РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего Бубновой Ю.А.,
секретаря Тихонова Д.Е.,
помощника судьи Смолярова В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения «Дирекция спортивных объектов» муниципального образования г. Краснодар к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар и муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 6» муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным действия (бездействия), о признании объектов тождественными и признании утратившими силу приказов,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция спортивных объектов» муниципального образования г. Краснодар обратилось с административным исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар и муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 6» муниципального образования г. Краснодар, в котором просит:
1. Признать незаконным действия (бездействие) Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в отказе внести изменения В Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№;
2.признать спортивную площадку площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес> (реестровый №) и спортивную площадку <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (реестровый №) — тождественными объектами движимого имущества, а именно: спортивной площадкой <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>;
3. Признать утратившим силу Приказ Департамента муниципальной, собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении в Реестр муниципальной собственности спортивных площадок) (реестровый №), в части сведений указанных в пункте 2 приложения к указанному приказу о спортивной Площадке площадью <данные изъяты> кв.м (в том числе: ворота гандбольные - 2 шт., баскетбольные щиты - 4 шт., ограждение - 130 п.м., покрытие: резино-полиуретановое — 752 кв. м., асфальтобетон - 1000 кв. м.), расположенной по адресу: <адрес>
4. Признать утратившим силу Приказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изъятии и передаче муниципального имущества» в части сведений указанных в пункте 4 приложения к указанному приказу о спортивной площадке площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе: покрытие асфальтобетонное - 1000 кв. м., покрытие бесшовный полиуретан (резина) — 752 кв. м., щит баскетбольный — 2 шт., ворота гандбольные разборные — 2 шт., ограждение — 130 пм., расположенной по адресу: <адрес>
5.указать, что настоящее решение суда является основанием для исключения сведений из Реестра муниципального имущества Муниципального образования город Краснодар реестровой записи №.
Свои требования административный истец основывает на том, что в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар были включены сведения об объекте — спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, включенной на основании Приказа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении в Реестр муниципальной собственности спортивных площадок» (реестровый №).
Спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, на основании Приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передана в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция спортивных объектов» муниципального образования город Краснодар.
Спортивная площадка, находящаяся во владении и пользовании Дирекции по адресу: <адрес> расположена на земельном участке с кадастровым номером №
По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет категорию земель – земли поселений (земли населенных пунктов) для размещения объекта движимого имущества (спортивная площадка), уточненная площадь: <данные изъяты> кв. м).
Вместе с тем, в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар также имеются сведения о спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе: ворота гандбольные — 2 шт., баскетбольные щиты — 4 шт., ограждение — 130 п.м., покрытие — резино-полиуретановое – 752 кв. м, асфальтобетон - 1000 кв. м, включенной на основании Приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении в Реестр муниципальной собственности спортивных площадок» (реестровый №).
В настоящее время правообладателями на праве оперативного управления спортивной площадки по адресу: <адрес>, является Муниципальное бюджетное учреждение «спортивная школа олимпийского резерва №» муниципального образования город Краснодар.
Документы - основания возникновения права: Приказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку спортивная площадка не является объектом недвижимого имущества, в соответствии нормами статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, регистрация права оперативного управления на указанный объект не осуществлялась.
Учитывая изложенное, Дирекция полагает, что фактически объекты движимого имущества: спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м и спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м., являются тождественными объектами движимого имущества.
Таким образом, запись об объекте движимого имущества — Спортивной площадке общей площадью <данные изъяты> кв. м в Реестре Муниципального имущества муниципального образования город Краснодар является задвоенной.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО2 против удовлетворения требований возражала.
Представители ответчика – муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва № 6» муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО3 и ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражали, представили в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно которому просят исковые требования удовлетворить.
Третье лицо, извещенное о месте и времени проведения судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.
Учитывая изложенное, суд с учетом мнения сторон посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.
Так, в судебном заседании установлено, что в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар были включены сведения об объекте — спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, включенной на основании Приказа Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении в Реестр муниципальной собственности спортивных площадок» (реестровый №).
Спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, на основании Приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передана в оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция спортивных объектов» муниципального образования город Краснодар.
Спортивная площадка, находящаяся во владении и пользовании Дирекции по адресу: <адрес> расположена на земельном участке с кадастровым номером №
По данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет категорию земель – земли поселений (земли населенных пунктов) для размещения объекта движимого имущества (спортивная площадка), уточненная площадь: <данные изъяты> кв. м).
Вместе с тем, в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар также имеются сведения о спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе: ворота гандбольные — 2 шт., баскетбольные щиты — 4 шт., ограждение — 130 п.м., покрытие — резино-полиуретановое – 752 кв. м, асфальтобетон - 1000 кв. м, включенной на основании Приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении в Реестр муниципальной собственности спортивных площадок» (реестровый №).
В настоящее время правообладателями на праве оперативного управления спортивной площадки по адресу: <адрес>, является Муниципальное бюджетное учреждение «спортивная школа олимпийского резерва №» муниципального образования город Краснодар.
Документы - основания возникновения права: Приказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку спортивная площадка не является объектом недвижимого имущества, в соответствии нормами статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, регистрация права оперативного управления на указанный объект не осуществлялась.
Учитывая изложенное, есть основания полагать, что фактически объекты движимого имущества: спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м и спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>ю <данные изъяты> кв. м., являются тождественными объектами движимого имущества.
Таким образом, запись об объекте движимого имущества — Спортивной площадке общей площадью <данные изъяты> кв. м в Реестре Муниципального имущества муниципального образования город Краснодар является задвоенной.
Дирекция в установленном законом порядке обратилась в Департамент с просьбой по внесению изменений в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в части сведений о спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
По результатам рассмотрения обращения Департамент в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщил об отсутствии оснований для внесения изменений в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в части сведений о спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м.
Суд считает вышеуказанный отказ департамента от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным ввиду следующего.
Согласно данным публичной кадастровой карты Краснодарского края и ответу департамента от ДД.ММ.ГГГГ№, земельный с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. имеет назначение — для размещения объекта движимого, имущества (спортивная площадка).
На данный земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования город Краснодар (запись от ДД.ММ.ГГГГ№) и право постоянного (бессрочного) пользования МУ «ДСО» (запись от ДД.ММ.ГГГГ№).
Земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., включен в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар.
Вместе с тем, право муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на земельный участок под спортивной площадкой по адресу: <адрес> - не зарегистрировано, земельный участок в Реестр муниципального имущества не включен.
По данным публичной кадастровой карты Краснодарского края, земельный участок по адресу: <адрес> имеет кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, назначение — для эксплуатации 5-этажного многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в Многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
Таким образом, земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв. м., на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В результате визуального осмотра и согласно данным публичной кадастровой карты Краснодарского края, по адресу: <адрес>, находится пятиэтажный жилой дом. Спортивная площадка по вышеуказанному адресу, в том числе: ворота гандбольные — 2 шт., баскетбольные щиты - 4 шт., ограждение – 130 п.м., покрытие — резино-полиуретановое — 752 кв.м, асфальтобетон – 1000 кв.м., - отсутствует.
В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Поскольку объекты движимого имущества: спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., являются тождественными объектами движимого имущества, суд приходит к выводу о том, что запись об объекте движимого имущества — спортивной площадке общей площадью <данные изъяты> кв.м в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Краснодар является задвоенной.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и юридические лица вправе обжаловать в суд ненормативные правовые акты, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, в случае если данные решения, действия (бездействие) нарушают их законные права и интересы.
При таких обстоятельствах суд находит правомерными требования административного истца и считает необходимым удовлетворить их в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования искового заявления муниципального бюджетного учреждения «Дирекция спортивных объектов» муниципального образования г. Краснодар к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар и муниципальному бюджетному учреждению «Спортивная школа олимпийского резерва № 6» муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным действия (бездействия), о признании объектов тождественными и признании утратившими силу приказов – удовлетворить.
Признать незаконным действия (бездействие) Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в отказе внести изменения В Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№.
Признать спортивную площадку площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес> (реестровый №) и спортивную площадку <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (реестровый №) — тождественными объектами движимого имущества, а именно: спортивной площадкой <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>;
Признать утратившим силу Приказ Департамента муниципальной, собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «О включении в Реестр муниципальной собственности спортивных площадок) (реестровый №), в части сведений указанных в пункте 2 приложения к указанному приказу о спортивной Площадке площадью <данные изъяты> кв.м (в том числе: ворота гандбольные - 2 шт., баскетбольные щиты - 4 шт., ограждение - 130 п.м., покрытие: резино-полиуретановое — 752 кв. м., асфальтобетон - 1000 кв. м.), расположенной по адресу: <адрес>
Признать утратившим силу Приказ Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изъятии и передаче муниципального имущества» в части сведений указанных в пункте 4 приложения к указанному приказу о спортивной площадке площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе: покрытие асфальтобетонное - <данные изъяты> кв. м., покрытие бесшовный полиуретан (резина) — 752 кв. м., щит баскетбольный — 2 шт., ворота гандбольные разборные — 2 шт., ограждение — 130 пм., расположенной по адресу: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для исключения сведений из Реестра муниципального имущества Муниципального образования город Краснодар реестровой записи №.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.
Председательствующий: