Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце административное дело № 2а-76/2022г. по иску прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить отчет об исполнении муниципальных программ,

У с т а н о в и л:

Прокурор Елецкого района Елецкого района Липецкой области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить на официальном сайте в сети «Интернет» отчет об исполнении муниципальных программ.

В обоснование требования сослался на то, что в ходе прокурорской проверки, проведённой в декабре 2021 года, выявлены нарушения требований Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» - на официальном сайте администрации сельского поселения (http://erbizv.ru) не размещен доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2019-2023 годы». Отсутствие упомянутых сведений на сайте администрации сельского поселения нарушает права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Помощник прокурора Елецкого района Пиляев Н.С. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении указали на устранение недостатков, указанных в административном исковом заявлении.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения административного иска. При этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Законодательством Российской Федерации закреплено право граждан на информацию, непосредственно затрагивающую их права и свободы, в том числе, от органов местного самоуправления, а последние обязаны обеспечить доступ граждан к указанной информации (ФЗ от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

В соответствии со ст.10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности использует сеть «Интернет», в которой создают официальны сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В силу п.3 ч.1 ст. 13 Закона № 8-ФЗ информация, размещаемая органами местного самоуправления в сети «Интернет», должна содержать информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах.

Судом установлено и не оспорено административным ответчиком, что администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в сети «Интернет» имеет официальный сайт http://erbizv.ru.

Во исполнение ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановлением администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет от 18.10.2013 года № 12 принят порядок разработки, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ.

Согласно п.11 данного Порядка администрация поселения ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, подготавливает доклад или, в случае реализации двух и более муниципальных программ, сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ для его утверждения нормативным правовым актом администрации поселения.

Доклад (сводный доклад) о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет».

На территории сельского поселения Большеизвальский сельсовет действуют муниципальные программы «Устойчивое развитие сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района» и «Использование и охрана земель на территории сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2019-2023 годы».

Вместе с тем, на момент обращения прокурора с настоящим иском в суд администрацией сельского поселения доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации программы «Использование и охрана земель на территории сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2019-2023 годы»., утвержденной постановлением администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет от 22.10.2019г. № 42 за 2020 год, не был размещен.

Упомянутые сведения размещены на сайте администрация сельского поселения в январе 2022г..

Таким образом, прокурор Елецкого района обоснованно обратился в суд с настоящим административным иском.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела административный ответчик представил сведения об исполнении им установленной законом обязанности, суд считает, что решение не следует приводить в исполнение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности разместить на официальном сайте в сети «Интернет» отчет об исполнении муниципальных программ удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения Большеизвальский сельсовет обязанность в 10-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по электронному адресу http://erbizv.ru информацию о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации на 2019-2023 годы»., утвержденной постановлением администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет от 22.10.2019г. № 42 за 2020 год.

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Судья: