от 23.12.2021. Истец полагает, что указанными постановлениями нарушены его права, поскольку определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17.11.2021 признаны незаконными действия судебного пристава исполнителя Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по РХ Маклаковой Е.Ю. по принятию решения о передаче имуществе должника взыскателю от 09.01.2020 и признано незаконным постановление судебного пристава исполнителя Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по РХ Маклаковой Е.Ю. о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020.

Определением судьи Абазинского районного суда от 25.02.2022 по делу привлечено в качестве заинтересованного лица ООО «Тройка+ломбард».

В судебное заседание административный истец Айвазов А.И.о. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник Абазинского ГОСП УФССП России по РХ Дельвер О.А., судебный пристав исполнитель Маклакова Е.Ю., представитель УФССП России по РХ в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из отзыва на иск, направленного представителем УФССП России по РХ по доверенности Нефедовой И.В. следует, что административный ответчик с доводами, изложенными в заявлении, не согласен, поскольку с соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав подразделения службы судебных приставов субъекта РФ имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов, в том числе и постановление об окончании исполнительного производства. Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное судебным приставом исполнителем, может бы отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В связи с тем, что 17.11.2021 по делу № 33-2722/2021 вынесено апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия о признании незаконными действия судебного пристава — исполнителя Абазинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Маклаковой Екатерины Юрьевны по принятию решения о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020 и постановление судебного пристава-исполнителя Абазинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Маклаковой Екатерины Юрьевны о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020, начальником отделения - старшим судебным приставом Абазинского городского отделения судебных приставов Дельвер О.А. 09.12.2021 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Кроме того, 22.02.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом Абазинского городского отделения судебных приставов Дельвер О.А. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об отмене окончания (прекращения) № 19027/21/77559 от 09.12.2021, внесено в Постановление об отмене окончания (прекращения) от 09.12.2021 следующие дополнения: на основании апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17.11.2021 по делу № 33-2722/2021 о признании незаконными действия судебного пристава — исполнителя Абазинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Маклаковой Екатерины Юрьевны по принятию решения о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020 и постановление судебного пристава-исполнителя Абазинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Маклаковой Екатерины Юрьевны о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020.

22.02.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом Абазинского городского отделения судебных приставов Дельвер О.А. вынесено постановление об отмене постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю согласно апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17.11.2021 по делу № 33-2722/2021 и внесение изменений в ранее вынесенный Акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 09.01.2020 года, которым отменены постановления о внесения изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 23.12.2021 года и постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о внесении изменений в ранее вынесенный акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 23.12.2021 года.

В соответствии с ст. 214 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Ссылаясь на статьи 62, 226, 227 КАС РФ, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления Айвазова А.И.о. в части признания постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 09.12.2021 года незаконным. Прекратить рассмотрение административного искового заявления в связи с отменой обжалуемых постановлений о внесения изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 23.12.2021 года и о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о внесении изменений в ранее вынесенный акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 23.12.2021 года.

Представитель заинтересованного лица ООО «Тройка+ломбард» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Отзыв на иск, подписанный ФИО1, судом не принят, поскольку отсутствует документ, подтверждающий полномочия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением суда от 24.03.2022 прекращено производство по административному делу № 2а-65/2022 по административному исковому заявлению Айвазова Афлатуна Иляс-оглы к начальнику отделения – старшему судебному приставу Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Дельвер О.А., судебному приставу Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Маклаковой Е.Ю., УФССП России по Республике Хакасия об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов в части признания незаконным решения о внесении изменений в ранее вынесенный акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 09.01.2021, вынесенного судебным приставом исполнителем Абазинского городского отделения судебных приставов Маклаковой Е.Ю. 23.12.2021, и постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, вынесенного судебным приставом исполнителем Абазинского городского отделения судебных приставов Маклаковой Е.Ю. 23.12.2021.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным постановления об окончании (прекращении) ИП № 2629/19/19027-ИП, вынесенного начальником отделения – старшим судебным приставом Абазинского городского отделения судебных приставов Дельвер О.А. от 09.12.2021, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительного производства № 2629/19/19027-ИП, возбужденного 30.01.2019 по заявлению взыскателя ООО «Тройка+ломбард» на основании исполнительного документа ФС № 019551364 от 28.01.2019 в отношении должника Айвазова А.О., судебным приставом исполнителем Абазинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Маклаковой Е.Ю. принято решение о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020 и постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020.

Постановлением от 19.06.2020 указанное исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17.11.2021 по делу № 33-2722/2021 признаны незаконными действия судебного пристава — исполнителя Абазинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Маклаковой Екатерины Юрьевны по принятию решения о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020 и постановление судебного пристава-исполнителя Абазинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Маклаковой Екатерины Юрьевны о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020.

Основанием для принятия такого решения послужил факт нарушения судебным приставом исполнителем прав должника Айвазова А.И. в рамках исполнительного производства № 2629/19/19027-ИП, выразившийся в принятии судебным приставом исполнителем решения о передаче взыскателю нереализованного имущества по заниженной цене вместе с постановлением о такой передаче от 09.01.2020.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Абазинского городского отделения судебных приставов Дельвер О.А. от 09.12.2021 постановление от 19.06.2020 об окончании исполнительного производства № 2629/19/19027-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за номером 38712/21/19027-ИП. 22.02.2022 постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом Абазинского городского отделения судебных приставов Дельвер О.А. в постановление от 09.12.2021 внесены дополнения в части указания оснований.

В силу положений, предусмотренных ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В рамках возобновленного исполнительного производства 23.12.2021 судебным приставом исполнителем Маклаковой Е.Ю. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю согласно апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 17.11.2021 по делу № 33-2722/2021. Кроме того, на основании того же апелляционного определения 23.12.2021 судебным приставом исполнителем Маклаковой Е.Ю. внесены изменения в ранее вынесенный Акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 09.01.2021.

Таким образом, после признания незаконными действий судебного пристава по принятию решения о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020 и постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.01.2020 старший судебный пристав по собственной инициативе вправе отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство для совершения исполнительских действий и применения, в том числе повторных, мер принудительного исполнения.

Разрешая возникший спор по существу, суд полагает, что правовых оснований для признания постановления старшего судебного пристава-исполнителя от 09.12.2021 об отмене постановления об окончании (прекращении) ИП незаконным не имеется.

Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).

Вместе с тем, в данном случае условия, указанные в п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного административного иска, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового требования Айвазова Афлатуна Иляс-оглы к начальнику отделения – старшему судебному приставу Абазинского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия Дельвер О.А. о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) ИП № 2629/19/19027-ИП от 09.12.2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Председательствующий подпись О.А. Богданова