Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о признании бездействия незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что он содержится в корпусе № карцере № ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, в указанной камере установлен стандартный чугунный радиатор системы отопления, состоящий из 7 секций. Батарея не отапливает помещение и не соответствует квадратуре помещения с учетом высоты потолка. Ширина камеры около 200 см., длина около 700см, высота около 320 см. На его неоднократные заявления об этом, сотрудники администрации, прокуратура не реагируют. По причине несоответствия отопительного прибора нормативам, нарушаются его права.

Просит суд признать систему отопления в его камере не соответствующей необходимым требованиям, обязать ответчика привести отопительный прибор в камере в соответствие с нормами закона по квадратуре помещения.

Определением суда от 25.05.2020 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечён ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, содержится в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, убыл в ИВС <адрес> для участия в рассмотрении уголовного дела. Согласно сведений ИВС <адрес> на запрос суда, техническая возможность проведения видеоконференцсвязи с ИВС <адрес> отсутствует, оснований для отложения рассмотрения дела суд не усматривает.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области, ФСИН России - ФИО2, действующая на основании доверенностей, иск не признала.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административных ответчиков, свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин имеет право на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержится в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбасс в режимном корпусе № в карцере №.

Из справки СИЗО-4 следует, что согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных № т.1 ФИО1 за период с <дата> по настоящее время к администрации учреждения с заявлениями, жалобами и предложениями не обращался (лд31).

Согласно справки главного энергетика группы коммунально - бытового обеспечения от 22.05.2020г. общая площадь карцера № ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбасс 8,8 кв.м, что также подтверждается поэтажным планом строения (л.д. 18, 20). В справке СИЗО-4 указано, что в карцере установлен радиатор <...> 7 секций Ду 20. Проектирование систем отопления осуществляется в соответствии с требованиями СП 60.13330.2012. Также представлены технические характеристики чугунной батареи (радиатора) (лд18-19,20,21,30).

В акте о проверке готовности к отопительному периоду 2019-2020 годов от 20.09.2019 указано, что режимный корпус № к началу отопительного сезона готов (л.д.22-23).

В учреждении ведется журнал санитарного состояния режимного корпуса №, в указанном журнале (л.д. 25-29) была зарегистрирована температура наружного воздуха не ниже +20С, +21С, в том числе, в карцере №.

Данный температурный режим соответствует оптимальным и допустимым нормам в помещениях жилых зданий, установленный СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях в помещениях», согласно которых допустимая температура воздуха составляет 18-24С.

При содержании в СИЗО-4 административный истец содержится в карцере №, которое соответствует установленным нормативам, в том числе, в части организации отопительной системы.

Свидетель ФИО6, главный энергетик СИЗО-4, суду пояснил, что в его обязанности входит обеспечение учреждения отоплением, электроэнергией, водоснабжением. Систему отопления в карцере № обозревал лично. Батарея в карцере является стандартной - <...>, согласно проектной документации в учреждении установлены стандартные батареи. Расчет он производил по документам, на которые указал в справке, предоставленной в материалы настоящего дела. В учреждении установлены батареи именно <...>. Есть ещё батареи <...>, которые меньше по высоте. Одна секция такой батареи дает меньше тепла, чем батарея <...>. Данные батареи являются чугунными, других марок чугунных батарей нет. В настоящее время имеются более современные батареи: алюминиевые секционные. Цифра 500 указывает на высоту одной секции. Чем больше секция, тем больше в ней объем воды и больше тепла она отдает. Я визуально определил, что в карцере № установлена батарея <...>, идентифицировал батарею по СНИПу. Периодически лично измеряет температуру воздуха во всех камерах с помощью термометра. В карцере № установлено 7 секций батареи. В справке все указал, в том числе и расчет, который делается из расчета площади помещения.

Установленные в карцере № чугунные радиаторы параметрам и размерам, полностью соответствуют СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Расчет количества секций батареи отопления должен составлять не менее 5,5 штук, с учетом площади помещения 8.8 кв.м. и теплоотдачи одной секции -160Вт, согласно паспорту радиатора «<...>» (л.д. 30).

Из материалов дела усматривается, что камерное помещение оборудовано чугунной батареей из 7 секций. Указанное обстоятельство подтверждается представленными административным ответчиком фотографиями камеры для содержания подследственных и не оспаривается сторонами.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку отопительная система, которая установлена в камере соответствует строительно-техническими нормам и правилам.

Доказательств подтверждающих, что температурный режим в карцере в период отопительного сезона был ниже установленного действующим законодательством, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При подаче административного искового заявления определением суда от 08.05.2020 административному истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей в суд до момента вынесения решения по делу.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано, то с него подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <...> рублей

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу, ФСИН России о признании отопительной системы в карцере № корпуса № не соответствующей установленным нормам, обязании привести отопительный прибор в соответствие с нормами закона, отказать.

Взыскать со ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, содержащегося в <адрес> в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа госпошлину в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

В мотивированном виде решение суда составлено 10.07.2020г.