Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Новицкой Т.В., Давыдова Ю.В., Микулич Н.И., Беккер Э.В., Припузова О.В. к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что ____ истцы приняли участие в собрании собственников земельных участков, расположенных по ____, где было принято решение об утверждении Территориального общественного самоуправления «Дальняя росинка» (далее ТОС). Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории. ____ истцы обратились к ответчику с заявлением об установлении границ ТОС. Письмом от ____ исх№/ДГиТИ ответчик приостановил согласование документов истцов в связи с тем, что границы ТОС располагаются в границах СНТ «Росинка», и необходимо провести согласование границ ТОС с председателем СНТ «Росинка». Истцы считают, что данный вывод не соответствует действительности, т.к. границы земельных участков членов ТОС не входят в границы СНТ «Росинка», истцы просят установить границы ТОС по внешним границам собственников ТОС. Согласно кадастровой карте смежные земельные участки, принадлежащие собственникам СНТ «Росинка» с земельными участками собственников ТОС отсутствуют. Истцы считают, что данное приостановление рассмотрения их заявления, нарушает права и законные интересы истцов. В связи с чем, они просят: 1) признать требование ответчика о согласовании границ ТОС «Дальняя Росинка» с председателем СНТ «Росинка» незаконным; 2) отменить установленное ответчиком приостановление согласования заявления ТОС «Дальняя Росинка» вх.№ от ____; 3) обязать ответчика рассмотреть заявление ТОС «Дальняя Росинка» вх.№ от ____.

Административные истцы, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, направив представителя. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административных истцов Сенкевич А.К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Баженов В.Г. с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в виду необоснованности. Пояснил, что по факту нет пересечения границ ТОС с СНТ «Росинка», однако территория ТОС находится вблизи территории СНТ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 27 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закона) под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 27 Закона, границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (часть 2 статьи 27 Закона).

Частью 3 статьи 27 Закона установлено, что территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Судом установлено, что ____ граждане – собственники земельных участков провели собрание об учреждении территориального общественного самоуправления, где было решено создать ТОС «Дальняя Росинка», утвердить Устав ТОС, избрать совет и председателя совета ТОС.

____ ТОС «Дальняя Росинка» обратилось с заявлением за вх.№/ДГиТИ к ответчику об установлении и утверждении границы территории ТОС.

____. ТОС «Дальняя Росинка» ответчиком было направлено письмо за исх.№/ДГиТИ, в котором сообщается, что согласно представленной схемы, запрашиваемые границы ТОС «Дальняя Росинка» располагаются в границах СНТ «Росинка». В связи с этим, направленная на согласование документация по планировке территории в целях утверждения, приостановлена. Необходимо совместно с председателем СНТ «Росинка» решить вопрос, связанный с установлением границы ТОС «Дальняя Росинка» и СНТ «Росинка». В целях недопущения нарушения прав собственников земельных участков, расположенных в СНТ «Росинка», установление и утверждение границ ТОС «Дальняя Росинка» будет возможна после разрешения данной ситуации.

С данным приостановлением рассмотрения заявления ТОС «Дальняя Росинка» об установлении и утверждении границы территории ТОС суд не может согласиться по следующим основаниям.

Во-первых, представитель ответчика в судебном заседании подтверждает, что внешние границы земельных участков ТОС не пересекаются с границами земельных участков СНТ «Росинка».

Во-вторых, ранее первый заместитель главы городского округа «город Якутск» в своем письме Председателю Якутской городской Думы от ____ за № рекомендовал определить границы ТОС «Дальняя Росинка» по внешним границам земельных участков. Также из этого письма следует, что проект планировки и межевания СНТ «Росинка» возвращен на доработку, что свидетельствует о том, что границы СНТ «Росинка» в настоящее время не установлены.

Кроме этого, ранее ____ заместитель начальника Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска в ответ на обращение граждан от ____, в том числе и истцов, в своем письме сообщает, что 15 земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, не входят в границы СНТ «Росинка».

Таким образом, приостановление рассмотрения заявления ТОС «Дальняя Росинка» об установлении и утверждении границы территории ТОС нельзя признать законным.

Нарушенные права и законные интересы административных истцов подлежат восстановлению путем возобновления рассмотрения заявления ТОС «Дальняя Росинка» от ____ об установлении и утверждении границы территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Приостановление рассмотрения обращения ТОС «Дальняя Росинка» от ____ за вх.№ об установлении и утверждении границы территории, выраженное в письме Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска №/ДГиТИ от ____ признать незаконным.

Обязать Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска возобновить рассмотрение обращения ТОС «Дальняя Росинка» от ____ за вх.№ об установлении и утверждении границы территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___