Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указал, что ..... он написал заявление в УФССП по Пермскому краю, в котором просил снять ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229 VIN № гос.рег.знак №, поскольку транспортное средство было приобретено им ..... по договору купли-продажи, поставлено на учет ...... Данная сделка никем не оспаривалась, он владеет автомобилем законно с ...... Далее судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю выносились постановления о снятии ограничений в отношении автомобиля, однако, в ОГИБДД до сих пор стоит арест на регистрационные действия. ..... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление, в котором указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № от .....№ в отношении должника ООО «.....». Судебный пристав-исполнитель ФИО5 удовлетворила доводы заявителя ФИО2, а также указала, что указала, что в рамках возбуждено исполнительного производства № для снятия запрета необходимо представить сведения, идентифицирующие имущество, на которое распространяется запрет регистрационных действий. Судебный пристав-исполнитель ФИО6 дала ответ от ....., согласно которого судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229 VIN № в рамках исполнительных производств, где должником является ООО «.....». Также пришел второй ответ на его обращение от ..... от судебного пристава-исполнителя ФИО8, где указано, что ..... судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229. Считает, что бездействиями судебных приставов-исполнителей нарушаются его права, ограничивается его право собственности, он не может в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Считает себя добросовестным приобретателем, его право собственности зарегистрировано в ГИБДД. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не проявил должной осмотрительности и наложил арест на объект, который выбыл из владения должника в 2018 году, им не были запрошены все сведения в ГИБДД относительно данного автомобиля. Просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю, выразившихся в наложении ограничений на регистрационные действия в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229 VIN № гос.рег.знак №.

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, УФССП России по Пермскому краю.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1 в судебном заседании указала, что с административными исковыми требованиями не согласна.

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель Управления ФССП России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика - ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств № суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе № 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Установлено, что в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю № от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю задолженности в размере ..... руб.

В рамках данного исполнительного производства на основании ответа ГИБДД о наличии в собственности должника транспортных средств ..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля - КАМАЗ-53229, ..... года выпуска, VIN № гос.рег.знак №.

....., ....., ..... судебным приставом-исполнителем (ФИО4, ФИО6, ФИО7) вынесены постановления об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229 VIN № гос.рег.знак №.

2) в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю № от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю задолженности в размере ..... руб.

....., ..... судебным приставом-исполнителем (ФИО6, ФИО7) вынесены постановления об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229 VIN № гос.рег.знак №.

3) в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю № от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю задолженности в размере ..... руб.

....., ....., ..... судебным приставом-исполнителем (ФИО6, ФИО7) вынесены постановления об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229 VIN № гос.рег.знак №.

4) в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .....№ от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю задолженности в размере ..... руб.

5) в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю № от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю задолженности в размере ..... руб.

....., ..... судебным приставом-исполнителем (ФИО7) вынесены постановления об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229 VIN № гос.рег.знак №.

6) в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю № от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю задолженности в размере ..... руб.

7) в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта Инспекции Федеральной налоговой службы по .....№ от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по ..... задолженности в размере ..... руб.

8) в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта Инспекции Федеральной налоговой службы по .....№ от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по ..... задолженности в размере ..... руб.

9) в Отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ..... на основании исполнительного документа – акта УФК по Пермскому краю (Инспекция Федеральной налоговой службы по .....) № от ....., о взыскании с ООО «.....» в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по ..... задолженности в размере ..... руб.

В рамках данного исполнительного производства на основании ответа ГИБДД о наличии в собственности должника транспортных средств ..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия, в том числе, в отношении автомобиля - КАМАЗ-53229, ..... года выпуска, VIN № гос.рег.знак №.

Согласно поступивших уведомлений от ....., ....., ....., ....., ....., ..... от МВД (ГИБДД России) в отношении ООО «.....» указанные выше постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства исполнены в полном объеме.

Согласно пояснений судебного пристава-исполнителя имела место техническая ошибка, которая была устранены еще до подачи административного искового заявления в суд.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателя, но с учетом законных интересов должника. В силу данного принципа законом в равной степени защищаются права и законные интересы взыскателя и должника - двух сторон исполнительного производства, им предоставлены равные права по защите своих интересов.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1,8 ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Пунктом 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать: стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю на основании сведений из ГИБДД принадлежности транспортного средства, обоснованно были наложены ограничения на регистрационные действия в отношении транспортного средства КАМАЗ-53229 VIN № гос.рег.знак № по имеющимся исполнительным производствам.

Оснований для признания данных действий незаконными не имеется.

Кроме того, судебные приставы-исполнители своевременно реагировали на обращения собственника – ФИО2, принимали меры по восстановлению его нарушенного права.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.227 КАС РФ судом не установлена.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя нельзя признать незаконными, нарушений в ходе исполнения судебного акта допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, Отделу судебных приставов по г. Березники и Усольскому району УФССП по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.Г. Черепанова