ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-703/2023 от 12.04.2023 Балаклавского районного суда (город Севастополь)

Дело № 2а-703/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Штурба В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гидрат И. Л. к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованные лица: Горшков А. С., государственный реистратор ф.и.о., государственный регистратор ф.и.о. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, признании незаконными решений, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

Гидрат И.Л., действуя через своего представителя, обратился в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права и перехода права собственности по договору купли-продажи земельных участков от 27 сентября 2019 года, удостоверенному нотариусом города Севастополя ф.и.о. за реестровым -н/92-2019-1-623, и возложить на административного ответчика – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя обязанность провести государственную регистрацию права и перехода права собственности по указанному договору купли-продажи.

Исковые требования мотивированы тем, что 27 сентября 2019 года был заключен нотариальный договор купли-продажи земельных участков, удостоверенный нотариусом города Севастополя ф.и.о. за реестровым -н/92-2019-1-623, продавцом которых выступал Гидрат И. Л., а покупателем – Горшков А. С.. Для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации перехода права собственности на земельные участки к покупателю указанный договор купли-продажи был подан вместе с заявлениями о государственной регистрации прав в Управление регистрации права и кадастра Севастополя через курьерскую службу. Длительное время никакой информации о результатах рассмотрения поданных заявлений и документов по проведению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по договору купли-продажи истцу известно не было, на многочисленные запросы представителя ответа не поступало. Однако в последующем представителю административного истца при ознакомлении с материалами административного дела стало известно, что государственным регистратором прав приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав по вышеуказанному договору. О данном отказе административному истцу стало известно лишь 17 октября 2022 года. Не согласившись с указанными решениями и считая их незаконными, административный истец обратился в суд с настоящим иском. Полагает, что уведомления о приостановлении государственной регистрации права вынесены незаконно, нарушают права и интересы истца, поскольку создают препятствия к осуществлению его прав, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что срок обжалования оспариваемых решений административного ответчика пропущен был по уважительной причине, а именно в связи с ненаправлением истцу и его представителю копий данных решений, что, по мнению представителя административного истца, является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим иском.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец, административные ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (статья 14 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу положений пунктов 2, 3 части 4 статьи 29 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

- уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 27 Закона о регистрации в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного Закона.

Как установлено судом, 27 сентября 2019 года между Гидрат И. Л. (продавец) и Горшковым А. С. (покупатель) был заключен нотариальный договор купли-продажи земельных участков, удостоверенный нотариусом города Севастополя ф.и.о. за реестровым -н/92-2019-1-623.

Предметом указанного договора являлась купля-продажа земельных участков, расположенных по адресу:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

- земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

Для осуществления государственного кадастрового учета, регистрации права и регистрации перехода права собственности на земельные участки покупателю, договор купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом города Севастополя ф.и.о. за реестровым -н/92-2019-1-623, был подан вместе с заявлениями о государственной регистрации прав в Управление регистрации права и кадастра города Севастополя через курьерскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ представителю Гидрат И.Л.Музыка С.Н. стало известно об обжалуемых решениях административного ответчика по указанному заявлению после ознакомления с материалами дела а-3136/2022, в которых содержались обжалуемые решения административного ответчика, представленные им в материалы административного дела.

Доказательств осведомленности административного истца об оспариваемых решениях административного ответчика в более ранний срок в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок на обжалование решений административного ответчика пропущен Гидратом И.Л. по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

Из содержания ответа следует, что по результатам проведенной правовой экспертизы заявлений и документов, представленных в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя на государственную регистрацию перехода права собственности и регистрацию права собственности на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом города Севастополя ф.и.о. за реестровым -н/92-2019-1-623, государственным регистратором прав приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав.

Так из представленных суду копий материалов регистрационных дел следует, что Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя, приняты следующие решения о приостановлении государственной регистрации права и перехода права собственности по договору купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного за реестровым -н/92-2019-1-623 нотариусом города Севастополя ф.и.о.:

КУВД-001/2022-2584887/4 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2584887/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-2586931/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2586931/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-2589534/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2589534/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-2591198/4 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2591198/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2726215/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2726215/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2753451/4 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2753451/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-2757310/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2757310/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-2056440/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2053371/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2047727/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2044090/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2028376/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2028376/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2024630/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2019020/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2044090/3 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2033852/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-1946278/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу<адрес>

КУВД-001/2022-2059496/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2062109/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2064304/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2095746/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2577862/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2580799/7 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2580799/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Также Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя приняты следующие решения об отказе в государственной регистрации права и перехода права собственности по договору купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного за реестровым -н/92-2019-1-623 нотариусом города Севастополя ф.и.о.:

КУВД-001/2022-2019020/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу<адрес>

КУВД-001/2022-2024630/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-2028376/8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-2044090/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2033852/5 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-2047727/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-2053371/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-2056440/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-1946278/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, 46/97;

КУВД-001/2022-2062109/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-2059496/4 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2064304/3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-2095746/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2577862/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, с целью соблюдения и восстановления прав административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку государственным регистратором уведомления о приостановлении государственной регистрации права лицу, подавшему заявление о регистрации, а также истцу и его представителю не направлялись, ввиду чего заявитель был лишен возможности устранить указанные недостатки.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пунктам 2, 3 части 4 указанной статьи орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона. Если одновременно с уведомлением об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю (ч. 6 ст. 29 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 3 Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2016 года № 173 «Об утверждении порядков и способов направления органом регистрации прав уведомлений, а также подлежащих выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав представленных заявителем документов» если необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и документы были представлены в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, уведомления, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего Порядка, а также документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 1 настоящего Порядка (если выдача (направление) таких документов одновременно с соответствующим уведомлением предусмотрена Законом), выдаются (направляются) заявителю, а также в предусмотренных Законом случаях стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, одним из способов, указанных в заявлении: лично при обращении в орган регистрации прав или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в которые было подано заявление; почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

Как следует из установленных обстоятельств дела, предоставление государственной услуги, заявленной относительно осуществления государственной регистрации прав, перехода права и постановки земельных участков на кадастровый учет, было приостановлено.

Вместе с тем, доказательств направления административному истцу либо его представителю решений по результатам рассмотрения документов, поданных в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя для государственного кадастрового учета, государственной регистрации права и государственной регистрации перехода права собственности, в материалах дела не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, принятие решений о приостановлении оказания государственной услуги при отсутствии сведений о направлении данных решений истцу и его представителю для устранения указанных в них недостатков является неправомерным.

Таким образом, в связи с не направлением административному истцу уведомлений о приостановлении осуществления государственной услуги в отношении указанных в заявлении земельных участков, истец был лишен возможности своевременного устранения недостатков, ставших причиной приостановления государственной регистрации, что свидетельствует о нарушении прав заявителя и незаконности принятых решений.

Вместе с тем, административный истец просит возложить на административного ответчика обязанность провести государственную регистрацию права и перехода права собственности на спорные земельные участки.

Суд считает, что административным истцом выбран неверный способ восстановления нарушенных обжалуемыми решениями ответчика прав истца, поскольку суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11 и 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ возложить на Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя обязанность повторно в течение десяти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление Гидрат И.Л. об осуществлении регистрационных действий.

Исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца, а срок достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62,175-181,187, 218, 226, 227 КАС РФ суд –

решил:

Административный иск удовлетворить.

Восстановить Гидрату И. Л. пропущенный роцессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Признать незаконными действия Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, выразившиеся в принятии решений о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права и перехода права собственности по договору купли-продажи земельных участков от 27.09.2019 года, удостоверенного за реестровым -н/92-2019-1-623 нотариусом города Севастополя ф.и.о., изложенные в следующих сообщениях:

КУВД-001/2022-2019020/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-2019020/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2024630/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>

КУВД-001/2022-2024630/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2028376/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2028376/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-2028376/8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

КУВД-001/2022-2044090/3 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2033852/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2044090/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2033852/5 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2044090/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>;

КУВД-001/2022-2047727/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2047727/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2053371/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2053371/4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2056440/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2056440/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-1946278/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-1946278/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2059496/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2062109/2 от 26.01.2022 о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2062109/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2064304/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2059496/4 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2064304/3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2095746/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2095746/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2577862/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2577862/5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2580799/7 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2580799/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2584887/4 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2584887/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2586931/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2586931/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2589534/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2589534/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2591198/4 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2591198/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2726215/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2726215/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2753451/4 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2753451/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

КУВД-001/2022-2757310/5 от ДД.ММ.ГГГГ, КУВД-001/2022-2757310/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановке государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно в течение десяти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление Гидрат И. Л. об осуществлении кадастрового учёта и государственной регистрации права по договору купли-продажи земельных участков от 27.09.2019 года, удостоверенному за реестровым -н/92-2019-1-623 нотариусом города Севастополя ф.и.о.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2023 года.

Судья В.В.Казацкий