Гражданский кодекс часть 1

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Буйной А.Н., с участием представителя административного ответчика Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее по тексту – ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), связанных с обеспечением денежным довольствием не в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Североморский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать неправомерными действия командира войсковой части №, связанные с обеспечением денежным довольствием не в полном объеме;

- обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении ему: ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию) в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячной надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) работников шифровальной службы, занятых на работе с шифрами, применяемыми в государственных и правительственных, ведомственных и межведомственных сетях шифровальной связи, назначенным на штатные должности в шифровальные органы, либо осуществляющим в структурных подразделениях работу с шифрами, либо привлекаемым для этой работы по решению начальников соответствующих центральных шифровальных органов, в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" произвести перерасчет и выплату ему денежного довольствия с учетом оспариваемых надбавок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ФКУ "ЕРЦ МО РФ" судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в сумме 300 руб.

ФИО1 и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Североморского гарнизонного военного суда, в суд не прибыли. При этом ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

ФИО1 в обоснование своих требований в своих заявлениях в суд от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в воинской должности <данные изъяты> войсковой части № и исполнял обязанности, однако вопреки требованиям Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Порядок) ему не были установлены и выплачены оспариваемые надбавки в указанные периоды.

Представитель административного ответчика Р. в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просил отказать и пояснил, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ предписано установить последнему ежемесячную надбавку за классную квалификацию в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячную надбавку к должностному окладу за стаж работы в сетях шифровальной связи <данные изъяты> в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ежемесячная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны установлению ФИО1 не подлежит, поскольку воинская должность, обязанности по которой исполнял истец, не входит в перечень должностей войсковой части №, входящих в состав структурных подразделений по защите государственной тайны.

Выслушав объяснения представителя командира войсковой части № и исследовав представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Приказами командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты> ФИО1 назначен <данные изъяты> Северного флота, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части № и ему установлены: оклад по воинской должности, соответствующий <данные изъяты> разряду, ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере <данные изъяты>% к окладу денежного содержания, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере <данные изъяты>% к окладу денежного содержания за службу в экипаже надводного корабля, районный коэффициент – <данные изъяты> к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера и процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности в размере <данные изъяты>% к денежному довольствию.

Согласно п. 43 и 49 названного Порядка военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация, выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 10% к окладу по воинской должности за второй класс. Военнослужащим за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 25 процентов оклада по воинской должности.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 подтверждена классная квалификация «<данные изъяты>».

Из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ допущен к работе и документам особой важности.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 1997 года №1639 «О социальной защите работников шифровальной службы в Российской Федерации» и п.1 приказа министра Обороны РФ от 11 апреля 1998 года №024 военнослужащим производится выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) работников шифровальной службы, занятых на работе с шифрами, применяемыми в государственных и правительственных, ведомственных и межведомственных сетях шифровальной связи, назначенным на штатные должности в шифровальные органы, либо осуществляющим в структурных подразделениях работу с шифрами, либо привлекаемым для этой работы по решению начальников соответствующих центральных шифровальных органов.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено выплачивать ФИО1 процентную надбавку к окладу по воинской должности (должностному окладу тарифной сетке) за стаж работы в сетях шифровальной связи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела также усматривается, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 предписано установить и выплачивать:

- ежемесячную надбавку за классную квалификацию в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячную надбавку за стаж работы в сетях шифровальной связи <данные изъяты> в размере <данные изъяты>% оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.71 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в структурных подразделениях по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной надбавке за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячно выплачивается процентная надбавка к окладу по воинской должности за стаж работы в указанных структурных подразделениях в размере 20 процентов - при стаже работы от 10 лет и выше.

Вопреки мнению ФИО1, ежемесячная надбавка за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности не была ему установлена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно, поскольку согласно сообщению командира войсковой части № воинская должность <данные изъяты> войсковой части № не входит в перечень должностей войсковой части №, входящих в состав структурных подразделений по защите государственной тайны.

При этом, как пояснил ФИО7 в судебном заседании, представленная административным истцом выписка из перечня должностей, относимых к подразделениям по защите государственной тайны, не может быть принята во внимание, поскольку относится к войсковой части №, а не к воинской части, где проходил военную службу последний.

Также не подлежит выплате ФИО1 и ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как установлено выше, ФИО1 допущен к работе и документам особой важности в войсковой части № только с ДД.ММ.ГГГГ.

Следует учесть и то, в соответствии со ст.218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч.1 ст.219 КАС РФ с таким заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего Северным флотом ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № в связи с назначением на иную воинскую должность, срок на обращение административного истца с заявлением в суд об оспаривании действий командира войсковой части № года истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 обратился в суд с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть с пропуском вышеуказанного срока.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 об установлении ему и выплате:

- ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) работников шифровальной службы, занятых на работе с шифрами, применяемыми в государственных и правительственных, ведомственных и межведомственных сетях шифровальной связи, назначенным на штатные должности в шифровальные органы, либо осуществляющим в структурных подразделениях работу с шифрами, либо привлекаемым для этой работы по решению начальников соответствующих центральных шифровальных органов, в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячной надбавки за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности не была ему установлена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что последнему не были выплачены оспариваемые им надбавки.

Вместе с тем, с учетом изложенного, суд полагает необходимым для восстановления прав ФИО1 возложить на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности произвести перерасчет и выплатить административному истцу денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавок, установленных приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ и ранее выплаченных сумм.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, в соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – ФКУ "ЕРЦ МО РФ".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 111, 180, 227 и 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с обеспечением денежным довольствием не в полном объеме, – удовлетворить частично.

Обязать руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет и выплатить ФИО1 денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом:

- ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере <данные изъяты>% к окладу по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- ежемесячной надбавки за стаж работы в сетях шифровальной связи <данные изъяты> в размере <данные изъяты>% оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

и ранее выплаченных сумм, о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, в сумме 300 (триста) руб.

В требованиях ФИО1 о признании неправомерными действий командира войсковой части №, связанных с обеспечением денежным довольствием не в полном объеме, и о возложении на командира войсковой части № обязанности издать приказ об установлении ему ежемесячных надбавок к денежному довольствию, которые не были удовлетворены судом, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.Ю. Загорский