Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Межрегиональному Фонду цифровых технологий в образовании о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило ликвидировать Межрегиональный Фонд цифровых технологий в образовании (далее – Фонд) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что Фонд зарегистрирован Инспекцией налоговой службы по г. Орску Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, сведения о Фонде внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, учетный №.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального Закона № 7-ФЗ Фонд до настоящего времен не представил в Управление информацию за ДД.ММ.ГГГГ содержащую отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об исполнении иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0001, ОН0002, утвержденный приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72, в срок до 15 апреля года, следующим за отчетным.

Управлением вынесены предупреждения об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения предупреждений: ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ№; ДД.ММ.ГГГГ№. Предупреждения отправлены по почте заказным письмом с простым уведомлением, возвращены с отметкой об отсутствии адресата или истечении срока хранения. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области Пчела Ю.А.( доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Межрегионального Фонда цифровых технологий в образовании в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по юридическому адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц: <адрес>.

Ответчику направлен конверт с извещением, который возвращен с отметкой «истек срок хранения», адресат отсутствует по указанному адресу.

Согласно докладной секретаря судебного заседания, выходом на место установлено, что по данному адресу находится МДОАУ Детский сад № «Капитошка». Помещения в аренду не сдаются.

В силу п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 ст. 2 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25, неполучение административным ответчиком – юридическим лицом извещения в связи с истечением срока хранения не может препятствовать рассмотрению административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Орску Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На сновании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 г. N 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что Межрегиональный Фонд цифровых технологий в образовании зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Орску Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.

Сведения внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подп. 63, 73, 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, Управление Министерства Российской Федерации по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений, а по результатам контроля за деятельностью общественных объединений и их структурных подразделений выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства российской Федерации, обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года не представляет в Управление информацию, содержащую отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0001, ОН0002, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным; не размещал в сети Интернет и средствах массовой информации сообщения о продолжении своей деятельности.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании части 3 статьи 32 Федерального закона «Об общественных объединениях» в адрес организации неоднократно выносились предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ответчику предлагалось в месячный срок со дня получения предупреждения представить информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.

Предупреждения направлены по почте заказным письмом с простым уведомлением, возвращались с отметкой об отсутствии адресата или истечении срока хранения.

До настоящего времени данные сведения Фондом в Управление не представлены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Исходя из систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение восьми лет), суд признает допущенные нарушения существенными.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Межрегиональному Фонду цифровых технологий в образовании о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Межрегиональный Фонд цифровых технологий в образовании, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Орску, ОГРН №.

Исключить Межрегиональный Фонд цифровых технологий в образовании из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 22 мая 2017 года.

Судья Гук Н.А.