Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, старшему судебному приставу ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 04.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 99079/18/28027-ИП от 23.11.2018 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-4353/2018 от 07.08.2018 г., выданного Благовещенским городским судебным участком № 7 Амурской области о взыскании задолженности в размере 144065,49 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

С указанными действиями представитель ООО «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит проверить законность действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в части соблюдения сроков направления запросов в отношении должника, а также принятия либо не принятия судебным приставом-исполнителем мер в отношении организаций несвоевременно предоставивших ответы на данные запросы.

На основании изложенного просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 99079/18/28027-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделение судебных приставов № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 99079/18/28027-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2/7-4353/2018 от 07.08.2018 г. В случае утраты исполнительного документа № 2/7-4353/2018 от 07.08.2018 г., обязать Управление ФССП России по Амурской области организовать работу по его восстановлению, в соответствии с приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Представитель административного истца ООО «СААБ», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по городу Благовещенску ФИО2, старший судебный пристав ОСП № 2 по городу Благовещенску и Благовещенскому району ФИО4, и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 2 по городу Благовещенску ФИО5, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, заинтересованное лицо ФИО3. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ООО "«СААБ» просил рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО1 не согласилась с заявленными требованиями, полагала, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2)

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

По смыслу Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что в отделе судебных приставов № 2 по городу Благовещенску УФССП России по Амурской области на исполнении находилось исполнительное производство № 99079/18/28027-ИП от 23 ноября 2018 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2/7-4353/2018 от 07 августа 2018 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7, в отношении ФИО3, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера не в бюджет РФ в размере 144065,49 рублей в пользу ООО «СААБ».

В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 99079/18/28027-ИП судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску 23 ноября 2018 года направлен запрос в банки об истребовании сведений о наличии у должника в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, о наличии арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

23 ноября 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

Ответом ФНС России № 1148497464 от 23 ноября 2018 года представлены сведения о номере ИНН должника.

25 ноября 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС Банк».

05 декабря 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

Ответом ФНС России № 1149274246 от 05 декабря 2018 года представлены сведения о номере ИНН должника.

06 декабря 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД № 7812394112 от 06 декабря 2018 года за должником не зарегистрировано транспортных средств.

10 декабря 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

Согласно ответу Пенсионного фонда РФ № 78362 от 12 декабря 2018 года в отношении должника нет сведений о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника.

23 января 2019 года направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

Ответом ФНС России № 1154640200 от 24 января 2019 года представлены сведения о номере ИНН должника.

Ответом ФНС России № 1154618921 от 24 января 2019 года представлены сведения о месте регистрации должника, его паспортные данные, номере ИНН индивидуального предпринимателя.

02 апреля 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

12 июня 2019 года направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

12 июня 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

12 июня 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

Ответом ФНС России № 1161494186 от 12 июня 2019 года представлены сведения о месте регистрации должника, его паспортные данные, номере ИНН индивидуального предпринимателя.

Ответом ФНС России № 1173998672 от 10 октября 2019 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

11 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк».

09 октября 2019 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

15 октября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

05 ноября 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Согласно ответу Росреестра № 1177135328 от 11 ноября 2019 года в ЕГРН отсутствует информация в отношении должника.

03 декабря 2019 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом ФНС России № 1179878790 от 03 декабря 2019 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

09 января 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

09 января 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

09 января 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос операторам сотовой связи об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и место нахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

10 января 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом ФНС России № 1184204597 от 09 января 2020 года представлены сведения о номере ИНН должника.

Ответом ФНС России № 1184204592 от 09 января 2020 года представлены сведения о месте регистрации должника, его паспортные данные, номере ИНН индивидуального предпринимателя.

Согласно ответу ОАО «Мегафон» № 1184164828 от 09 января 2020 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

Ответом ФНС России № 1184706441 от 11 января 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

Ответом Пенсионного фонда РФ № 1184849548 от 12 января 2020 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

Ответом ОАО «ВымпелКом» № 1185588822 от 09 января 2020 года представлены сведения о номере, зарегистрированном за должником, месте его регистрации, паспортные данные и сведения о платежах.

Согласно ответу ОАО «МТС» № 1189223990 от 22 февраля 2020 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

02 марта 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом ФНС России № 1190417398 от 02 марта 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

03 марта 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

03 марта 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос операторам сотовой связи об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и место нахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

03 марта 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Ответом МРЭО ГИБДД № 1190769978 от 03 марта 2020 года представлены сведения о зарегистрированном за должником транспортном средстве: ГАЗ322132, 2006 года выпуска, государственный номер ***.

Ответом Пенсионного фонда РФ № 1190751886 от 03 марта 2020 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

Ответом ФНС России № 1191025300 от 04 марта 2020 года представлены сведения о месте регистрации должника, его паспортные данные, номере ИНН индивидуального предпринимателя.

Ответом ФНС России № 1191025064 от 04 марта 2020 года представлены сведения о номере ИНН должника.

Ответом ОАО «ВымпелКом» № 1191048936 от 04 марта 2020 года представлены сведения о номере, зарегистрированном за должником, месте его регистрации, паспортные данные и сведения о платежах.

Согласно ответу ОАО «Мегафон» № 1190895519 от 04 марта 2020 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

01 апреля 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

01 апреля 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос операторам сотовой связи об истребовании информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и место нахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

01 апреля 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запросГУ по вопросам миграции МВД об истребовании информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной даты и места рождения должника.

02 апреля 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

02 апреля 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

Ответом ФНС России № 1194600446 от 02 апреля 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

Согласно ответу ОАО «Мегафон» № 1194931144 от 03 апреля 2020 года за должником не зарегистрировано абонентских номеров.

07 мая 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом ФНС России № 1202642127 от 08 мая 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

11 мая 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запросГУ по вопросам миграции МВД об истребовании информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной даты и места рождения должника.

Ответом ОАО «ВымпелКом» № 1203048911 от 12 мая 2020 года представлены сведения о номере, зарегистрированном за должником, месте его регистрации, паспортные данные и сведения о платежах.

18 мая 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

02 июня 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запросГУ по вопросам миграции МВД об истребовании информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной даты и места рождения должника.

02 июня 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

03 июня 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом ГУ по вопросам миграции МВД № 1205816379 от 03 июня 2020 года представлены сведения о номере заграничного паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина РФ, в отношении должника.

Ответом ФНС России № 1205858254 от 03 июня 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

05 июня 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «МТС Банк».

08 июня 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Совкомбанк».

Ответом ГУ по вопросам миграции МВД № 1206749519 от 15 июня 2020 года представлены сведения о номере заграничного паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина РФ, в отношении должника.

06 июля 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом ГУ по вопросам миграции МВД № 1211098334 от 19 июля 2020 года представлены сведения о номере заграничного паспорта гражданина РФ, паспорта гражданина РФ, в отношении должника.

Ответом ФНС России № 1210132553 от 07 июля 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

Ответом Пенсионного фонда РФ № 1212230122 от 27 июля 2020 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

Ответом Пенсионного фонда РФ № 1213874656 от 02 августа 2020 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

03 августа 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом ФНС России № 1215034820 от 04 августа 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

Ответом Пенсионного фонда РФ № 1215536478 от 09 августа 2020 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

02 сентября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

02 сентября 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом МРЭО ГИБДД № 1218711410 от 02 сентября 2020 года представлены сведения о зарегистрированном за должником транспортном средстве: ГАЗ322132, 2006 года выпуска, государственный номер ***.

Ответом ФНС России № 1219094846 от 04 сентября 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

08 сентября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

05 октября 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

05 октября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Ответом МРЭО ГИБДД № 1220875242 от 05 октября 2020 года представлены сведения о зарегистрированном за должником транспортном средстве: ГАЗ322132, 2006 года выпуска, государственный номер ***.

Ответом ФНС России № 1222020804 от 09 октября 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

03 ноября 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

02 ноября 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

Ответом ФНС России № 1223403051 от 02 ноября 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

01 декабря 2020 июля судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, об иных ценностях должника, находящиеся на хранении в банках и иных кредитных организациях, зарегистрированных на должника.

01 декабря 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Ответом ФНС России № 1226371332 от 02 декабря 2020 года представлены сведения о наличии денежных средств на счетах в банках в отношении должника.

03 декабря 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

11 января 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

11 января 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

11 января 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запросГУ по вопросам миграции МВД об истребовании информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной даты и места рождения должника.

Ответом МРЭО ГИБДД № 1228777860 от 11 января 2021 года представлены сведения о зарегистрированном за должником транспортном средстве: ГАЗ322132, 2006 года выпуска, государственный номер ***.

Ответом Пенсионного фонда РФ № 1228726286 от 11 января 2021 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

Согласно ответу ФНС России № 1229312257 от 14 января 2021 года в отношении должника нет сведений о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

Ответом ФНС России № 1229312543 от 14 января 2021 года представлены сведения о месте регистрации должника, его паспортные данные, номере ИНН индивидуального предпринимателя.

12 января 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк».

01 февраля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ФНС России об истребовании информации о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

01 февраля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску направлен запрос в ГИБДД об истребовании информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником.

Ответом Пенсионного фонда РФ № 1230546511 от 01 февраля 2021 года представлены сведения о номере СНИЛС должника.

Ответом ФНС России № 1231377780 от 04 февраля 2021 года представлены сведения о месте регистрации должника, его паспортные данные, номере ИНН индивидуального предпринимателя.

Согласно ответу ФНС России № 1231377572 от 04 февраля 2021 года в отношении должника нет сведений о номере ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

04 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий по адресу ул. Горького, д. 159, кв. 309, установлено, что в квартире проживают квартиросъемщики. Снимают у мужчины лет 50-ти.

04 февраля 2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 99079/18/28027-ИП и возращении исполнительного документа взыскателю.

Из списка внутренних почтовых отправлений от 24 мая 2021 года следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства № 99079/18/28027-ИП и оригинал исполнительного документа направлены в адрес ООО «СААБ».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску принимались все возможные меры в отношении должника, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение судебного акта, в том числе обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, установлено временное ограничение на выезд должника из территории РФ, осуществлялся выезд по месту жительства должника, делались запросы в различные регистрирующие органы, кредитные учреждения. Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела. Длительное неисполнение решение суда связано не с ненадлежащим исполнением законодательства судебным приставом - исполнителем, а с объективными обстоятельствами, касающимися материального положения должника, что подтверждено представленными в материалы исполнительного производства сведениями.

Доводы административного истца о не направлении судебным приставом-исполнителем запросов в военкоматы, в государственные и негосударственные страховые компании, в лицензионную разрешительную систему, в Министерство юстиции, в негосударственные пенсионные фонды, в государственный центр по выплате пенсий, в Бюро кредитных историй, а также о соблюдении вышеназванными органами, организациями семидневного срока предоставления ответа на запрос и привлечение их к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, за не предоставление или несвоевременное предоставление ответа, не могут служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия и отмене оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем принимались иные меры, предусмотренные законом.

При этом, суд учитывает, что исходя из смысла и содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения, и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Поскольку в ходе совершения исполнительных действий установлено, что имущество, на которое возможно обращение взыскания, у должника отсутствует, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства в порядке п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона "Об исполнительном производстве", следовательно, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, окончание исполнительного производства само по себе не является препятствием для повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения в пределах трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Доказательств утраты исполнительного документа по вине судебного пристава-исполнителя материалы дела не содержат, напротив, материалами дела (списком внутренних почтовых отправлений от 24.05.2021 года) подтверждается, что 24.05.2021 года исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя ООО «СААБ», и получен им, согласно сведениям с сайта Почта России 10.06.2021 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достаточной совокупности правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СААБ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Амурской области, старшему судебному приставу ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по г. Благовещенску УФССП России по Амурской области ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья И.К. Воронин

Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2021 года.