Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2017 года п.г.т. Камское Устье
Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Г. Гаязова,
с участием представителя административного ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1,
при секретаре К.А. Ежовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районе к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районе обратился в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства, мотивировав иск тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено следующее:
В туалетных подготовительной и старшей групп детские унитазы размещены без закрывающихся кабин, нарушение п. 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:
п.6.16.3 В туалетных старшей и подготовительной групп детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.
В туалетных всех групп в 1-м здании отсутствуют умывальные раковины для взрослых, нарушение п. 6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:
п.6.16.2 В туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза.
На пищеблоке и в буфетных для ополаскивания посуды (в том числе столовой) отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой, нарушение п. 13.6, 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:
п. 13.6 ля ополаскивания посуды (в том числе столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой;
п. 13.10 кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции -мытье щетками водой с температурой не ниже 40 С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 С с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах.
В изоляторе медицинского кабинета 1-го здания на батарее отсутствует ограждающее устройство, нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В соответствии СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
п.8.3 Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.
В связи с выявленными нарушениями МБОУ «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района РТ выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания. В ходе проверки обнаружено, что из 4 пунктов предписания сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не выполнен ни один пункт, а именно:
п.1 – в туалетных подготовительной и старшей групп детские унитазы установить в закрывающихся кабинах.
По факту неисполнения ранее выданного предписания на юридическое лицо был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдано повторное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания. В ходе проверки обнаружено, что предписание не выполнено. По факту неисполнения ранее выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдано повторное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.
Представитель административного ответчика ФИО1 административный исковые требования признала в полном объеме.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:
п.6.16.3 В туалетных старшей и подготовительной групп детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.
Установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проведения плановой выездной проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено следующее:
В туалетных подготовительной и старшей групп детские унитазы размещены без закрывающихся кабин, нарушение п. 6.16.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:
п.6.16.3 В туалетных старшей и подготовительной групп детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.
В туалетных всех групп в 1-м здании отсутствуют умывальные раковины для взрослых, нарушение п. 6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В соответствии с санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:
п.6.16.2 В туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза.
На пищеблоке и в буфетных для ополаскивания посуды (в том числе столовой) отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой, нарушение п. 13.6, 13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:
п. 13.6 ля ополаскивания посуды (в том числе столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой;
п. 13.10 кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции -мытье щетками водой с температурой не ниже 40 С с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 С с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах.
В изоляторе медицинского кабинета 1-го здания на батарее отсутствует ограждающее устройство, нарушение п. 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
В соответствии СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».
п.8.3 Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.
В связи с выявленными нарушениями МБОУ «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района РТ выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания. В ходе проверки обнаружено, что из 4 пунктов предписания сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не выполнен ни один пункт, а именно:
п.1 – в туалетных подготовительной и старшей групп детские унитазы установить в закрывающихся кабинах.
По факту неисполнения ранее выданного предписания на юридическое лицо был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдано повторное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания. В ходе проверки обнаружено, что предписание не выполнено. По факту неисполнения ранее выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдано повторное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Не выполнение административным ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии свидетельствует о нарушении гарантированный государством охраны здоровья и благополучия окружающей среды.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районе к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о понуждении юридического лица к выполнению обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в эксплуатации детского сада с нарушениями санитарного законодательства, в неисполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконным.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Родничок» пгт Куйбышевский Затон» Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ: в туалетных подготовительной и старшей групп детские унитазы установить в закрывающихся кабинах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения через Камско-Устьинский районный суд.
Судья: Р.Г. Гаязов