Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании произвести действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района в обоснование требований указав, что 06.10.2022 г. административным истцом в адрес административного ответчика было направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Подача заявления осуществлялась путем направления на официальный электронный адрес toxovoadmin@mail.ru.

07.10.2022 г. заявление было зарегистрировано под входящим номером 1524.

С момента подачи заявления прошло больше 55 календарных дней, однако ответ на заявление от 06.10.2022 г. по 30.11.2022 г. не был предоставлен.

В связи с чем, административный истец просит суд:

- обязать администрацию МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 06.10.2022 г.

- взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей

- взыскать с административного ответчика расходы по уведомлению ответчика в размере <данные изъяты> рубля.

В настоящее судебное административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Административный ответчик, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в письменный отзыв.

Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки, в судебное заседание не явилось.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что 07.10.2022 г. ФИО2 посредством электронного обращения направил в администрацию МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района ЛО заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 602 кв.м в аренду сроком на три года с целью ведения огородничества в кадастровом квартале <адрес>, на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

К заявлению административным истцом были приложены копия паспорта и схема расположения земельного участка.

Протоколом заседания земельной комиссии от 19.10.2022 г. №15 принято решение об отказе в предоставлении земельного участка. Основание – испрашиваемый земельный участок расположен в границах ДНТ «Кавголово – Стандарт». Земли общего пользования ДНТ не поставлены на кадастровый учет, отсутствует согласование с председателем ДНТ «Кавголово-Стандарт» по основаниям, предусмотренным п.п. 1, п.п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду без проведения торгов регламентированы п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с п.п. 4 ст. 39.15 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

В соответствии с п.п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В соответствии с п.п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с п.п. 1 ст.39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ.

Постановлением от 23.01.2019 г. № 25 утверждено Положение о земельной комиссии МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района ЛО.

Решение комиссии доводится до сведения заявителей в виде выписки из протокола комиссии, подписанной главой Администрации (п. 4.8 Положения).

Заявитель обращается за выпиской из протокола комиссии в администрацию лично либо через представителя, полномочия которого оформлены надлежащим образом. Выписка из протокола направляется заявителю простым письмом по почте только при условии письменного обращения заявителя. В случае если по истечении одного месяца с даты утверждения протокола комиссии постановлением Администрации заявитель не обратился за выпиской из протокола комиссии, с этого момента заявитель по умолчанию считается уведомлен о принятом по его вопросу решения комиссии (п. 4.10 Положения).

В ходе рассмотрения административного искового заявления административным истцом не представлено доказательств нарушения прав административным ответчиком, ввиду того, что заявление административного истца рассмотрено в установленный законом срок.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, суд не находит оснований для возложения на административного ответчика – администрацию МО «Токсовское городское поселение» обязанности по рассмотрению заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат по вышеизложенным судом основаниям.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании произвести действия, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 06.07.2023 г.