Гражданский кодекс часть 1

с участием посредством видеоконференц-связи административного истца Базылева Р.А., представителя ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области, действующего на основании доверенности Ткаченко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-681/2023 (УИД 43RS0004-01-2023-003562-37) по административному иску Базылева Р.А. к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области, Министерству финансов Российской Федерации, Судебному Департаменту при Верховном Суд Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Кировской области об исключении решения из общего доступа и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Базылев Р.А. (далее – административный истец) обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, просит обязать Ленинский районный суд г. Кирова исключить решение от 01.12.2022 по административному делу № 2а-6001/2022 и апелляционное определение от 14.03.2023 из общего доступа, размещенные на сайте суда или на какой-либо иной информационной платформе; взыскать с административных ответчиков <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указывает, что в ходе рассмотрения Ленинским районным судом г. Кирова его административного искового заявления к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области ответчиком в материалы дела была предоставлена выписка из его амбулаторной медицинской карты, содержащая информацию о заболеваниях истца и назначенном лечении. Согласия на предоставление сведений из медицинской карты истец не давал. Ленинским районным судом г. Кирова в решении от 01.12.2022 и апелляционной инстанцией в определении от 14.03.2023 были обнародованы все имеющиеся у административного истца заболевания и назначенное лечение. В результате действий судов третьи лица, а также родственники административного истца имеют возможность узнать полную информацию практически обо всех имеющихся заболеваниях административного истца. Указанные действия ответчиков, по мнению Базылева Р.А., причинили ему вред, размер компенсации которого административный истец оценивает в <данные изъяты> руб.

Административный истец Базылев Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, изложенное в исковом заявлении подтвердил, на удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно пояснил, что, по его мнению, ответчик ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области незаконно приобщил к материалам дела сведения из его медицинской карты, а суд изложил эти сведения в решении и разместил его в сети Интернет. О том, что судебные акты размещаются в сети Интернет с ограничениями, установленными законом, в обезличенном виде, ему не известно, сам он размещенные судебные акты не видел, поскольку доступ в Интернет у него отсутствует. Полагает, что судебные акты размещены в том виде, в котором он получил их, в связи с чем и обратился в суд с настоящим иском. Осознание того, что его родители, друзья и знакомые имеют возможность ознакомиться с его заболеваниями, что их расстроит, причиняет ему нравственные страдания.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области по доверенности Ткаченко О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что медицинская карта истца была предоставлена в суд на основании определения Ленинского районного суда г. Кирова от 03.11.2022, то есть по запросу суда, что позволяло представить данный документ без согласия административного истца. Полагает, что административным истцом не представлены доказательства причинения ему морального вреда, в связи с чем просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, считает требования о компенсации морального вреда не доказанными, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Судебного Департамента в Кировской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, считает требования о компенсации морального вреда не доказанными, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно представленному отзыву просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, считает требования о компенсации морального вреда не доказанными, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как следует из п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - ФЗ "О персональных данных") персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 17 ФЗ "О персональных данных" если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке (часть 1).

Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке (часть 2).

Статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается, в том числе, по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно, а также в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (часть 4).

В силу ч.ч. 2, 3, 4, 5 ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации") тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, арбитражными судами, за исключением текстов судебных актов, указанных в части 6 настоящей статьи, размещаются в сети "Интернет" в полном объеме (часть 2).

При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом Российской Федерации, за исключением текстов судебных актов, принятых Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса и защиты государственной и иной охраняемой законом тайны из этих актов исключаются персональные данные, указанные в части 4 настоящей статьи. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. Не подлежат исключению идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилии, имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества осужденного, оправданного, секретаря судебного заседания, судьи (судей), рассматривавшего дело, а также прокурора, адвоката и представителя.

Персональными данными применительно к судебным актам являются:

1) фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) сведения о месте нахождения земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, квартиры, транспортного средства, иные сведения об имуществе и о находящихся в банках или иных кредитных организациях денежных средствах участников судебного процесса, если эти сведения относятся к существу дела (часть 4).

Не подлежат размещению в сети "Интернет" тексты судебных актов, вынесенных по делам: 1) затрагивающим безопасность государства; 2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних; 3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности; 4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным; 5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния; 7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции; 8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 5).

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 утверждено Положение о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Положение о порядке размещения текстов судебных актов).

Согласно п. п. 2.1., 2.2 Положения о порядке размещения текстов судебных актов размещению на официальных сайтах судов общей юрисдикции, Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат тексты судебных актов, принятых этими судами в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренному в порядке осуществления гражданского, административного, уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях в качестве суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам с учетом требований статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ.

В полном объеме размещаются на официальных сайтах судов в сети "Интернет" тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, принятых арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, за исключением текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

В соответствии с п. 3.2. Положения о порядке размещения текстов судебных актов при размещении на официальных сайтах судов в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом Российской Федерации, из текстов судебных актов не исключаются: а) фамилии, инициалы или имена и отчества судей (судьи), рассматривавших (рассматривавшего) дело, и секретаря судебного заседания; б) фамилии, инициалы или имена и отчества прокурора, адвоката и представителя; в) фамилии, инициалы или имена и отчества осужденного, оправданного; г) идентификационные номера налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, основные государственные регистрационные номера индивидуальных предпринимателей, фамилии, инициалы или имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; д) указание о денежных суммах, требуемых заявителем либо присужденных в его пользу, в том числе о размере исковых требований, компенсации морального вреда, государственной пошлины, судебных расходов и штрафных санкций; е) наименование и место нахождения юридических лиц.

Согласно ч. 4.1. Положения о порядке размещения текстов судебных актов в федеральных судах обязанность по размещению текстов судебных актов на официальных сайтах судов в сети "Интернет" и ответственность за передачу текстов судебных актов для размещения и размещение текстов судебных актов в сети "Интернет", а в федеральных судах общей юрисдикции - также и ответственность за исключение из текстов судебных актов персональных данных, возлагаются председателями судов на уполномоченных работников аппаратов судов.

По вопросу деперсонификации сведений о физическом здоровье лица постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 25.02.2016 № 492 «О разъяснениях по вопросам применения Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденного постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 27.01.2011 № 253» имеются следующие разъяснения: в соответствии с пунктом 5.3 Регламента сведения о физическом здоровье подлежат исключению из объема сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов, размещаемых на сайте суда. Вместе с тем по некоторым категориям дел указанные сведения относятся к существу рассмотренного дела, в связи с чем их исключение может привести к утрате смысла судебного акта. Так, применительно к уголовным делам и делам об административных правонарушениях сведения о физическом здоровье участников процесса имеют отношение к существу рассмотренного дела и их необходимо указывать без излишней детализации и раскрытия диагноза заболевания, отражая только степень тяжести причиненного вреда здоровью. Что касается свидетелей, по поводу которых могут возникнуть вопросы о возможности давать достоверные показания с учетом их здоровья, то их персональные данные подлежат исключению из текста судебного решения. Таким образом, права потерпевших и свидетелей на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе, иных сведений, полученных при обследовании и лечении пациента, не нарушаются.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Ленинского районного суда г. Кирова от 01.12.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от 14.03.2023, оставлены без удовлетворения исковые требования Базылева Р.А. к ФКУЗ МЧС-43 ФСИН России, ФСИН России, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания.

В ходе рассмотрения указанного дела судом у ФКУ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области была истребована медицинская карта Базылева Р.А., сведения из которой были представлены суду и исследованы в ходе судебного разбирательства. Данные медицинской документации как имеющие юридическое значение для разрешения спора отражены судами в судебных актах.

На официальном сайте Ленинского районного суда г. Кирова в сети Интернет по ссылке https://leninsky--kir.sudrf.ru/ размещен текст решения Ленинского районного суда г. Кирова суда от 01.12.2022 по делу 2а-6001/2022 по иску Базылева Р.А. к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации за нарушение условий содержания. Текст решения содержит фамилию и инициалы административного истца, при этом сведения о заболеваниях истца из решения изъяты.

На официальном сайте Кировского областного суда в сети Интернет по ссылке https://oblsud--kir.sudrf.ru/ размещен текст определения Кировского областного суда от 14.03.2023 по делу 2а-6001/2022 по апелляционной жалобе Базылева Р.А. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 01.12.2022. Текст определения содержит фамилию и инициалы административного истца, при этом сведения о заболеваниях истца из решения изъяты.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчики, предоставив суду без его согласия сведения о его состоянии здоровья, а также опубликовав тексты судебных постановлений на указанных сайтах, допустили нарушение прав истца на защиту персональных данных, поскольку указанные судебные постановления ответчиками опубликованы без согласия истца на получение, обработку и опубликование.

Вместе с тем, с учетом вышеуказанных положений действующего законодательства Российской Федерации, получение такого согласия истца не требовалось, поскольку, в данном случае, осуществлена обработка персональных данных, которые подлежали опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", а копия медицинской карты с имеющими в ней сведениями о состоянии здоровья Базылева Р.А. была предоставлена ФКУЗ МЧС-43 ФСИН России по запросу суда в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, доводы истца о распространении ответчиками сведений с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, суд находит основанными на ошибочном толковании норм закона, в связи с чем, отсутствуют основания для возложения на ответчиков обязанности по удалению текстов судебных постановлений с сайта.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 ГК РФ определено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

С учетом указанных истцом нарушений, допущенных в отношении него, анализируя тексты опубликованных судебных актов, суд усматривает, что из них исключены сведения, прямо перечисленные в ч. 4 ст. 15 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", факта раскрытия персональных данных истца, опубликование которых прямо запрещено законом, не установлено.

В связи с этим, доводы истца о том, что содержащиеся в судебном акте сведения являются его персональными данными, несостоятельны и основаны на неверном толкования норм материального права.

Истцом не было представлено каких-либо достоверных, допустимых и достаточных доказательств в обоснование своей позиции о том, что действиями ответчиков, связанными с публикацией текста судебных постановлений, ему причинен моральный вред.

Само по себе размещение текстов судебных постановлений на сайте Ленинского районного суда г. Кирова и Кировского областного суда в отсутствие доказательств, подтверждающих факт причинения физических и моральных страданий, не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными. Текст решения Ленинского районного суда г. Кирова суда от 01.12.2022 и определения Кировского областного суда от 14.03.2023 не относится к судебным актам, тексты которых не подлежат размещению в сети Интернет.

Истцом не было представлено никаких доказательств нарушения его личных неимущественных прав, либо причинения ему физических и нравственных страданий. Вместе с тем, опубликованные на сайтах судов тексты судебных постановлений не содержат информации о частной жизни истца, персональные данные истца и сведения, составляющие врачебную тайну. Содержащиеся в решении суда сведения из амбулаторной карты истца о лабораторной диагностике и осмотрах специалистов, получены в ходе разбирательства в открытом судебном заседании на основании запроса суда, указанном в определении Ленинского районного суда г. Кирова от 03.11.2022 в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Базылева Р.А. (ИНН №) к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области (ОГРН №), Министерству финансов Российской Федерации (ОГРН №), Судебному Департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (ОГРН.№) Управлению Судебного департамента в Кировской области (ОГРН №) об исключении решения из общего доступа и взыскании денежных средств отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г. Кирова в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Елькина

копия верна:

Судья Е.А. Елькина

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023.