Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Габашвили Игоря Сергеевича к органу опеки и попечительства администрации Центрального района г. Красноярска о признании действия (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Габашвили И.С. обратился с иском к органу опеки и попечительства администрации Центрального района г. Красноярска о признании действия (бездействий) незаконными. Требования мотивировал тем, что истец направил заявление ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении сведений о том, было ли за ним закреплено жилое помещение. Не получив ответа, повторно направил запрос ДД.ММ.ГГГГ. на повторный запрос также не получил ответа.

В судебное заседание стороны не явились.

Представитель администрации Центрального района г. Красноярска Козина Н.В. представила письменные возражения, из которых следует, что с требованиями административного истца не согласны, доводы, приведенные в административном исковом заявлении, несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм процессуального и материального права. Обращения Габашвили И.С. в администрацию Центрального района г. Красноярска не поступали в указанный период времени. Согласно административному исковому заявлению истцом указывается адрес органа опеки и попечительства, куда отправлялись обращения: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 33. Однако, администрация Центрального района в городе Красноярске, в том числе, отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации района, находится по юридическому адресу: г. Красноярск, пр. Мира. 63, почтовое отделение №.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

В пункте 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

Согласно статье 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что Согласно административному исковому заявлению истцом указывается адрес органа опеки и попечительства, куда отправлялись обращения: <адрес>. Однако, администрация <адрес> в городе Красноярске, в том числе, отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации района, находится по юридическому адресу: <адрес>. 63, почтовое отделение №.

Доказательств направления писем ответчику материалы дела не содержат.

Направление письма по адресу: <адрес> в здание, где не находится административный ответчик, не свидетельствует о получении письма адресатом и бездействии.

На судебный запрос КГКУ «Центра развития семейных форм воспитания» сообщило, что согласно журналу регистрации входящей корреспонденции обращения от ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в адрес КГКУ «Центр развития семейных форм воспитания» не поступали.

Из Министерства образования <адрес> на судебный запрос поступила информация о том, что ФИО2 дважды обращался в Министерство с вопросами по предоставлению документа о направлении его в организацию для детей-сирот и информации о месте обучения его в период с 2000 по 2004 годы. Применительно к дате, указанной истцом, обращений не зарегистрировано.

По сообщению администрации <адрес> в городе Красноярске, 17ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. поступали обращения ФИО2, на которые даны ответы, в том числе с какими документами и куда необходимо обращаться по обеспечению жилыми помещениями. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении заявленных требований ФИО2 к администрации <адрес>, Министерству образования <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения. В ходе рассмотрения указанного дела установлены следующие обстоятельства: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на учете в администрации района как относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. мать ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6 был осужден. Постановлением администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 передан под опеку ФИО7, позднее постановлением администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ определен в госучреждение - Школу-интернат № (в настоящее время КГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноярский детский <адрес>" по адресу: <адрес>). Постановлением администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ за ФИО2 до совершеннолетия закреплена часть жилой площади по <адрес>. Законный представитель и ФИО2 в администрацию района с заявлением о постановке на льготную очередь для получения жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращались. Согласно информации ИЦ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, либо находился под стражей в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время. Из объяснений истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении. Из представленных истцом документов следует, что ответом администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № г-3198/21) ФИО2 был разъяснен порядок включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также указан перечень необходимых документов для включения в список. Ранее ответом ТО агентства ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ФИО2 был разъяснен порядок получения дубликатов соответствующих документов. Ответом Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ФИО2 был разъяснен порядок получения сведений из ЕГРН. Ответом МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ФИО2 был уведомлен об отсутствии сведений о его помещении и содержании в школе-интернате №. Из представленных документов следует, что истец обратился в органы местного самоуправления и занялся сбором необходимых документов только в 2021 г., т.е. когда ему исполнилось 38 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действия (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая совокупность условий для признания оспариваемых действий и бездействия административного ответчика незаконным, по делу не установлены.

В административном исковом заявлении не указано, какие права истца нарушены, с учетом, что требуемая информация ему известна из состоявшегося решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Габашвили И.С.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Габашвили Игоря Сергеевича к органу опеки и попечительства администрации Центрального района г. Красноярска о признании действия (бездействий) незаконными – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.Е. Чернова

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 г.