Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Курской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение, указывая, что 24 октября 2019 года в отношении гражданина республики Беларусь ФИО2, <данные изъяты> рождения, уроженца Белорусской ССР, Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено Распоряжение № 5668-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем, пребывание гражданина республики Беларусь ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выезду гражданина республики Беларусь ФИО2 за пределы Российской Федерации, не установлено. Гражданин республики Беларусь ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, расположенном по адресу: г.Курск, п. Косиново, д.2-а, дата освобождения - 01.06.2020 года. 27.05.2020 года по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения № 5668-рн от 24.10.2019 года, УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации гражданина Республики Беларусь ФИО2. Последний не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации. Для выезда за пределы Российской Федерации в отношении гражданина республики Беларусь ФИО2, консульским отделом Посольства республики Беларусь в Российской Федерации в установленном порядке должно быть оформлено свидетельство на возвращение в республику Беларусь. Срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки с Посольствами иностранных государств в Российской Федерации может доходить до 6 месяцев. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданин республики Беларусь ФИО2 не имеет. Учитывая изложенное, имеются основания полагать, что, узнав о принятии решения о депортации, гражданин республики Беларусь ФИО2 может скрыться. Поскольку гражданин республики Беларусь ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, осужден 19.06.2018 года Нагатинским районным судом г. Москвы по ч.4 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, может представлять общественную опасность для окружающих, просит поместить ФИО2 в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Курску, до исполнения решения о депортации на срок до 01.09.2020 года, в связи с необходимостью оформления ему в консульском отделе Посольства республики Беларусь в Российской Федерации свидетельства на возвращение.

Представитель административного истца - УМВД России по Курской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал требование о помещении гражданина республики Беларусь ФИО2 до исполнения решения о депортации в специальное учреждение по основаниям, указанным в иске, просил поместить гражданина республики Беларусь ФИО2 на срок до 01.09.2020 года. Решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что он не знал о распоряжении №5668-рн от 24.10.2019 года о признании его пребывания (проживания) в РФ нежелательным. Кроме того, депортация за пределы РФ нарушает его право на семейные отношения, поскольку его супруга и ребенок являются гражданами РФ и проживают на территории РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Сапрыкиной И.В., полагавшей удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.11 и п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиcсии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином республики Беларусь, осужден 19.06.2018 года Нагатинским районным судом г.Москвы по ч.4 ст.111 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 10.10.2018 года) к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 01.06.2020 года (справка об освобождении № 023963 от 01.06.2020 г.).

В соответствии с распоряжением МИНЮСТ России № 5668-рн от 24.10.2019 года принято решение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина республики Беларусь ФИО2 в Российской Федерации.

Решением специалиста-эксперта ОИК УВМ УМВД России по Курской области, согласованным с начальником УВМ УМВД России по Курской области, принято решение о депортации гражданина республики Беларусь ФИО2 за пределы РФ.

При наличии Распоряжения МИНЮСТ России № 5668-рн от 24.10.2019 года о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и действительного документа для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска УМВД России по Курской области о помещении административного ответчика в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Курску.

При разрешении вопроса о сроке помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд принимает во внимание предположительный срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, и считает разумным сроком помещение ФИО2 в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Курску, до 01 сентября 2020 года.

Принимая решение о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы может представлять общественную опасность для окружающих, не имеет действительного документа, удостоверяющего личность, может скрыться от органов МВД, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

К доводам административного ответчика о том, что он не знал о распоряжении №5668-рн от 24.10.2019 года о признании его пребывания (проживания) в РФ нежелательным, суд относится критически, поскольку в материалах дела имеется расписка ФИО2 от 19.11.2019 года о том, что он ознакомлен с указанным распоряжением. При этом ему разъяснены порядок и сроки обжалования данного распоряжения в судебном порядке.

Доводы ФИО2 о том, что депортация за пределы РФ нарушает его право на семейные отношения, поскольку его супруга и ребенок являются гражданами РФ и проживают на территории РФ, несостоятельны, поскольку не являются основополагающими при разрешении вопроса о его помещении в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Курску.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 266-269, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Курской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить гражданина республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Белорусской ССР, в специальный приемник для лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Курску, расположенный по адресу: <...> Агрегатная, 23-р, для исполнения решения о депортации, на срок до 01 сентября 2020 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья: И.Н. Москалёва