Гражданский кодекс часть 1

Афанасьева Ю.А. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к и.о. начальника Управления ЗАГС Кабинета Министров РТ Ахметзянову Р.Х.

В обоснование требований указано, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 мая 2019 года по делу ... введена процедура реализации имущества сроком на три месяца гражданина Федорова ФИО16 (ИНН ..., СНИЛС ..., ....р., м.р. ..., адрес: ..., ...).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 мая 2019 года по делу ... введена процедура реализации имущества сроком на три месяца гражданина Курмаевой ФИО17 (ИНН ..., СНИЛС ..., ....р., м.р. ... Республики Казахстан, адрес: ...).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 мая 2019 года по делу ... введена процедура реализации имущества сроком на четыре месяца до 27 сентября 2019 года в отношении Курмаева ФИО18 (ИНН ..., СНИЛС ..., ....р., м.р. с.ФИО5 района ТАССР, адрес: ...).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 мая 2019 года по делу ... введена процедура реализации имущества сроком на четыре месяца гражданина Митягина ФИО19 (ИНН ..., СНИЛС ..., ....р., м.р. ..., Татарская АССР, адрес: ...).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.05.2019г. (резолютивная часть) по делу ... введена процедура реализации имущества в отношении Головизнина ФИО20 (ИНН ..., СНИЛС ..., ....р., м.р. ..., адрес: ....

В данных делах о банкротстве финансовым управляющим утверждена Афанасьева ФИО21 (ИНН ..., СНИЛС ..., тел. ..., адрес для переписки: 420066..., для ФИО8), член ПАУ ЦФО (ИНН ..., ОГРН ..., адрес: ...).

... финансовым управляющим Афанасьевой Ю.А. был направлен запрос-уведомление в Управление ЗАГС КМ РТ о предоставлении сведений в отношении должников Федорова ФИО22, Курмаевой ФИО23, Курмаева ФИО24, Митягина ФИО25, Головизнина ФИО26.

Письмами от 21 июня 2019 года ... (в отношении Федорова Д.А.), от 21 июня 2019 года ... (в отношении Курмаевой Г.Р.), от 21 июня 2019 года ... (в отношении Курмаева Ф.С.), от 21 июня 2019 года ... (в отношении Митягина И.Н.), от 20 июня 2019 года ... (в отношении Головизнина В.А.) Управление ЗАГС Кабинета Министров РТ сообщило заявителю о невозможности предоставления запрашиваемых сведений на основании пункта 3 статьи 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Административный истец полагает, что отказ Управление ЗАГС Кабинета Министров РТ в предоставлении сведений о должниках, изложенный в запросах-уведомлениях, является незаконным, препятствует исполнению возложенных на финансового управляющего обязанностей.

На основании изложенного, административный истец просит признать действия заместителя начальника Управления ЗАГС Кабинета Министров РТ Р.Х. Ахметзянова по отказу в представлении информации признать незаконными, обязать предоставить запрашиваемые сведения.

В ходе рассмотрения дела Управление ЗАГС Кабинета Министров РТ привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Административный истец Афансьева Ю.А. в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явились (представителей не направили), подано ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие, просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд полагает правомерным отказать в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что решениями Арбитражного суда Республики Татарстан в рамках ряда дел дел о банкротстве физических лиц Афанасьева Ю.А. назначена финансовым управляющим.

Пунктами 7 и 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что финансовый управляющий вправе:

получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действовавшей до 01 октября 2018 года) орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка либо уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и в других случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действующей с 01октября 2018 года) орган записи актов гражданского состояния сообщает сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах (его территориального органа), федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориального органа), Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации.

Указанный перечень субъектов, полномочных на получение информации, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, арбитражные управляющие к подобным субъектам права законом в его действующей редакции не отнесены.

В силу ч.2 ст. 15 КАС РФ, если при разрешении административного дела суд установит несоответствие подлежащего применению нормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с законом или иным нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Ссылка заявителя на положение ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в данном случае несостоятельна по тем основаниям, что приведенные положения данного закона имеют меньшую юридическую силу и не могут применяться в части противоречащей принятому позже положению п.3 ст. 13.2 ФЗ «Об актах гражданского состояния» в ныне действующей редакции.

Таким образом, у органов ЗАГС отсутствуют правовые основания для предоставления сведений из актов гражданского состояния по запросам, поданным непосредственно арбитражными управляющими.

При обращении в Управление ЗАГС Кабинета Министров РТ финансовым управляющим Афанасьевой Ю.А. полученный в суде в порядке пункта 9 статьи 213.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» запрос не представлен.

Таким образом, оснований, для удовлетворения требований, изложенных в административном иске, не имеется в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление финансового управляющего Афанасьевой ФИО32 к Управлению записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан, заместителю начальника Управления записи актов гражданского состояния Кабинета Министров Республики Татарстан Ахметзянову Р.Х. об оспаривании решений, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Г.Ф. Аюпова