Гражданский кодекс часть 1

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Представителя административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

Административного ответчика – государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – ФИО3,

Представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности - ФИО3,

Представителя заинтересованного лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино по доверенности – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской об отказе в государственной регистрации права

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просил признать незаконным решения от 25 января 2016 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской об отказе в государственной регистрации права собственности по договору купли-продажи комнаты от <дата>, заключенному между ФИО1 и ФИО5; обязать произвести государственную регистрацию прав собственности по договору купли-продажи комнаты от <дата>, заключенному между ФИО1 и ФИО5

Свои требования административный истец мотивировал тем, что <дата> на государственную права был подан договор купли-продажи комнаты от 14.12.2015 года, заключенный между ФИО1 и ФИО5, с приложением всех необходимых для регистрации права документов. Однако государственным регистратором ФИО3 государственная регистрация права была приостановлена, так как на государственную регистрацию не представлен отказ ФИО6 от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире, действующей с согласия попечителя и с предварительным разрешением органа опеки и попечительства, равно как не представлено решение органа опеки и попечительства о том, что срок действия попечительства над ФИО7 прекращен. Кроме того, в преамбуле договора указана техническая ошибка, что отчуждается квартира, передаточный акт составлен также в отношении целой квартиры. 19.01.2016 года на государственную регистрацию был дополнительно представлен договор купли-продажи от 14.12.2015 года с исправленными ошибками. 25.01.2016 года государственный регистратор принял решение об отказе в государственной регистрации. ФИО1 известил в письменной форме, направив телеграммы собственникам второй комнаты ФИО6 и ФИО7 ФИО6 получила телеграмму 12.11.2015 года. Телеграмма, направленная ФИО7, не доставлена адресату. Истец не обладает возможностью получить данные о попечителе ФИО7 в органе опеки и попечительства. Собственнику ФИО6 15 лет. По закону она является ограниченно дееспособной и наделена правом совершать мелкие сделки, в состоянии получать корреспонденцию на свое имя, может осознавать характер и оценивать ситуацию, а также передавать полученную информацию своим законным представителям. Требования закона о соблюдении преимущественного права покупки истец выполнил. К тому же государственный регистратор в период приостановления регистрации для получения дополнительных сведений направил запрос в Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино. Таким образом, все меры по извещению о намерении продать комнату ФИО1 принял. Решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации незаконно, так как законом не предусмотрено обязанности предоставления отказа от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире с согласия попечителя и только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Обязанность по извещению собственников второй комнаты ФИО1 выполнил. Указанным лицам и их попечителям известно о продаже комнаты, однако они игнорируют данную информацию, официальный отказ или свое согласие на продажу нотариально отказываются оформить. Сделка по отчуждению комнаты ФИО1 не нарушает прав остальных сособственников второй комнаты.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснив, что в адрес законного представителя ФИО6 уведомление не направлялось.

Административный ответчик – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, а также представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской по доверенности - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что 14.12.2015 года в отдел по городу Серпухову и Серпуховскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на государственную регистрацию поступило заявление ФИО5 и ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи комнаты. Предметом договора является комната в двухкомнатной коммунальной квартире по <адрес>. Собственником продаваемой комнаты является ФИО1 Собственником второй комнаты в квартире является ФИО6 и ФИО7, над которым в соответствии с распоряжениями Управления опеки и попечительства по городскому округу Серпухов <номер> от <дата> и <номер> от <дата> установлена опека. На государственную регистрацию были представлены: копия телеграммы, врученная лично ФИО6, которая является несовершеннолетней в возрасте до 18 лет и на момент вручения телеграммы ей было 15 лет, и копия телеграммы, не доставленная адресату ФИО7, который также состоит под попечительством. 23.12.2015 года государственная регистрация перехода права собственности на оснований договора купли-продажи комнаты была приостановлена на срок до 22.01.2016 года. Основаниями для приостановления государственной регистрации в соответствии с п.1 ст.19 Закона о регистрации являлось не предоставление на государственную регистрацию согласия попечителя несовершеннолетней ФИО6 на отказ от преимущественного права покупки с предварительным разрешением органа опеки и попечительства, отсутствие сведений о прекращении попечительства над ФИО7, а также недостоверность сведений, указанных в правоустанавливающем документе в части предмета договора. В порядке взаимодействия, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», государственным регистратором отдела по г.Серпухову и Серпуховскому району Управления Росреестра по Московской области в Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино был направлен запрос о предоставлении сведений о прекращении опеки над ФИО7 в связи с достижением им восемнадцатилетнего возраста. Согласно представленным из Управления опеки сведениям о прекращении обстоятельств, в связи с которыми в Единый государственный реестр прав были внесены сведения о ФИО7, находящимся под попечительством, в запись, содержащую особые отметки регистратора, в которую ранее были внесены сведения об установлении попечительства, внесена запись о прекращении попечительства в отношении ФИО7 Заявитель до вынесения решения об отказе в государственной регистрации приобщал дополнительные документы, а именно: договор купли-продажи с внесенными в него изменениями в части предмета договора. Согласие попечителя несовершеннолетней ФИО6 на отказ от преимущественного права покупки с предварительным разрешением органа опеки и попечительства представлено не было. Кроме того, в деле правоустанавливающих документов, имеющих вечное хранение, имеется письмо Управления опеки <номер> от 08.11.2013 года, из которого следует, что Управление опеки возражает против сделки отчуждения комнаты 12 кв.м. в связи с тем, что собственники соседней комнаты в коммунальной квартире сирота ФИО6 и ее брат, который является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО7, имеют право преимущественной покупки. В связи с тем, что в течение срока приостановления были устранены не все препятствия для проведения государственной регистрации, были приобщены не все необходимые для государственной регистрации документы, 25.01.2016 года было вынесено сообщение об отказе в государственной регистрации. К материалам дела приобщены письменные возражения (л.д.205-210).

Представитель заинтересованного лица Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино по доверенности – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО6, <дата> рождения, находится под попечительством своей бабушки ФИО8, проживающей в Оренбургской области. Опека установлена Постановлением Главы г.Серпухов. В настоящее время ФИО6 проживает в Оренбургской области. Там же проживал и ФИО7 до достижения совершеннолетия. От патронажа ФИО7 отказался. В данном случае продавцу для получения решения об отказе от преимущественного права покупки необходимо было обращаться как в отдел опеки по г.Серпухову, так и в отдел опеки г.Оренбурга. По поводу заключения сделки должны высказать свое мнение ФИО6 и ее попечитель ФИО8

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель заинтересованного лица Управления опеки и попечительства отдела образования администрации Новоорского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, в квартире, расположенной по <адрес>, собственником комнаты площадью <...> является ФИО1, сособственниками комнаты площадью <...> являются ФИО7,<дата>, ФИО6, <дата> по 1/2 доли каждый (л.д.19, 26).

ФИО7 и ФИО6 зарегистрированы в комнате площадью <...>, расположенной по <адрес>, с <дата> и <дата> соответственно (л.д.29,32). ФИО1 в комнате площадью <...>, расположенной по указанному адресу, не зарегистрирован (л.д.28,31).

Распоряжением Управления опеки и попечительства по городскому округу Серпухов <номер> от <дата> над несовершеннолетней ФИО6, <дата> г.р., установлена опека, опекуном назначена ФИО8 (л.д.35-36, 43).

Распоряжением Управления опеки и попечительства по городскому округу Серпухов <номер> от <дата> над несовершеннолетним ФИО7, <дата> г.р., была установлена опека, опекуном назначена ФИО8 (л.д.37-38, 42). По данным Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино, попечительство над ФИО7 прекращено <дата> в связи с достижением совершеннолетия (л.д.70, 219).

14.12.2015 года между ФИО1 и ФИО5 подписан договор купли-продажи комнаты, в соответствии с которым ФИО1 продал ФИО5 комнату жилой площадью <...> в двухкомнатной квартире, с 41/100 долями в праве собственности на места общего пользования вспомогательной площадью <...>, находящуюся по <адрес> (л.д.9-11).

О предстоящей сделке ФИО1 известил собственников второй комнаты коммунальной квартиры ФИО6 и ФИО7, имеющих преимущественное право покупки, направив в их адрес телеграммы. ФИО6 телеграмма получена лично 12.11.2015 года, ФИО7 телеграмма не вручена (л.д.8, 18).

14.12.2015 года ФИО5, ФИО1 сдали для осуществления государственной регистрации права собственности следующие документы: заявление о государственной регистрации права, свидетельство о государственной регистрации права, справка от 01.12.2015 года, копию телеграммы от 10.11.2015 года, квитанцию от 08.12.2015 года, договор купли-продажи комнаты от 14.12.2015 года, передаточный акт квартиры от 14.12.2015 года, договор дарения комнаты с долями в праве собственности на месте общего пользования от 31.10.2013 года, квитанцию (л.д.12).

Государственная регистрация перехода права собственности, права собственности ФИО5 на комнату приостановлена до 22.01.2016 года. Заявителям разъяснено, что собственниками второй комнаты в квартире являются ФИО6 и ФИО7 На государственную регистрацию представлена копия телеграммы, врученная лично ФИО6 12.11.2015 года и копия телеграммы, не представленная адресату (ФИО7). Согласно данным ЕГРП, собственница ФИО6 является несовершеннолетней в возрасте до 18 лет (на момент вручения телеграммы ей было 15 лет), и состоит под попечительством, собственник ФИО7 согласно данным ЕГРП также состоит под попечительством на основании решения органа опеки. На государственную регистрацию не представлен отказ ФИО6 от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире, действующей с согласия попечителя и с предварительным разрешением органа опеки и попечительства, равно как не представлено решение органа опеки и попечительства о том, что срок действия попечительства над ФИО7 прекращен. Согласно представленным документам предметом договора является комната, однако в соответствии с преамбулой договора отчуждается квартира, передаточный акт составлен также в отношении целой квартиры. Недостоверность сведений, указанных в правоустанавливающих документах влечет приостановление государственной регистрации в соответствии со ст. 19 Закона о регистрации (л.д.13).

19.01.2016 года ФИО1 дополнительно сданы заявление о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации прав, договор купли-продажи комнаты от 14.12.2015 года, передаточный акт от 14.12.2015, письмо от 12.01.2015 года (л.д.14).

В связи с тем, что в течение срока приостановления были устранены не все препятствия для государственной регистрации, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было принято решение об отказе в государственной регистрации (л.д.15).

К материалам дела приобщены копии дела правоустанавливающих документов на жилую комнату <...>, расположенную по <адрес>; копии дела правоустанавливающих документов на жилую комнату <...>, расположенную по <адрес> (л.д.34-204).

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В силу п.1 ст.16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

- лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий;

- правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

- правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

- осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона;

- ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе;

- в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка, на государственную регистрацию прав на который представлены документы, отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением случаев, установленных в пункте 1 стать 19 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст.21 Федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" предусмотрено, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам (пункт 1).

В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.

Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав (пункт 2).

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на дату заключения договора купли-продажи) при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о госрегистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых ее продает.

К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем госрегистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае госрегистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

В случае если к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, государственный регистратор обязан приостановить госрегистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о госрегистрации такой срок не истек.

Эти же положения закреплены и в п.10 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утвержденных Приказом Минюста России от 25.03.2003 N 70.

Согласно п. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

В силу п.2 ст. 250 ГК РФ продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

Согласно п.1 ст.26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 ют совершают сделки, за исключением названных в п.2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

В соответствии с п.3 ст.34 ГК РФ орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Согласно п.2 ст.37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Отказ от преимущественного права покупки, в какой бы форме он совершался - в письменной или путем умолчания, представляет собой отказ от субъективного гражданского права. Право это принадлежит несовершеннолетнему лицу, права и интересы которого защищаются не только его законными представителями, но и органом опеки и попечительства в соответствии со ст.56 Семейного кодекса РФ.

Как указано в решении Верховного суда РФ от 15 августа 2007 г. по делу N ГКПИ07-737 отказ от преимущественного права покупки является действием, влекущим прекращение вытекающего из отношений общей собственности права отказавшегося лица и, соответственно, обязанности продавца продать именно ему отчуждаемую долю, а равно возникновение у продавца права на отчуждение доли в общей собственности другому избранному им лицу. Действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками. Следовательно, отказ от преимущественного права покупки относится к сделкам

Следовательно, отказ от принадлежащего подопечному преимущественного права покупки, влекущий уменьшение объема его прав как участника общей долевой собственности, относится к сделкам, на совершение которых в силу п.2 ст.37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности.

В этой связи, если из представленных на государственную регистрацию прав документов видно, что сторонами сделки нарушены требования статей 26, 37 ГК РФ (не получено согласие родителей, усыновителей или попечителя, либо такое согласие дано без предварительного разрешения органа опеки и попечительства), то государственным регистратором должно быть принято решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является собственником комнаты в коммунальной квартире, расположенной по <адрес>. Вторая комната в указанной квартире принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 и несовершеннолетней ФИО6, опекуном которой является ФИО8 Место жительства несовершеннолетней определено с опекуном ФИО8 по <адрес>.

В связи с переменой места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства были возложены на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а именно: на отдел образования администрации Новоорского района, исполняющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеки и попечительству над несовершеннолетними.

В связи с тем, что ФИО1 было принято решение о продаже комнаты, 10.11.2015 года в адрес ФИО7 и в адрес несовершеннолетней ФИО6 были направлены телеграммы. П-вым были получены уведомления о том, что телеграмма ФИО7 не вручена; телеграмма, направленная ФИО6, вручена ей лично. 14.12.2015 года ФИО1 заключил с ФИО5 договор купли-продажи комнаты.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права ФИО5 на приобретенное жилое помещение, регистрация была приостановлена, заявителям предложено представить отказ ФИО6 от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире, действующей с согласия попечителя и с предварительным разрешением органа опеки и попечительства, а также представить решение органа опеки и попечительства о том, что срок действия попечительства над ФИО7 прекращен. Кроме того, указано на противоречие в тексте договора купли-продажи и акте передачи, касающееся указания объекта недвижимого имущества.

19.01.2016 года ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области были представлены исправленные договор купли-продажи и передаточный акт.

25.01.2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что в течение срока приостановления заявителем не представлены разрешение (согласие) органа опеки и попечительства, согласие законного представителя несовершеннолетней ФИО6 на отказ от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности на имущество, а также сведений об обращении к законному представителю несовершеннолетней с соответствующим предложением.

Решение о приостановлении государственной регистрации перехода права и права собственности ФИО9 ни одной из сторон по сделке не оспаривалось.

Поскольку в период приостановления не были представлены дополнительные документы, на которые было указано в уведомлении о приостановлении на срок до 22 января 2016 года государственной регистрации перехода права собственности, права собственности ФИО5 на комнату общей площадью <...>, расположенной в квартире по <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области от 25 января 2016 года об отказе в государственной регистрации права по договору купли-продажи комнаты, заключенному 14 декабря 2015 года между ФИО1 и ФИО5, так как решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным решения от 25 января 2016 года Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права ФИО1 по договору купли-продажи комнаты, заключенному 14 декабря 2015 года между ФИО1 и ФИО5 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2016 года.