Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, действующей на основании доверенности Митропольской А.В.,.,

при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мугумян А.Д. к Межмуниципальному отделу по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными действий государственного регистратора,

У С Т А Н О В И Л:

Мугумян А.Д., в лице своего представителя Федченко А.В. обратилась в Туапсинский городской суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, выразившиеся в вынесении Уведомления от 19.04.2021 года о приостановлении государственной регистрации права за Мугумян А.Д. на объект недвижимости -земельный участок площадью 58 кв.м., с кадастровым номером 23:51:0302003:1469, расположенный по адресy: <адрес> об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности за Мугумян А.Д. на объект недвижимости-земельный участок площадью 58 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истица является членом ГСК №, у неё в собственности находится гаражный бокс № площадью 58 кв.м., расположенный в ГСК № <адрес>. Право собственности на гаражный бокс возникло на основании договора купли- продажи от 14.09.2019 года. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, находится у ГСК № в аренде.

Так как договор аренды с ГСK № закончился, и она решила выкупить земельный участок под своим гаражом путем раздела земельного участка под своим гаражом. Для этих целей она обратилась в администрацию Туапсинского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, которая была утверждена. Она заказала межевой план и поставила земельный участок на кадастровый учет. После этого она написала заявление в администрацию Туапсинского городского поселения о выкупе сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка площадью 58 кв.м. 08.02.2021 между ней и администрацией Туапсинского городского поселения заключен договор купли-продажи земельного участка. Стоимость земельного участка, она оплатила и подала документы в Росреестр для регистрации права собственности на земельный участок. 19.04.2021 года государственный регистратор Г.А.В. вынесла Уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.

Эти противоречия, по мнению Г.А.В. состоят в том, что согласно данных ЕГРН в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № имеется запись об аренде в пользу ГСК №, которая до настоящего времени не расторгнута, что препятствует регистрации права собственности на образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером №. В связи, с чем Г.А.В. рекомендует Арендатору либо Арендодателю обратиться с заявлением о внесении записи о расторжении договора аренды на основании соглашения сторон в связи с разделом земельного участка.

Истица, не согласна с действиями Гарголиной А.В., государственного регистратора межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Тyапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Тyапсе), и считает их незаконными, противоречащими требованиям земельного и гражданского законодательства. Полагает, что государственный регистратор необоснованно рекомендует расторгнуть договор аренды земельного участка, так как аренда земельного участка между администрацией и ГСК № не мешает разделу земельного участка с дальнейшим выкупом его, если Арендатор не против раздела.

Земельный участок, который она намерена выкупить и уплатила за него денежные средства, сформирован, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № согласие Арендатора на формирование земельного участка путем раздела aрендуемого земельного участка также имеется.

При этом противоречий между заявленными и зарегистрированными правами в данном случае не имеется, так как согласно требованиям ст.11.4. при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе oбразуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Таким образом, раздел земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен без нарушений закона и образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет и является самостоятельным объектом, который может быть выкуплен, получен в аренду и т.п. Приостанавливая регистрацию права на земельный участок, государственный регистратор Г.А.В. также проигнорировала требования ст.39.20 ЗК РФ (Особенности) предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение).

Согласно п.1 указанной выше статьи, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В данной статье также установлен порядок приобретения права. Таким образом, считает действия государственного регистратора Г.А.В. в вынесении Уведомления о приостановке государственной регистрации права от 19.04.2021 года являются незаконными по вышеперечисленным основаниям.

Административный истец Мугумян А.Д., не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение своих дел через представителя Федченко А.В.

Представитель административного истца Мугумян А.Д., действующий по доверенности Федченко А.В. в судебном заседании административный иск подержал, по обстоятельствам изложенным в административном иске, просил удовлетворить требования.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованного лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю, действующая по доверенностям Митропольская А.В., в судебном заседании административный иск не признала, поддержала представленные письменные возражения, просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, представленные доказательства, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года, суд удовлетворяет заявление об оспаривании действий (бездействия) заинтересованного лица, если установит наличие двух условий: оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя и не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При доказанности наступления указанных условий публично-правового спора заявление подлежит удовлетворению.

В обоснование административного иска административным истцом указано, что истец является членом ГСК №, у него в собственности находится гаражный бокс № площадью 58 кв.м., расположенный в <адрес>. Право собственности на гаражный бокс возникло на основании договора купли- продажи от 14.09.2019 года. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, находится у ГСК № в аренде.

Так как договор аренды с ГСK № закончился, и она решила выкупить земельный участок под своим гаражом путем раздела земельного участка под своим гаражом. Для этих целей она обратилась в администрацию Туапсинского городского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, которая была утверждена. Она заказала межевой план и поставила земельный участок на кадастровый учет. После этого она написала заявление в администрацию Туапсинского городского поселения о выкупе сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка площадью 58 кв.м. 08.02.2021 между ней и администрацией Туапсинского городского поселения заключен договор купли-продажи земельного участка, Стоимость земельного участка она оплатила и подала документы в Росреестр для регистрации права собственности на земельный участок. 19.04.2021 года государственный регистратор Г.А.В. вынесла Уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами. Эти противоречия, по мнению Г.А.В. состоят в том, что согласно данных ЕГРН в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № имеется запись об аренде в пользу ГСК 145, которая до настоящего времени не расторгнута, что препятствует регистрации права собственности на образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером №.

Оценивая доводы административного истца судом исследованы представленные документы, межевой план, подготовленный кадастровым инженером П.Г.Н., а также материалы административного дела.

В судебном заседании установлено, что 06.04.2021 г. Мугумян А.Д., в лице представителя Федченко А.В., обратилась с заявлением № об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, представив следующие документы: 1. Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и

(или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 06.04.2021 г. № Договор купли-продажи от 08.02.2021 г. 490, 3. Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№ 4. Квитанция от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком по результатам проведения в соответствии со ст. 29 Федерального закона от № 218-Ф3 «О государственной регистращии недвижимости» правовой экспертизы представленных документов, государственная регистрация прав была приостановлена 19.04.2021 г., на основании П. 3 ч. 1 ст. 26 Закона о pегистрации - осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В соответствии ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно данных ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 58 кв.М., разрешенное использование: для строительства гаражных боксов, для объектов общественно-делового значения, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 23.12.2020 г. в соответствии с, межевым планом от 09.11.2020 г., подготовленным кадастровым инженером П.Г.Н., в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, сохраняемого в измененных границах.

Согласно п. 35 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40651) при наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в реквизите "4" раздела "Исходные данные", строке "7" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках", строке "3" раздела "Сведения об измененных земельных участках", строке "5" реквизита "3" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках" указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, иных объектов, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

При отсутствии в ЕГРН сведений о таких объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные), содержащиеся в том числе документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ. Реквизиты документов, содержащих информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах, указываются в разделе "Исходные данные", в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводится информация об отсутствии в ЕГРН сведений о таких объектах недвижимости.

Как усматривается из межевого плана от 09.11.2020 г., подготовленным кадастровым Инженером Петовой Г.Н. отсутствуют сведения о расположенных в границах образованного земельного участка с кадастровым номером № каких-либо объектов капитального строительства, в заключении кадастрового инженера данная информация тоже отсутствует.

Также согласно ЕГРН в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером № имеется актуальная запись от 19.01.2011 г. о государственной регистрации ограничения (обременения) в виде аренды в пользу Гаражно-строительного кооператива No 145, на основании договора аренды № 5100007443 от 15.07.2009 г. что препятствует регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Судом установлено, что с заявлением о расторжении данного договора аренды, а также государственной регистрации дополнительного соглашения к договору aренды, в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером №, никто не обращался.

В связи, с чем административным ответчиком было рекомендовано Арендатору либо Арендодателю обратиться с заявлением о расторжении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании соглашения сторон или государственной регистрации дополнительного соглашения к данному договору аренды, в связи с разделом земельного участка.

Осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено до 16 июля 2021 г.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям ЕГРН, 24.09.2019 г. за Мугумян А.Д. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 79.4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> N26, на основании договора купли-продажи гаража от 14.09.2019 г. Координаты помещения в ЕГРН отсутствуют.

Поскольку сведения о расположении данного нежилого помещения в границах земельного участка с кадастровым номером 23:51:0302003:1469 отсутствуют в межевом плане от 09.11.2020 г., подготовленном кадастровым инженером Петовой Г.Н., государственный регистратор не может установить связь данных объектов недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление рeестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени причины, указанные в уведомлении о приостановлении административным истцом не устранены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика, выразившееся в принятии решения о приостановке государственного кадастрового учета от 19.04.2021 года № КУВД-001/2021-13164308 соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ и являются законными, ввиду чего требования административного иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Мугумян А.Д. к межмуниципальному отделу по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными действий государственного регистратора - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 31.05.2021 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.06.201 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Председательствующий ______подпись____

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник судебного акта находится

в материалах гражданского дела №2а-661/2021

В Туапсинском городском суде Краснодарского края

УИД № 23RS0054-01-2021-001070-31