Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им было получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в предоставлении информации.

С указанным постановлением он не согласен, поскольку <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> не имеет государственной регистрации на территории РФ, у него отсутствует ОГРН, не определен организационно-правовой статус филиала, юридического лица, не является контрагентом по уплате налогов на территории РФ, является ОПГ и иностранным агентом.

Кроме того, подпись на постановлении, выполненная судебным приставом-исполнителем ФИО3, не идентична его подписи в паспорте.

Паспорт ФИО3 заверен красной гербовой печатью УФМС России, что не соответствует ГОСТу Р 51511-2001 и является ничтожным.

Также, ФИО3 не проходил процедуру получения гражданства РФ, следовательно, не является гражданином РФ, не может занимать должность судебного пристава-исполнителя <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>: по адресу: <адрес>.

Также согласно выписки ЕГРЮЛ, УФССП по <адрес> по адресу: <адрес>, в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО4. ФИО3 не имеет доверенности от ФИО4 и не имеет права и полномочий действовать от имени юридического лица Управления ФССП по <адрес>.

Просит: признать постановление №-х от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО2 незаконным.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3, представитель УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Судом установлено, что ФИО2 является должником по исполнительным производствам, находящимся в производстве <адрес> отдела УФССП, а именно по исполнительным производствам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 07.03.2014г., находящимся в производстве судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП ФИО6

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением о предоставлении выписки из ЕГРЮЛ со сведениями об УФСП по <адрес>, копии доверенности от руководителя УФССП по <адрес> на имя судебного пристава-исполнителя ФИО3 с правом действовать от имени УФССП по <адрес>, предоставлении надлежаще оформленных копий законом и нормативных актов РФ и службы ФССП. Кроме просил предоставить копию документа, удостоверяющего личность ФИО3, юридический документ подтверждающий образование и признание государства Российской Федерации, просит также отменить ранее вынесенные ФИО3 постановления, снять аресты со счетов в банке, прекратить исполнительные производства, удалить все общедоступные сведения, о принятых решениях уведомить надлежащим образом, в установленные законом сроки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-х отказано в удовлетворении ходатайства ФИО2 о предоставлении информации, которая не входит в сведения, предоставляемые судебным приставом-исполнителем.

Указанное постановление ФИО2 считает незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава, незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Он, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.Однако, как следует из заявления, поданного суду, административный истец ФИО2, обращаясь в суд, не указал, в чем состоит нарушение его прав и законных интересов в результате принятия оспариваемого постановления, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате его вынесения, обстоятельства, препятствующие обращению с аналогичным заявлением к соответствующему судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство.

Нарушение оспариваемым процессуальным документом конкретных прав и законных интересов административного истца, приведенными в заявлении фактами, не подтверждено и в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым постановлением судебного пристава прав и законных интересов административным истцом не было приведено, универсальная совокупность условий для признания оспариваемого процессуального документа судебного пристава незаконным, отсутствует, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения данного административного искового заявления.

Согласно ч. 1 п. 4 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования

Вместе с тем, в своем заявлении ФИО2 требует предоставить судебного пристава-исполнителя ФИО3 документы, которые не имеют отношение к исполнительному производству, возбужденному в отношении административного истца и предоставление которых судебным приставом-исполнителем не предусмотрено действующим законодательством.

Согласно Положению о ФССП, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

В соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по <адрес>» УФССП по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории <адрес>.

УФССП по <адрес> осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения.

<адрес> отдел судебных приставов является структурным подразделением УФССП России по <адрес>.

Пунктом 3.6 Приказа предусмотрено, что территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с его наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, доводы ФИО2 о том, что <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> является иностранным агентом, не состоятельны.

Доводы ФИО2 в остальной части о том, что подпись на обжалуемом постановлении выполнена не судебным приставом-исполнителем ФИО3, паспорт ФИО3 недействителен, сам ФИО3 не имеет права работать в должности судебного пристава-исполнителя и действовать от имени УФССП по <адрес>, являются надуманными, объективными данными не подтвержденными, в связи с чем, не могут свидетельствовать о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2, поступившему ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел УФССП по <адрес>.

Предположения административного истца ФИО2 о ненадлежащей печати в паспорте ФИО3 являются его субъективным мнением и не опровергают полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО3

Доводы ФИО2 об отсутствии у судебного пристава-исполнителя ФИО3 доверенности от руководителя УФССП России по <адрес> не могут служить основанием для признания оспариваемого постановления незаконным в силу следующего.

Согласно ст. 3, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей.

Судебные приставы исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации (далее - судебные приставы при главном судебном приставе Российской Федерации) и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной одежды утверждается главным судебным приставом Российской Федерации.

Судебным приставам присваиваются классные чины.

Судебным приставам выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции Российской Федерации, и нагрудные знаки, образцы и (или) описание которых утверждаются главным судебным приставом Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в правоотношениях в исполнительном производстве действует основной и обязательный субъект - судебный пристав-исполнитель, без которого не возникают сами эти правоотношения. Отношения в исполнительном производстве возникают только между двумя субъектами - судебным приставом-исполнителем и участниками процесса исполнения (взыскателем, должником, представителем, понятыми, специалистом и т.д.). Должник, взыскатель, специалист в правоотношениях между собой не состоят. Эти отношения не могут возникать помимо специального субъекта - судебного пристава-исполнителя.

Поскольку судебный пристав-исполнитель - представитель органа государственной власти, то и правоотношения, возникающие в исполнительном производстве, носят властный характер. Требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации.

Таким образом, в силу законодательно установленного непосредственного осуществления функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, судебный пристав, как должностное лицо и государственный служащий в силу закона, осуществляет свою деятельность без доверенности, поскольку не представляет в исполнительном производстве структурные подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, в данном случае <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, выступая от своего имени.

Иные доводы ФИО2 являются надуманными, и не влекут отмены обжалуемого постановления.

При таких данных, суд признает необходимым в удовлетворении заявленных требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3 об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО2 – отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175,177,218,219, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3, УФССП по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 05 февраля 2018 года.

Судья В.А. Рогозина