Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 27 сентября 2016 года дело №2а-680/2016 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Одесскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о восстановлении срока для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам и признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Одесского муниципального района Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Одесскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о восстановлении срока для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам и признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, указав, что 02 марта 2016 года начальником отдела-старшим судебным приставом Одесского районного отдела УФССП России по Омской области было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. В постановлении старший судебный пристав указывает, что в период с 23.03.2009 года по 02.03.2016 года должник ФИО1 не работал, алименты не выплачивал. В связи с чем задолженность по алиментам была определена из расчета средней заработной платы в РФ на момент взыскания и составляет <данные изъяты>. С указанным постановлением он не согласен, поскольку в указанный период времени он был трудоустроен, информацию о трудоустройстве судебному приставу предоставлял, в связи с чем расчет задолженности из расчета средней заработной платы в РФ незаконен, кроме того в период с 2009 по 2016 годы им оплачивались алименты.

Исполнительное производство в рамках которого было вынесено оспариваемое постановление было возбуждено на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-157/2009 года от 27.03.2009 года выданного судьей судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области по делу № 2-157/2009 вступившему в законную силу 27.03.2009 года о взыскании с него алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу К.О.В. на содержание ребенка (дочери) Б.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с выданным судебным приказом алиментные обязательства он должен исполнять путем перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя К.О.В.. Во исполнение судебного приказа за 2009 год он перечислил на счет К.О.В. денежные средства в счет уплаты алиментов в размере <данные изъяты>. Однако старшим судебным приставом при расчете задолженности по алиментам данная сумма не нашла своего отражения. В связи с чем постановление о расчете задолженности вынесенное 02 марта 2016 года начальником отдела- старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В. незаконно, поскольку содержит недостоверные сведения о его задолженности алиментным обязательствам. О факте вынесения данного постановления о расчете задолженности ему стало известно 18 августа 2016 года в ходе судебного разбирательства проходящего у мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе по предъявленному им иску к К.О.В. об изменении размера алиментов на ребенка. В ходе судебного разбирательства ответчик К.О.В. заявила о встречных исковых требованиях к нему, суть которых сводится ко взысканию задолженности по алиментным обязательствам в размере <данные изъяты>, требования о взыскании задолженности основано на постановлении о расчете задолженности вынесенного 02 марта 2016 года начальником отдела- старшим судебным приставом Одесского РОСП УФССП России по Омской области Б.Н.В.. Только получив 18 августа 2016 года встречное исковое заявление с приложением копии постановления о расчете задолженности по алиментам он узнал о вынесении незаконного постановления о расчете задолженности по алиментам. Поскольку указанное постановление после вынесения не было направлено ему, то обжаловать его в предусмотренный законом десятидневный срок он не мог. Полагает, что имеются основания для восстановления срока для обжалования постановления как вынесенного с указанием недостоверных сведений, поскольку сумма задолженности по алиментам указанная в постановлении не достоверна чем нарушаются его права.

Просит восстановить ему срок для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам от 02.03.2016 года вынесенного начальником отдела-старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В., поскольку указанное постановление после вынесения не было направлено ему, то обжаловать его в предусмотренный законом десятидневный срок он не мог.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.03.2016 года вынесенное начальником отдела-старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В..

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении в полном объёме, дополнив, что о постановлении о расчете задолженности по алиментам от 02.03.2016 года вынесенном в отношении него начальником отдела-старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В. ему стало известно 18.08.2016 года. Доказательств того, что он пропустил срок для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам от 02.03.2016 года вынесенного начальником отдела-старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В. по уважительной причине он представить суду не может. Он не смог подать в установленный законом срок административное исковое заявление в Одесский районный суд Омской области об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 02.03.2016 года, поскольку не знал какой порядок обжалования. Он не согласен с расчетом задолженности по алиментам, поскольку расчет произведен исходя из среднероссийской заработной платы. В период с 2009 по 2016 годы он работал по трудовому договору на СТО «Валентин», записи в трудовой книжке об указанном периоде работы нет. В указанный период производил уплату алиментов в суммах, которые мог выплачивать.

Просит удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика Одесского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала и показала, что 01.02.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Одесского РОСП УФССП России по Омской области Ш.Т.М. на основании судебного приказа №2-157/2009 года по гражданскому делу, вступившему в законную силу 27.03.2009 года (дубликат судебного приказа о взыскании алиментов) выданного мировым судьей судебного участка № 18 Одесского района Омской области о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу К.О.В. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Б.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов дохода ежемесячно начиная с 23.03.2009 года до совершеннолетия ребенка и перечислять взыскиваемые суммы на имя К.О.В. возбуждено исполнительное производство №. 02.03.2016 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей определяется исходя из заработка и иного дохода лица обязанного уплачивать алименты за период, в течении которого взыскание алиментов не производилось. В случаях если лицо обязанное уплачивать алименты в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. На момент вынесения постановления ни одной из сторон не было представлено судебному приставу-исполнителю никаких документов подтверждающих оплату алиментов, либо документов о наличии заработка или иного дохода у должника, в связи с чем расчет произведен в соответствии с требованиями ст.113 СК РФ. 28.04.2016 года взыскателем представлены копия решения суда об отмене судебного приказа № 2-157/2009 от 27.03.2009 года и выписки по счету № открытому в ОСБ РФ № 8634 на её имя с пометками сумм полученных ею от должника за период с 2009 года по настоящее время, указанные суммы учтены в исполнительном производстве на сумму <данные изъяты>. 29.04.2016 года исполнительное производство прекращено на основании решения мирового судьи судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области. Административному истцу стало известно о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам 18.08.2016 года, однако в срок установленный ч.3 ст.219 КАС РФ и ст.122 Закона «Об исполнительном производстве» вышеуказанный документ не был оспорен, кроме того не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для оспаривания указанного постановления. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления. На сегодняшний день у ФИО1 задолженность по алиментам составляет около <данные изъяты>. В рамках исполнительного производства ФИО1 не предоставлял доказательств того, что он работал. Расчет задолженности по алиментам производится с той целью, чтобы в последующем можно было применять меры принудительного характера. В случае если одной из сторон предоставляются сведения, то производится перерасчет задолженности. В данном случае исполнительное производство прекращено, перерасчет задолженности по алиментам произвести невозможно.

Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованное лицо К.О.В. в судебном заседании показала, что с административными исковыми требованиями она не согласна. ФИО1 вводит суд в заблуждение о том, что он якобы работал по трудовому договору. На самом деле он нигде не был трудоустроен и обязан оплачивать алименты исходя из размера средней заработной платы в РФ. Денежные средства в размере <данные изъяты> за период с 2009 по 2016 годы она получала от ФИО1. Эти суммы были перечислены не только из заработной платы, но и из доходов от земельного пая.

Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав в судебном заседании административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 3 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течении 10 дней со дня, когда гражданину, организации иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что согласно дубликата судебного приказа №2-157/2009 о взыскании алиментов выданного 27 марта 2009 года мировым судьей судебного участка № 18 Одесского района Омской области, взысканы с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> пользу К.О.В. алименты на содержание несовершеннолетней дочери Б.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части всех видов дохода ежемесячно, начиная с 23 марта 2009 года до совершеннолетия ребенка и перечислять взыскиваемые алименты на имя К.О.В. на расчетный счет № Таврического ОСБ №5925 вид вклада «Универсальный» (л.д.32).

Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Одесского районного отдела судебных приставов Ш.Т.М. 01.02.2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-157/2009 года от 27.03.2009 года выданного мировым судьей судебного участка №18 в Одесском судебном районе Омской области, предмет взыскания: алименты на содержание детей в размере ? части доходов ежемесячно в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя К.О.В. (л.д.34).

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Частью 1 ст.12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве" 2.Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии со ст.113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Меры принудительного исполнения определены в ч. 3 ст. 68 Федерального закона.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В судебном заседании установлено, что доказательств того, что ФИО1 в период с 2009 года по 2016 годы работал, материалы исполнительного производства не содержат. ФИО1 предоставил только лишь суду трудовой договор №1 заключенный 01 января 2015 года между индивидуальным предпринимателем Б.Л.А. и ним, согласно которого он был принят на работу слесарем по ремонту автомобилей с 01 января 2015 года, иных доказательств суду не представлено, трудовую

книжку, справку о размере заработной платы ФИО1 суду не предоставил.

В судебном заседании установлено, что поскольку у судебного пристава-исполнителя Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области отсутствовала информация о работе ФИО1 в период с 23.03.2009 года по 02.03.2016 года, то 02 марта 2016 года начальником-отдела старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В. было вынесено постановление о расчете задолженности, по алиментам исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания согласно п.4 ст.113 СК РФ. Задолженность по алиментам у ФИО1 за период с 23.03.2009 года по 02.03.2016 года составляет 569 957 рублей 73 копейки.

В судебном заседании установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 18 в Одесском судебном районе Омской области от 03 марта 2016 года судебный приказ от 27.03.2009 года по гражданскому делу № 2-157/2009 года отменен.

Взысканы с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу К.О.В. алименты на содержание несовершеннолетней дочери Б.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере <данные изъяты> ежемесячно до достижения совершеннолетия ребенка, что составляет 71,5% от величины прожиточного минимума, указанная сумма алиментов подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения установленной в Омской области Российской Федерации по месту жительства лица получающего алименты. В части удовлетворения требований о взыскании алиментов в твердой денежной сумме за прошедший период отказано (л.д.59).

Согласно постановления о прекращении исполнительного производства вынесенного 29 апреля 2016 года начальником-отдела старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В. исполнительное производство №-ИП от 01.02.2016 года прекращено в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов в пользу взыскателя К.О.В. на содержание детей в размере ? части доходов ежемесячно (л.д.60).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 было известно 18 августа 2016 года о существовании постановления о расчете задолженности по алиментам вынесенного в отношении него 02 марта 2016 года начальником-отдела старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В., однако в установленный законом десятидневный срок он указанное постановление не обжаловал, доказательств того, что им пропущен процессуальный срок для обжалования данного постановления по уважительной причине он суду не представил.

Доводы в судебном заседании административного истца ФИО1 того, что он пропустил срок для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам вынесенного в отношении него 02 марта 2016 года начальником-отдела старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В. по причине того, что не знал каков порядок обжалования данного постановления, суд считает неубедительными, поскольку не знание действующего законодательства не является уважительной причиной пропуска срока для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам.

Пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам вынесенного в отношении ФИО1 02 марта 2016 года начальником-отдела старшим судебным приставом Одесского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области Б.Н.В. составляет 20 дней.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 23.03.2009 года по 02.03.2016 года перечислил К.О.В. алиментов на сумму <данные изъяты>, суд считает, что ФИО1 не лишен права на предоставление соответствующих доказательств об уменьшении размера задолженности по алиментам при рассмотрении дела о взыскании с него задолженности по алиментам.

Административный истец ФИО1 не предоставил суду доказательств того, что он, действуя разумно и добросовестно столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного иска в суд и о наличии условий ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий.

Суд, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорное правоотношение, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства приходит к выводу, что оспариваемое постановление соответствует требованиям статей 64,68,69,70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принято в интересах взыскателя и несовершеннолетней Б.К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на содержание которой взыскиваются алименты. Принятые судебным приставом-исполнителем меры направлены на восстановление интересов несовершеннолетнего ребенка, не противоречат требованиям действующего законодательства.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Одесскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о восстановлении срока для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам и признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Одесскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области о восстановлении срока для обжалования постановления о расчете задолженности по алиментам и признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2016 года.

Судья А.В. Тарновский