Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по КК, Врио начальнику отделения – старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2, судебному приставу исполнителю Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по КК, Врио начальнику отделения – старшему судебному приставу Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2, судебному приставу исполнителю Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в обоснование своего иска указал, что в Тихорецком РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава – исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от 18.11.2020 года о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 26327 рублей. 19.02.2022 г. взыскателем было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Тихорецком РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №№-ИП от 18.11.2020 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы. Подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес взыскателя просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя. Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено должностными лицами Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 22.02.2022 г. (период бездействия с 23.02.2022 г. по настоящее время). До настоящего времени взыскателем не получен ответ на запрос от 16.02.2022 г. о всех предпринятых и проведённых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения, а именно не предоставлены копии всех процессуальных документов, находящиеся в материалах исполнительного производства, пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов. Также не предоставлены электронные документы из базы данных (запросы и ответы на запросы) в распечатанном и заверенном надлежащим образом виде, установленные законом сроки исполнения содержащихся в заявлении о возбуждении требований, судебным приставом-исполнителем ФИО3 соблюдены не были. Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения. Взыскатель считает, что за период с 18.11.2020 года по 29.03.2022 года судебным - приставом исполнителем Тихорецкого РОСП ФИО3 не произведены все исполнительные действия. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении Врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей. Просит признать незаконным бездействие судебного – пристава исполнителя ФИО3 и Врио начальника Тихорецкого РОСП ФИО2 незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание судебный пристав - исполнитель Тихорецкого РОСП ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Административный ответчик ГУФССП России по КК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Административный ответчик Врио начальника отделения – старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежаще.

Руководствуясь положением ст.ст. 3, 64, 150 КАС РФ в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными, публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В судебном заседании установлено, что в Тихорецком РОСП УФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава – исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №№ – ИП от 18.11.2020 года о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 26327 рублей.

19.02.2022 года административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации в рамках ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Тихорецком РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства №№ – ИП от 18.11.2020 года, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов па запросы. Подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес административного истца просил предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в его адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Исходя из отчета об отслеживании почтовых отправлений данное заявление получено должностными лицами Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю 22.02.2022 г. (период бездействия с 23.02.2022 г. по настоящее время).

До настоящего времени административным истцом не получен ответ на запрос от 16.02.2022 года о всех предпринятых и проведённых судебным приставом-исполнителем мерах принудительного исполнения, а именно не предоставлены копии всех процессуальных документов, находящиеся в материалах исполнительного производства, пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов.

Также не предоставлены электронные документы из базы данных (запросы и ответы на запросы) в распечатанном и заверенном надлежащим образом виде, установленные законом сроки исполнения содержащихся в заявлении о возбуждении требований, судебным приставом-исполнителем ФИО3 соблюдены не были.

Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.

Суд считает, что за период с 18.11.2020 года по 29.03.2022 года судебным - приставом исполнителем Тихорецкого РОСП ФИО3 не произведены все исполнительные действия.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении Врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах»). По должностному регламенту начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать, и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц. Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует е работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав ФИО2 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением СПИ Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

В предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», а также за своевременным предоставлением судебным приставом-исполнителем ФИО3 информации о ходе исполнительного производства и копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства.

Суд считает, что бездействие должностных лиц Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, а именно Врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2. выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрение жалобы в законный срок, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 выразившееся не направлении всех запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника: не направлении копий процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, не предоставление информации о ходе исполнительного производства, нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начальником Тихорецкого отдела судебных приставов допущено в ходе исполнительного производства бездействие, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом исполнителем судебных актов.

Административными ответчиками не представлено суду доказательств, опровергающих выше изложенные доводы административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО3 а также начальником Тихорецкого районного отдела судебных приставов допущены бездействия, несоответствующие положениям Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемое бездействие не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленные требования и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

- Признать незаконным бездействие врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:

-не организации работы подразделения судебных приставов;

-необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями решения суда;

-неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности;

-непредоставлении информации о ходе исполнительного производства;

Обязать Врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарском краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

Признать незаконным бездействие СПИ Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно:

-не направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства;

-непредоставление информации о ходе исполнительного производства;

-непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий;

-непринятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения;

-не направление всех запросов с целью установления имущественного положения должника.

Обязать судебного пристава – исполнителя Тихорецкого РОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05.2022 года

СУДЬЯ - МАМЕДОВА Л.А.