Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Каракулова А.А., при секретаре судебного заседания Спорышевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1, в соответствии с которым она просила:

признать действия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 о выставлении требования об исполнении в 7-дневный срок со дня поступления требования привести жилое помещение в прежнее состояние, расположенное по адресу: [Адрес] путем замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80: замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную, постановление пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 о взыскании исполнительного сбора от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] и постановление старшего судебного пристава [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 дата не читаемая об отмене постановления об окончании исполнительного производства [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] незаконными.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее:

Постановлением судебного пристава исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] окончено исполнительное производство [Номер] в связи с добровольным исполнением предмета исполнения путем замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80: замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную по адресу: [Адрес]. Постановлением старшего судебного пристава [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 отменено указанное постановление и исполнительное производство вновь возобновлено. [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем ФИО2 выставлено требование об исполнении в 7-дневный срок предмета исполнения. Кроме того [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора По мнению административного истца, она исполнила решение суда, о чем [ДД.ММ.ГГГГ] вынесено постановление, в связи с чем все указанные действия и постановления незаконны.

На основании изложенного просит суд:

- признать действия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 о выставлении требования об исполнении в 7-дневный срок со дня поступления требования привести жилое помещение в прежнее состояние, расположенное по адресу: [Адрес], путем замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80: замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную, постановление пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 о взыскании исполнительного сбора от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] и постановление старшего судебного пристава [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 дата не читаемая об отмене постановления об окончании исполнительного производства [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] незаконными.

В судебное заседание административные ответчики [Адрес] РОСП [Номер] УФССП по [Адрес], УФССП по [Адрес], заинтересованное лицо [ФИО 1] не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от административного ответчика - начальника [Адрес] ОСП [Номер] УФССП по [Адрес] ФИО3 и [ФИО 1] поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием разрешения дела без их участия, принимая во внимание мнение присутствующих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец – ФИО1 и её представитель - ФИО4 административные исковые требования поддержали по указанным в нем основаниям, дал пояснения по существу иска. Дополнительно пояснил, что они исполнили решение суда в полном объеме посредством замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80: замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную, при этом указанное газовое оборудование они не подключали, так как на это не указано в решении суда. Более того, ФИО1 сама не в состоянии подключить оборудование и исполнитель решение суда, при этом, в дальнейшем ФИО1 не желает пользоваться данным оборудованием и его подключение нецелесообразно. Считают, что решение суда исполнено в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель [Адрес] ОСП [Номер] УФССП по [Адрес] ФИО2 указал, что считает обжалуемые постановления и действия законными и обоснованными. Просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица ООО «Н» - ФИО5 не согласился с административным исковым заявлением, поддержал позицию, изложенную в отзыве на административный иск ФИО1 об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей ([ ... ]

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства [Номер] (ранее [Номер]), дав оценку всем имеющимся доказательствам, считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания таких обстоятельств, как соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на административного

Судебные приставы в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другим федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 и ч.11-12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, суд рассматривает требования заявителя именно по тому предмету заявленных требований, какие поставлены в просительной части административного иска.

[ДД.ММ.ГГГГ] Автозаводским районным судом г. Н. Новгорода выдан исполнительный лист в отношении должника ФИО1 серия ФС [Номер] по гражданскому деду [Номер] в соответствии с которым решено обязать [ФИО 1] ФИО1, действующую за себя и двух [ ... ] детей [ФИО 2] и [ФИО 2], привести жилое помещение в прежнее состояние, расположенное по адресу: [Адрес]: - замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80; - замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную.

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] ОСП [Номер] УФССП по [Адрес] ФИО2 на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 получено указанное постановление.

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход по адресу [Адрес] с целью установления факта исполнения ФИО1 решения суда.

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в соответствии с которым постановлено окончить исполнительное производство [Номер] в отношении ФИО1 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

[ДД.ММ.ГГГГ] старшим судебным приставом [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 отменено постановление от [ДД.ММ.ГГГГ] об окончании исполнительного производства, о чем вынесено соответствующее постановление. Кроме того постановлено: судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым постановлено взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес ФИО1 внесено требование об исполнении в 7-дневный срок требования: привести жилое помещение в прежнее состояние, расположенное по адресу: [Адрес] путем: - замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80; - замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную.

Административный истец полагает, что он исполнил требования суда в полном объеме в связи с чем, постановление от [ДД.ММ.ГГГГ] вынесенное старшим судебным приставом [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 отменено постановление от [ДД.ММ.ГГГГ] об окончании исполнительного производства [Номер] незаконно.

При этом, суд отмечает, что [ДД.ММ.ГГГГ] старшим судебным приставом [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 вынесены два постановления об отмене постановлений об окончании исполнительного производства в соответствии с которыми отменены постановления об окончании исполнительного производства [Номер] – в отношении ФИО1 и [Номер] – в отношении [ФИО 1] Исходя из смысла административного иска и пояснений административного истца в судебном заседании им обжалуется постановление старшего судебного пристава ФИО3 от [ДД.ММ.ГГГГ] которым отменено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 - [Номер], при этом в самом административном иске ошибочно указано на постановление старшего судебного пристава ФИО3 от [ДД.ММ.ГГГГ] которым отменено постановление об окончании исполнительного производства [Номер] – в отношении [ФИО 1]

Вместе с тем, рассматривая требования административного истца о признании незаконным постановления от [ДД.ММ.ГГГГ] вынесенного старшим судебным приставом [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 суд не может согласиться с ними.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Закон о судебных приставах) обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона о судебных приставах старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, как установлено в судебном заседании исполнительный документ (исполнительный лист в отношении должника ФИО1 серия ФС [Номер] по гражданскому деду [Номер]) содержал требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние, расположенное по адресу: [Адрес] путем: - замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80; - замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную.

Согласно материалам дела и пояснениям сторон ФИО1 произвела замену посредством отключения вновь установленного оборудования (двухконтурного газового котла и 4-х конфорочной газовой плиты) и их замену на одноконтурный газовый котел аналогичный АГВ-80 и 2-х конфорочную газовую плиту без их подключения к газовой магистрали.

Вместе с тем, совершение указанных действий, без подключения оборудования к газовой магистрали и проверки работоспособности, что бы позволило сделать вывод о безопасности оборудования не может рассматриваться как исполнение решения суда и приведение жилого помещение в прежнее состояние.

Более того, в исполнительном документе определено, что необходимо заменить двухконтурный газовый котел на одноконтурный аналогичный АГВ-80, замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель, согласно его пояснениям в судебном заседании, принимая решения об окончании исполнительного производства, определил факт замены оборудования только визуально, также ФИО1 ему был предъявлен паспорт на газовый котел. Однако, судебный пристав-исполнитель не является специалистом и без соответствующих сведений от специализированной организации о соответствии оборудования оборудованию указанному в решении суда принятие решения об окончании исполнительного производства преждевременно.

Таким образом, постановление старшего судебного пристава [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от [ДД.ММ.ГГГГ] в соответствии с которым отменено постановление об окончании исполнительного производства [Номер]-ИП от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесено уполномоченным на то лицом, в пределах представленных законом полномочий и является законным и обоснованным.

Рассматривая требование о признании незаконным постановления пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 о взыскании исполнительного сбора от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] суд отмечает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: взыскивать исполнительский сбор.

[ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] ОСП [Номер] УФССП по [Адрес] ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 получено указанное постановление, о чем свидетельствует копия Списка [Номер] внутренних почтовых отправлений от [ДД.ММ.ГГГГ], содержащим сведения о его направлении в адрес ФИО1 и оттиск штампа Почты России, а также уведомлении о вручении, содержащее сведения о получении указанной корреспонденции ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

В связи с тем, что на момент [ДД.ММ.ГГГГ] по истечении, установленного для ФИО1 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, указанные требования не исполнены, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора вынесено правомерно и является законным и обоснованным. В связи с изложенным, требования административного иска о признании его незаконным подлежат отклонению.

При этом факт вынесения [ДД.ММ.ГГГГ] постановления об окончании исполнительного производства, ввиду исполнения требований в полном объеме, не влияет на правомерность последующего взыскания исполнительского сбора, так как указанное постановление от [ДД.ММ.ГГГГ] признано незаконным и отменено [ДД.ММ.ГГГГ].

Рассматривая требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 о выставлении требования об исполнении в 7-дневный срок со дня поступления требования привести жилое помещение в прежнее состояние, расположенное по адресу: [Адрес], путем замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80: замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную, суд также не может согласиться с ними, по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 14 Закона о судебных приставах законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с тем, что с момента возбуждения исполнительного производства -[ДД.ММ.ГГГГ] и до [ДД.ММ.ГГГГ] (дата выставления требования) требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены не были, указанное требований судебного пристава-исполнителя ФИО2 направлено на достижение своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа и является законным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, в соответствии с которым она просила:

признать действия судебного пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 о выставлении требования об исполнении в 7-дневный срок со дня поступления требования привести жилое помещение в прежнее состояние, расположенное по адресу: [Адрес], путем замены двухконтурного газового котла на одноконтурный аналогичный АГВ-80: замены 4-х конфорочной газовой плиты на 2-х конфорочную, постановление пристава-исполнителя [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО2 о взыскании исполнительного сбора от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер] и постановление старшего судебного пристава [Адрес] ОСП [Номер] УФССП России по [Адрес] ФИО3 дата не читаемая об отмене постановления об окончании исполнительного производства [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] незаконными – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Каракулов