Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Даньков А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество,

установил:

Даньков А.В. обратился в районный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Росреестр с необходимыми документами для государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в регистрации права собственности на основании п. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Считает, что данным отказом нарушены его права на регистрацию за ним права собственности на объект незавершенного строительства, в связи с чем, он не может в полной мере распоряжаться своим имуществом. Просит признать данный отказ незаконным и обязать произвести государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства – садовый дом.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ст. 25.3 Закона не содержит ограничений по регистрации права собственности на создаваемый объект, к которому и относится объект незавершенного строительства – садовый дом.

Административный ответчик, представитель Росреестр, УОС просила отказать в удовлетворении требований административного истца по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 32-34).

Суд, заслушав участников судопроизводства, исследовав и проанализировав имеющиеся и дополнительно представленные сторонами доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр обратился ХВВ, действующий по доверенности в интересах административного истца Даньков А.В., с заявлением о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>

В качестве правоустанавливающего документа представил декларацию об объекте недвижимого имущества. В соответствии с представленной декларацией объект недвижимости был описан как «нежилое здание дом садовый создаваемый (незавершенного строительства)».

По результатам рассмотрения заявления было принято решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество по причине не представления документов, необходимых в соответствии с Законом для регистрации права, если обязанность по их представлению лежит на заявителе, выраженное в сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности послужило то, что на основании п. 3 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности должна быть представлена декларация об объекте недвижимого имущества, подтверждающая факт создания объекта и содержащая описание данного объекта недвижимого имущества, а административным истцом в нарушение данных требований представлена декларация не соответствующая установленной форме, на объект незавершенного строительства, в связи с чем принято решение об отказе в регистрации права собственности на данный объект недвижимости. Суд соглашается с указанными выводами регистрирующего органа.

Статья 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 25.3 Закона документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В данном случае, объектом регистрации права собственности является недостроенный садовый дом, который расположен на земельном участке, разрешенное использование которого является для ведения дачного хозяйства или садоводства.

Следовательно, никаких фактических и правовых оснований для проведения государственной регистрации права собственности на основании декларации об объекте недвижимого имущества (то есть, в упрощенном порядке, предусмотренном ст. 25.3 Федерального закона) в данном случае, вопреки ошибочному мнению административного истца, не имелось, поскольку п. 3 ст. 25.3 Закона прямо регламентирует порядок признания права собственности на созданный объект недвижимости, расположенный на земельном участке предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства.

В связи с чем, отказ в государственной регистрации права собственности, которому предшествовало мотивированное приостановление государственной регистрации, полностью соответствовал Федеральному закону. О нарушении каких-либо прав административного истца обжалуемый отказ также не свидетельствует, а утверждения административного истца о воспрепятствовании для реализации своего права собственности не соответствуют действительности, поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится при строгом и точном соблюдении Федерального закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решением Росреестр об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Тракторосад 1-2» (сад 1), дорога 6, участок №., права административного истца не нарушены, не лишает его права достроить садовый дом и зарегистрировать его в установленном Законом порядке, в связи с чем, требования Даньков А.В. подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Даньков А.В. о признании незаконным отказа Росреестр, выраженного в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, и в обязании его зарегистрировать – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий п/п И.С. Андреев

<данные изъяты>