Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-7023/18 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском в котором указала, что заключила с ООО «Марково-Инвест»договор купли-продажи <номер> от <дата>. земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 3 839кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство с правом возмещения жилого дома с правом регистрации в нем, расположенного по адресу: <адрес> расположен в западной части кадастрового квартала. <дата>г. Управление Росреестра по МО уведомлением <номер> отказало в государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок к ФИО1 в связи с тем, что имеются основания полагать, что продаваемый земельный участок находится в пределах береговой полосы и следовательно был сформирован в нарушение п.8 ст.27 ЗК РФ установившего запрет на приватизацию таких участков. Просит признать данный отказ незаконным и обязать административного ответчика произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования подержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по МО возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения к в которых указал, что обжалуемый отказ является обоснованным.

Заинтересованное лицо ООО «Марково-Инвест» извещено, представитель не явился.

Выслушав участников процесса изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 и ООО «Марково-Инвест» обратились в Управление Росреестра по МО с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности участка с кадастровым номером <номер>, площадью 3 839кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство с правом возмещения жилого дома с правом регистрации в нем, расположенного по адресу: <адрес> расположен в западной части кадастрового квартала. <дата>г. на основании договора купли-продажи <номер> от <дата>. земельного участка заключенного между ООО «Марково-Инвест»(продавец) и ФИО1(покупатель).

Управление Росреестра по МО уведомлением <номер> отказало в государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок к ФИО1 в связи с тем, что имеются основания полагать, что продаваемый земельный участок находится в пределах береговой полосы и следовательно был сформирован в нарушение п.8 ст.27 ЗК РФ установившего запрет на приватизацию таких участков. Данный вывод сделан на основании ответа отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства природных ресурсов от <дата>. согласно которого вблизи земельного участка протекает водный объект – река Москва. Земельный участок расположен в береговой зоне(ширина 20м) и в береговой защитной полосе(ширина 50м)

В соответствии с п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Принадлежащий ООО «Марково-Инвест» спорный земельный участок с кадастровым номером <номер> застроен, свободен от зданий, строений, сооружений, иных объектов капитального строительства. Земельный участок не относится к территориям общего пользования.

В соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Спорный земельный участок принадлежит ООО «Марково-Инвест» на праве собственности, имеет установленные с координатной точностью границы, сведения о государственной регистрации прав внесены в ЕГРН. Земельный участок для целей дачного строительства, что отражено в сведениях ЕГРН и является единственным видом разрешенного использования земельного участка.

ООО «Марково-Инвест» является единственным пользователем спорного земельного участка. Земельный участок для целей использования неограниченным кругом лиц не предоставлялся, публичный сервитут на участок не устанавливался, право собственности в установленном порядке не ограничивалось, ограничения прав на спорный участок в ЕГРН не регистрировались.

В границах спорного земельного участка заявителя отсутствуют находящиеся в государственной или муниципальной собственности водные объекты, подлежащие учету и паспортизации в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах, которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В границах спорного земельного участка отсутствуют водные объекты, отвечающих требованиям к водным объектам, предусмотренным Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно п. 1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации помимо водного режима водные объекты имеют физико-географические, морфометрические и другие особенности, позволяющие идентифицировать покрытую водой часть поверхности земли в качестве водного объекта.

Пунктом 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

В соответствии с п. 5 ст. 24 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относится установление порядка ведения государственного водного реестра и его ведение.

Согласно п. 1 ст. 31 Водного кодекса Российской Федерации государственный водный реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах.

Пунктом 5.5.1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 282 предусмотрено, что Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования.

В соответствии с п. 4.5.1 Положения о Московско-Окском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, утвержденного приказом Росводресурсов от 11.03.2014 N 66, МОБВУ осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Сведений о том, что в государственном водном реестре имеются сведения о наличии водных объектов в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> суду не представлено.

Из выписки из ЕГРН на спорный земельный участок следует, что сведения об ограничениях, связанных с расположением на участке водных объектов в реестре отсутствуют.

Суд также полагает, необходимым отметить, что в соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Ограничение оборота уже приватизированного земельного участка, в границах которого установлена водоохранная зона, земельным законодательством не установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца нарушены, поскольку им соблюден установленный порядок для регистрации перехода права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Московской области от <дата>г. <номер> в переходе права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> и обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить регистрационные действия по переходу права собственности на указанный участок от ООО «Марково-Инвест» к ФИО1 на основании договора купли- продажи <номер> от <дата>г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Щербаков Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года