Гражданский кодекс часть 1

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Горбуновой Е.И., с участием прокурора Яндулова Д.А., представителя административного истца Слисаренко А.Н., представителя административного ответчика Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] – Кайновой Е.В., представителя заинтересованного лица администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода – Цимбаловой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковалева А. А.ча к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] по выборам депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва, Шахину С. А. об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Шахина С. А.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ковалев А.А. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] по выборам депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва, Шахину С. А. об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Шахина С. А..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что [ 00.00.0000 ] городская Дума города Нижнего Новгорода приняла решение о назначении выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва на [ 00.00.0000 ] .

[ 00.00.0000 ] Решением [ № ] окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ]Шахин С. А. был зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва.

[ 00.00.0000 ] Шахин С.А. в порядке пункта 3 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) представил в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу [ № ] экземпляр печатного агитационного материала - газеты (A3) до начала распространения. Исходя из сведений, содержащихся в нижней части страницы 4 Газеты (A3), указанный печатный агитационный материал был изготовлен [ 00.00.0000 ] ООО «Риммини» по заказу кандидата Шахина С.А. тиражом 4 000 экземпляров и оплачен из средств избирательного фонда кандидата Шахина С.А.

На странице 2 Газеты (A3) размещены объекты авторского права - части проекта комплексного благоустройства общественной территории «Территория между [ адрес ]» в рамках МП «Формирование комфортной городской среды г. Нижнего Новгорода».

Произведение садово-паркового искусства в виде проекта (в Газете (A3) с надписью: «...А вот схема благоустройства этой территории (фрагмент паспорта объекта.)») занимает примерно 1/3 часть страницы 2. Произведения градостроительства и садово-паркового искусства в виде изображений (в Газете (A3) с надписью: «Площадка возле дома [ № ] по [ адрес ] (фрагмент паспорта объекта.)») занимают меньшую часть на странице 2. Однако, все использованные проекты и изображения в комплексе являются основными объектами воспроизведения страницы 2 и формируют у избирателя впечатление причастности Шахина С.А. к созданию указанных проектов формирования комфортной городской среды.

Как следует из паспорта объекта, фотография которого размещена на странице 1 Газеты (A3), указанные проекты созданы творческим трудом ООО «ММТ», а не Шахиным С.А. Заказчиком, а, следовательно, и правообладателем проектов, является Администрация Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, а не Шахин С.А. Соответственно, Шахин С.А. не имеет права использовать рассматриваемые проекты садово-паркового искусства и градостроительства в своих агитационных материалов без заключения лицензионного (или иного) соглашения с их правообладателем.

С [ 00.00.0000 ] Шахин С.А. начал раздавать экземпляры Газеты (A3) директорам школ с просьбой распространить этот агитационный материал родителям и коллегам. Также распространение Газеты (A3) произошло по почтовым ящикам на территории избирательного округа [ № ].

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ.

Согласно пункту 1.1. статьи 56 Федерального закона № 67-ФЗ при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В силу предписаний Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 1225) интеллектуальная собственность охраняется законом.

Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Если использование результата интеллектуальной деятельности осуществляется без согласия правообладателя, такое использование является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами (статьи 1228, 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе произведения градостроительства и садово-паркового искусства в виде проектов, чертежей и изображений (статья 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме. Авторские права распространяются на часть произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора и отвечают требованиям, установленным пунктом 3 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения). Авторство, имя автора и неприкосновенность произведения охраняются бессрочно (статьи 1266 и 1267 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение) принадлежит автору произведения или иному правообладателю. При этом использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме.

[ 00.00.0000 ] административный истец обратился по телефону в Администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгорода с вопросом, передавались ли права на использование произведений градостроительства и садово-паркового искусства Шахину С.А., на что Ковалеву А.А. пояснили, что права никому не передавались и в частности Шахин С.А. о передаче таких прав не просил.

Административный истец указывает, что Шахин С.А., не являясь правообладателем объектов авторского права - произведений градостроительства и садово-паркового искусства в виде проектов и изображений, использовал их в целях агитации в своем агитационном печатном материале Газета (A3), что нарушает законодательство об интеллектуальной собственности Российской Федерации, а значит должно повлечь отмену его регистрации.

Административный истец указывает, что его предвыборная агитация, а также агитация других кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу [ № ] происходит в полном соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом № 67-ФЗ. Использование Шахиным С.А. при проведении агитации объектов авторского права с нарушением требований федерального законодательства, предоставило ему преимущества, которыми не обладают другие зарегистрированные кандидаты, что нарушает основополагающий принцип равенства прав кандидатов, то есть и право административного истца, гарантированное статьей 39 Федерального закона № 67-ФЗ.

Административный истец просит суд отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Шахина С. А..

[ 00.00.0000 ] в суд поступило заявление Ковалева А.А. в порядке ст. 46 КАС РФ, в дополнение административный истец указал, что [ 00.00.0000 ] Шахин С.А. в соответствии со ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» уведомил окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа [ № ] об изготовлении агитационного печатного материала Газета (A3).

На странице 2 агитационного печатного материала (в верхней части) размещена часть проекта благоустройства общественной территории «территория на пересечении [ адрес ].

В силу положений п. 1 ст. 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам авторских прав относятся произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов. В соответствии с п. 7 указанной статьи Гражданского кодекса авторские права распространяются на часть произведения, на его название, на персонаж произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора и отвечают требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи. Таким образом, часть проекта, использованная кандидатом Шахиным С.А. в агитационном печатном материале Газета (A3), объектом авторского права.

[ 00.00.0000 ] Шахин С.А. в соответствии со ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» уведомил окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа [ № ] об изготовлении двух буклетов: «Сохраним город зеленым!» и «Нам здесь жить!».

В указанных буклетах Шахиным С.А. опубликован фрагмент карты города Нижнего Новгорода. Данный фрагмент карты был взят Шахиным С.А. путем копирования визуального отображения картографических данных, порождаемого Программными продуктами или Онлайн-сервисами 2ГИС. Правообладателем Программных продуктов и Онлайн-сервисов 2ГИС является Общество с ограниченной ответственностью «ДубльГИС» (ОГРН [ № ], место нахождения: [ адрес ].). Использование Программных продуктов и/или Онлайн-сервисов 2ГИС осуществляется на условиях открытой лицензии и лицензионное соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу "адрес сайта".

Согласно п. 4.8 Пользователь вправе воспроизводить фрагменты карт путем копирования визуального отображения картографических данных, порождаемого Программными продуктами и/или Онлайн-сервисами 2ГИС, а также производные таких фрагментов карт (с дополнениями, сокращениями, изменением угла поворота и прочими переработками) в периодических печатных изданиях, в видеороликах, в том числе транслируемых по телевидению/в сети Интернет, в полиграфии, наружной рекламе и прочих печатных и электронных изданиях, при условии наличия подписи к каждому из фрагментов карт приведенного ниже вида: © 2ГИС. Городской информационный сервис, www.2gis.ru.

Размер шрифта, используемого для подписи фрагментов карт в печатных изданиях и полиграфии, должен составлять не менее 5 pt.

В соответствии со ст. 1235 Гражданского кодекса лицензиат может использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации только в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором. Согласно п. 3.2 лицензионного соглашения права и способы использования Программных продуктов и/или Онлайн-сервисов 2ГИС, в явном виде не предоставленные/не разрешенные Пользователю по настоящему Соглашению, считаются непредоставленными/ запрещенными Правообладателем.

Административный истец полагает, что Шахин С.А. использовал фрагмент карты с нарушением лицензионного соглашения и норм Гражданского кодекса.

В соответствии со ст. 1229 Гражданского кодекса гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами.

Нарушение законодательства об интеллектуальной собственности является основанием для отмены регистрации кандидата в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления телеграммы, направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель административного истца Слисаренко А.Н. (по доверенности) в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнениях к административному исковому заявлению поддержал, дал пояснения по существу заявленных требований.

Представитель административного ответчика Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] - Кайнова Е.В. (по доверенности) полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик Шахин С.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления телеграммы.

Представитель заинтересованного лица администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода - Цимбалова И.Н. (по доверенности) в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, пояснила суду, что администрация Нижегородского района г.Нижнего Новгорода не давала согласие Шахину С.А. на использование графических материалов из проектов, заказчиком которых является администрация Нижегородского района.

Согласно ч. 3 ст. 243 КАС РФ О времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

С учетом положений ч. 3 ст. 243 КАС РФ, мнения явившихся участников процесса, а также учитывая установленные законом сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Как следует из материалов дела, [ 00.00.0000 ] Решением [ № ] окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ]Шахин С. А. был зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва.

Решением от [ 00.00.0000 ] [ № ] окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ]Ковалев А. А.ч был зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва.

[ 00.00.0000 ] в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Шахин С.А. представил в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу [ № ] экземпляр печатного агитационного материала - газеты (A3). Изготовление оплачено согласно платежному поручению [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Согласно сведениям, содержащимся в нижней части страницы 4 Газеты (A3), указанный печатный агитационный материал был изготовлен [ 00.00.0000 ] ООО «Риммини» по заказу кандидата Шахина С.А. тиражом 4 000 экземпляров и оплачен из средств избирательного фонда кандидата Шахина С.А.

Как следует из материалов дела, [ 00.00.0000 ] между администрацией Нижегородского района г.Нижнего Новгорода и ООО «РегионПроект» заключен муниципальный контракт [ № ], согласно которому Подрядчик обязуется выполнить проектные работы по комплексному благоустройству общественной территории «территория на пересечении [ адрес ] в [ 00.00.0000 ] в соответствии с условиями контракта, в том числе с Техническим заданием и Сметой, являющимися неотъемлемой частью контракта, и сдать результат работ Заказчику, который обязуется принять результат работы и оплатить его в сроки, установленные настоящим контрактом.

ООО «РегионПроект» по заказу Администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода составлена проектная документация комплексного благоустройства общественной территории: «комплексное благоустройство общественной территории: «Территория на пресечении [ адрес ], содержащая в себе генеральный план проекта благоустройства общественной территории «на пересечении [ адрес ]».

[ 00.00.0000 ] между администрацией Нижегородского района г.Нижнего Новгорода и ООО «РегионПроект» составлен и подписан акт о приемке выполненных работ на выполнение проектных работ по комплексному благоустройству общественной территории: «территория на пресечении [ адрес ].

[ 00.00.0000 ] администрация Нижегородского района г.Нижнего Новгорода произвело оплату ООО «РегионПроект» за выполненные работы.

[ 00.00.0000 ] между администрацией Нижегородского района г.Нижнего Новгорода и ООО «ЭМ-ЭМ-ТИ РУС» заключен муниципальный контракт, согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить проектные работы по комплексному благоустройству общественной территории «территория между [ адрес ] в соответствии с условиями контракта, в том числе с Техническим заданием и Сметой, являющимися неотъемлемой частью контракта, и сдать результат работ Заказчику, который обязуется принять результат работы и оплатить его в сроки, установленные настоящим контрактом. Проект работ содержит 3D визуализацию основных видов.

[ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] между администрацией Нижегородского района г.Нижнего Новгорода и ООО «Эм-Эм-Ти Рус» составлены и подписаны акты о приемке выполненных работ на выполнение проектных работ по комплексному благоустройству общественной территории: ««территория между [ адрес ]».

[ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] администрация Нижегородского района г.Нижнего Новгорода произвело оплату ООО «ММТ» за выполненные работы.

Из представленного в материалы дела агитационного материала – газеты (А3) следует, что на стр. 2 газеты (А3) напечатаны графические изображения проектов, именуемые: «...А вот схема благоустройства этой территории (фрагмент паспорта объекта.)», «Площадка возле [ адрес ] (фрагмент паспорта объекта.)»).

Содержащиеся в агитационном материале кандидата в депутаты Шахина С.А. графические изображения проектов аналогичны графическим изображениям проектов, составленных по заказу администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода.

Как следует из ответа администрации Нижегородского района г.Нижнего Новгорода на запрос председателя избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ], [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] администрацией Нижегородского района заключены муниципальные контракты [ № ] и [ № ] соответственно.

Согласно муниципальному контракту [ № ] от [ 00.00.0000 ] , заключенному с ООО «РегионПроект», подрядчик обязуется выполнить проектные работы по комплексному благоустройству общественной территории «Территория на пересечении [ адрес ])».

Согласно муниципальному контракту [ № ] от [ 00.00.0000 ] , заключенному с ООО «ЭМ-ЭМ-ТИ РУС», подрядчик обязуется выполнить проектные работы по комплексному благоустройству общественной территории «Территория между [ адрес ]».

В силу статьи 110.1 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»... муниципальному образованию... принадлежит исключительное право использовать произведение архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, созданное в ходе выполнения такого контракта, путем разработки проектной документации объекта капитального строительства на основе указанного произведения, а также путем реализации произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства.

В судебном заседании представитель администрации города Нижнего Новгорода пояснила, что администрация Нижегородского района г.Нижнего Новгорода не давала согласие Шахину С.А. на использование графических материалов из проектов, заказчиком которых является администрация Нижегородского района.

[ 00.00.0000 ] в соответствии со ст. 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Шахин С.А. уведомил окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа [ № ] об изготовлении двух буклетов: «Сохраним город зеленым!» и «Нам здесь жить!».

Использование Программных продуктов и/или Онлайн-сервисов 2ГИС осуществляется на условиях открытой лицензии и лицензионное соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу "адрес сайта".

Согласно п. 4.8 лицензионного соглашения, находящегося в открытом доступе, пользователь вправе воспроизводить фрагменты карт путем копирования визуального отображения картографических данных, порождаемого Программными продуктами и/или Онлайн-сервисами 2ГИС, а также производные таких фрагментов карт (с дополнениями, сокращениями, изменением угла поворота и прочими переработками) в периодических печатных изданиях, в видеороликах, в том числе транслируемых по телевидению/в сети Интернет, в полиграфии, наружной рекламе и прочих печатных и электронных изданиях, при условии наличия подписи к каждому из фрагментов карт приведенного ниже вида: © 2ГИС. Городской информационный сервис, www.2gis.ru.

Согласно п. 3.2 лицензионного соглашения права и способы использования Программных продуктов и/или Онлайн-сервисов 2ГИС, в явном виде не предоставленные/не разрешенные Пользователю по настоящему Соглашению, считаются непредоставленными/ запрещенными Правообладателем.

В представленных в материалы дела буклетах «Сохраним город зеленым!» и «Нам здесь жить!», в которых опубликован фрагмент карты подписи к фрагментам карт © 2ГИС. Городской информационный сервис, www.2gis.ru отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

На основании подпункта "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу), в случае несоблюдения кандидатом (избирательным объединением) ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктом 34 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 5 в отличие от агитации информирование не имеет цели побудить голосовать за определенных кандидатов, списки кандидатов или против него (них).

Пунктом 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

В силу пункта 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1273 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения.

Нарушение требований статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение используется в коммерческих целях.

В процессе рассмотрения дела нашло подтверждение размещения Шахиным С.А. в агитационных материалах газета (А3) графических материалов из проектов, заказчиком которых является администрация Нижегородского района г.Нижнего Новгорода, без согласия администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода, которой в силу положений ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принадлежит исключительное право использовать произведение архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства. Также в процессе рассмотрения дела нашло подтверждение размещение Шахиным А.С. в агитационных материалах – буклетах фрагментов карты с нарушением лицензионного соглашения, в представленных материалах отсутствует подпись к фрагментам карт © 2ГИС. Городской информационный сервис, www.2gis.ru.

Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу), в случаях:

несоблюдения кандидатом (избирательным объединением) ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона (подпункт «д»).

На основании изложенного, суд находит требования Ковалева А.А. подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Ковалева А. А.ча – удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Шахина С. А..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья Ю.В.Кучерова