Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КА «Содействие» к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Сулеймановой К.К., Норвардян К.Р., врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкову Р.В., Октябрьскому РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан, УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03.04.2019г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району от 22.01.2019г. № о взыскании с Байтимировой Э.М. кредитной задолженности в сумме 122735,11 руб. 13.09.2021г. истец направил ответчику заявление, в котором просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства (о проделанной работе) с момента возбуждения исполнительного производства по 13.09.2021г., предоставить сведения, когда было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства с предоставлением доказательства, когда осуществлены выходы к должнику с предоставлением актов выхода, предоставить сводку по исполнительному производству, ответы на запросы из Росреестра, БТИ, ГИБДД, ФНС, выписку о движении денежных средств, копии акта ареста, объяснения должника, постановления об удержаниях из зарплаты должника, направить запрос в ФНС на сведения о доходах должника и является ли должник участником организации или ИП, провести проверку правильности перечисления денежных средств на счет взыскателя, направить запрос нотариусу о наследстве и наследниках должника, в ЗАГС о супруге должника, направить заявителю копию постановления по настоящему ходатайству. На указанное ходатайство ответчиком было направлено письмо о том, что «копию судебного приказа направил суд который выносил решения». Однако данный ответ не соответствует Закону об исполнительном производстве, поскольку должен быть оформлен как постановление.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Норвардян К.Р., выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления истца от 13.09.2021г., в несовершении исполнительских действий, указанных в заявлении, обязать ответчика вынести постановление по результатам рассмотрения заявления, направить его копию истцу, произвести исполнительские действия по исполнительному производству №-ИП и направить сведения и документы согласно заявлению истца.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по Республике Башкортостан Зубков Р.В., судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес>Сулейманова К.К., Октябрьский РОСП <адрес>, УФССП по РБ.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

В суде представитель ответчиков врио начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Зубкова Р.В., УФССП по РБ Нургалеева Г.Ф. просила в иске отказать.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями статьи 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Установлен перечень исполнительных действий.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, на исполнении Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 03.04.2019г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № по <адрес> от 22.01.2019г. № о взыскании с Байтимировой Э.М. кредитной задолженности в сумме 122735,11 руб.

Установлено, что по исполнительному производству постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия с транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в банках.

ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на регистрационные действия с объектами недвижимости должника по адресу: <адрес>, земельный участок и здание по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника за пределы РФ.

Кроме того, направлены запросы: в апреле 2019 г. – в банки, ПФР, Гостехнадзор, оператору связи, ФНС, ГИБДД, Росреестр, в июле 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, ПФР, в сентябре 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, в октябре 2019 – Росреестр, ПФР, в декабре 2019 – оператору связи, ГИБДД, банки, в феврале 2020 – ПФР, в марте 2020 – банки, в апреле 2020 – Росреестр, оператору связи, банки, ГИБДД, в мае 2020 – ГУВМ МВД, в июне 2020 – банки, в июле 2020 – оператору связи, ГИБДД, в сентябре 2020 – ПФР, ФНС, ЗАГС, банки, в октябре 2020 – Росреестр, оператору связи, ГИБДД, банки, в декабре 2020 – банки, в январе 2021 – оператору связи, ГИБДД, в марте 2021 – банки, в апреле 2021 – оператору связи, ГИБДД, Росреестр, банки, в июне 2021 – банки, в июле 2021 – оператору связи, ГИБДД, в сентябре 2021 – банки, в октябре 2021 – оператору связи, ГИБДД. Росреестр, в декабре 2021 – банки, в январе 2022 – оператору связи, ГИБДД.

По поступившим сведениям, должнику принадлежат объекты недвижимости – квартира по адресу: <адрес> земельный участок и здание по адресу: <адрес>, <адрес>, транспортные средства « название автомобиля », г.р.з.№

В связи с отменой судебного приказа исполнительное производство 13.01.2022г. окончено.

13.09.2021г. истец направил ответчику заявление, в котором просил сообщить информацию о ходе исполнительного производства (о проделанной работе) с момента возбуждения исполнительного производства по 13.09.2021г., предоставить сведения, когда было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства с предоставлением доказательства, когда осуществлены выходы к должнику с предоставлением актов выхода, предоставить сводку по исполнительному производству, ответы на запросы из Росреестра, БТИ, ГИБДД, ФНС, выписку о движении денежных средств, копии акта ареста, объяснения должника, постановления об удержаниях из зарплаты должника, направить запрос в ФНС на сведения о доходах должника и является ли должник участником организации или ИП, провести проверку правильности перечисления денежных средств на счет взыскателя, направить запрос нотариусу о наследстве и наследниках должника, в ЗАГС о супруге должника, направить заявителю копию постановления по настоящему ходатайству.

На указанное ходатайство судебным приставом-исполнителем Норвардян К.Р. было направлено письмо от 01.12.2021г. о том, что «копию судебного приказа направил суд который выносил решения».

В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) в том числе по вопросам об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество).

Судом установлено, что по результатам рассмотрения ходатайства истцу направлено приведенное выше письмо, вопросы, содержащиеся в ходатайстве по существу не разрешены, в форме постановления ответ вопреки приведенным нормам права не оформлен. В связи с чем, суд полагает обоснованными требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>Норвардян К.Р., выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления истца от 13.09.2021г. Судебного пристава-исполнителя Сулейманову К.К., на исполнении которой находится исполнительное производство, надлежит обязать вынести постановление по результатам рассмотрения заявления, направить его копию истцу, направить сведения и документы, указанные в заявлении ООО КА «Содействие» от 13.09.2021г. в установленный ст.64.1 Закона об исполнительном производстве срок.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия в несовершении исполнительских действий, указанных в заявлении истца, обязании их произвести надлежит отказать, поскольку заявление содержит требования о предоставлении сведений и документов по исполнительному производству, исполнительские действия по направлению запросов ответчиком произведены. Требование в заявлении о проверке правильности перечисления денежных средств по реквизитам взыскателя судебным приставом-исполнителем на настоящий момент неисполнимо, поскольку по исполнительному производству взыскания и перечисления не производились. Сведений о смерти должника в исполнительном производстве не имеется, в связи с чем направить запрос нотариусу о наследстве, наследниках должника не обосновано. Остальные указанные в заявлении запросы ответчиком направлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ООО «КА «Содействие» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Норвардян К.Р., выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления по результатам рассмотрения заявления истца от 13.09.2021г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы Сулейманову К.К. вынести постановление по результатам рассмотрения заявления ООО КА «Содействие» от 13.09.2021г., направить заявителю его копию, а также сведения и документы, указанные в заявлении ООО КА «Содействие» от 13.09.2021г., в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.