Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о признании незаконной постановки на кадастровый учет жилого дома и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о признании незаконной постановки на кадастровый учет жилого дома и недействительным кадастрового паспорта.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области на основании кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет жилой дом, площадью 372,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, при этом объекту присвоен кадастровый №. Полагает, что указанные действия являются незаконными и нарушают его права. На основании решения Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. На указанный объект незавершенного строительства имеется кадастровый паспорт, согласно которого площадь застройки составляет 240,7 кв.м. С момента вынесения судебного решения никто достройку объекта не производил, в установленном законом порядке в эксплуатацию дом не сдавал. Таким образом, ответчик осуществил постановку на кадастровый учет объекта по параметрам, значительно расходящимися с фактическими. При такой ситуации, после осуществления достройки объекта у него не будет возможности поставить его на кадастровый учет, что является нарушением его прав. Просил суд признать незаконной постановку филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области на кадастровый учет жилого дома, площадью 372,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> присвоением кадастрового номера 55:36:200115:704, признать недействительным кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области.

В дальнейшем, ФИО1 уточнил заявленные требования, просит суд признать незаконной постановку филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области на кадастровый учет жилого дома, площадью 372,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> присвоением кадастрового номера № и обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровом учете жилого дома, площадью 372,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области ФИО3 в судебном заседании заявила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

ФИО4 в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО4 - ФИО5 в судебном заседании заявил, что возражает против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Кадастровый инженер ФИО6 в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Кадастровый инженер ФИО7 в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, свидетелей ФОЮ, ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО4 был прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ.

В период брака ФИО1 и ФИО4 было приобретено имущество, в том числе земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуально-жилищное строительство, площадью 1064 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

На указанном земельном участке был построен объект незавершенного строительства, площадью застройки 240,7 кв.м.

Из материалов кадастрового дела на объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № следует, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Государственного предприятия Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» ФИО7 на основании документов, предоставленных ФИО1 (декларация об объекте недвижимости, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, площадью 1064 кв.м., кадастровый №, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, распоряжение администрации Ленинского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении почтово-адресной нумерации объектам капитального строительства, расположенным на территории Ленинского административного округа», приложение к распоряжению), письма департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения администрации Ленинского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области был поставлен на кадастровый учет объект незавершенного строительства, площадью застройки 240,7 кв.м., проектируемое назначение объекта незавершенного строительства - жилой дом, степень готовности 96 %, расположенный на земельном участке, кадастровый №, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, и выдан кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Омска было вынесено решение, в соответствии с которым земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуально-жилищное строительство, площадью 1064 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - под строительство коттеджей, площадью 501 кв.м., местоположение которого установлено в 40 м северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, объект незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сооружение №, общей площадью 150 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> были признаны совместно нажитым имуществом супругов ФИО4 и ФИО1, произведен раздел совместно нажитого имущества супругов ФИО4 и ФИО1 в равных долях, в собственность ФИО4 были переданы 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуально-жилищное строительство, площадью 1064 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 1/5 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - под строительство коттеджей, площадью 501 кв.м., местоположение которого установлено в 40 м северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 1/2 доли в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1/2 доли в праве общей долевой собственности сооружения №, общей площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1 были переданы 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуально-жилищное строительство, площадью 1064 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 1/5 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - под строительство коттеджей, площадью 501 кв.м., местоположение которого установлено в 40 м северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 1/2 доли в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1/2 доли в праве общей долевой собственности сооружения №, общей площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, общим долгом супругов ФИО4 и ФИО1 были признаны денежные обязательства по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО4, по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1, по договору займа, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО1, с ФИО4 в пользу ФИО1 была взыскана 1/2 доли погашенных ФИО1 денежных обязательств по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО4 и по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1 в размере 123.161,32 рублей, по договору займа, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО1 в размере 50.000 рублей, а всего 173.161,32 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 было отказано. В удовлетворении исковых требований к ФИО1 о внесении изменений в соглашение об определении долей в праве на незавершенный строительством объект ФИО9, ФИО10 было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда было вынесено апелляционное определение, в соответствии с которым решение Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части и принято по делу новое решение, которым земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуально-жилищное строительство, площадью 1064 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - под строительство коттеджей, площадью 501 кв.м., местоположение которого установлено в 40 м северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, объект незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сооружение №, общей площадью 150 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> были признаны совместно нажитым имуществом супругов ФИО4 и ФИО1, произведен раздел совместно нажитого имущества супругов ФИО4 и ФИО1 в равных долях, в собственность ФИО4 были переданы 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуально-жилищное строительство, площадью 1064 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 1/5 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - под строительство коттеджей, площадью 501 кв.м., местоположение которого установлено в 40 м северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 1/2 доли в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1/2 доли в праве общей долевой собственности сооружения №, общей площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1 были переданы 1/2 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуально-жилищное строительство, площадью 1064 кв.м., местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 1/5 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - под строительство коттеджей, площадью 501 кв.м., местоположение которого установлено в 40 м северо-западнее относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, 1/2 доли в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 1/2 доли в праве общей долевой собственности сооружения №, общей площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, общим долгом супругов ФИО4 и ФИО1 были признаны денежные обязательства по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО4, по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1, с ФИО4 в пользу ФИО1 была взыскана 1/2 доли погашенных ФИО1 денежных обязательств по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО4 и по кредитному договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» и ФИО1 в размере 123.161,32 рублей, В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 и ФИО1 было отказано. В удовлетворении исковых требований к ФИО1 о внесении изменений в соглашение об определении долей в праве на незавершенный строительством объект ФИО9, ФИО10 было отказано.

Из материалов регистрационного дела на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № следует, что на основании заявления ФИО4 в лице представителя ФИО9, решения Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области за ФИО4 было зарегистрировано право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., степень готовности 96 %, расположенного по адресу: <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Из материалов кадастрового дела на объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № следует, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО6 на основании документов, предоставленных ФИО4 в лице представителя ФИО9 (проектная документация на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права на 1/2 доли в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства, общей площадью 240,7 кв.м., степень готовности 96 %, расположенного по адресу: <адрес>), письма департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области был поставлен на кадастровый учет жилой дом, площадью 372,4 кв.м., количество этажей 3, а также подземных 1, год ввода в эксплуатацию 2016, расположенный на земельном участке, кадастровый №, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> и выдан кадастровый паспорт на здание №.

Из материалов регистрационного дела на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в лице представителя ФИО9 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также с заявлением о регистрации права общей долевой собственности, доля в праве 1/2 на жилой дом, кадастровый №, при этом представив кадастровый паспорт на здание № от ДД.ММ.ГГГГ, однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области за ФИО4 право общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый № зарегистрировано не было в связи с поступлением от ФИО4 в лице представителя ФИО9 заявления о приостановлении государственной регистрации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения данного дела по существу, право общей долевой собственности на жилой дом, площадью 372,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на за ФИО4, ни за ФИО1 зарегистрировано не было.

Обращаясь в суд с требованием о признании незаконной постановки филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области на кадастровый учет жилого дома, ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что с момента вынесения решения от ДД.ММ.ГГГГ достройку объекта никто не производил, в установленном законом порядке в эксплуатацию дом не сдавал, а основанием для постановки на кадастровый учет законченного строительством объекта недвижимости является разрешение объекта на ввод в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный земельный кадастр является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 названного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 2 указанной статьи постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено названным Законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о постановке
учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких
недвижимости или любые иные лица.

Статья 21 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета.

Состав документов, необходимых для государственного кадастрового учета объекта недвижимости, установлен ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при этом, указанные документы являются результатом кадастровых работ, выполняемых кадастровым инженером на основании заключаемого с заказчиком договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Из п. 3 ч. 1 ст. 22 названного Закона усматривается, что необходимыми для кадастрового учета документами, среди прочего, являются технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пунктах 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства).

Технический план в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является результатом кадастровых работ.

В силу ч. 1 ст. 41 названного Закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в результате выполнения указанных в ч. 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ.

В судебном заседании было установлено и не оспаривается сторонами, что технический план здания, расположенного по адресу: <адрес> был подготовлен ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО6, при этом в заключении кадастрового инженера указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного здания, расположенного по адресу: <адрес> результате строительства объекта незавершенного строительства, кадастровый №. Объект учета - жилой дом, расположенный на земельном участке, кадастровый №, площадь дома составляет 372,4 кв.м., этажность 3 этажа (в том числе 1 подземный -подвал), материалы стен -кирпич, год завершения строительства 2016.

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО6 пояснил, что в октябре 2014 года ФИО4 и ФИО9 обратились в Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за выполнением кадастровых работ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО6 был заключен договор № о выполнении исполнительной съемки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подготовки технического плана жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На основании указанного договора, им, как руководителем общества совместно с геодезистами ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, где в присутствии ФИО4 и ФИО9 им была произведена фотосъемка жилого дома, геодезистами были проведены необходимые работы в соответствии с условиями договора. После выезда на объект, им была поручена кадастровому инженеру ФИО11 подготовка технического плана здания на основании документов, предоставленных ФИО4, а именно свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, копии разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения администрации Ленинского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении почтово-адресной нумерации объектам капитального строительства, расположенным на территории Ленинского административного округа». ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11 был подготовлен технический план здания, а также была заполнена декларация от имени ФИО1, которая последним не была подписана. Больше никаких работ по указанному договору не выполнялось. В 2016 году к нему вновь обратилась ФИО4 за выполнением кадастровых работ, которая предоставила копию решения суда и свидетельство о государственной регистрации права на 1/2 доли в праве общей долевой собственности объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Договор не был заключен, поскольку эти работы были выполнены ранее и надо было только внести изменения, и ему не так сложно было это сделать. Когда он готовил документы о постановке жилого дома на кадастровый учет, ему было известно, что спорный объект стоит на кадастровом учете как объект незавершенного строительства. В 2016 году он не производил осмотр и замеры жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, так как эти работы были проведены в 2014 году, он только поехал посмотреть в наличии ли этот объект. Когда приехал по указанному адресу, то увидел жилой дом, в том же состоянии, что и в 2014 году, на территорию жилого дома он не заходил. В техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ он указал те размеры, которые были определены в 2014 году им и его помощниками. Считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорный объект уже являлся жилым домом, о чем было указано в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ, почему он в техническом плане здания указал, что год завершения строительства здания - 2016, пояснить не смог.

По мнению суда, кадастровым инженером ФИО6 при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> были допущены нарушения Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно ст. 35, поскольку ни ФИО4, ни кадастровый инженер ФИО6 не представили суду договор подряда на выполнение кадастровых работ, заключенный в июне 2016 года.

Договор подряда на выполнение работ №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 в лице ФИО9 и Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в лице директора ФИО6, суд не принимает во внимание, поскольку указанный договор заключен фактически и подписан сторонами после подготовки и представления в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области технического плана здания и документов необходимых для постановки на кадастровый учет.

Более того, в договоре подряда на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что условия настоящего договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами настоящего договора ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, договор был заключен между ФИО4 и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский центр топографии и кадастра» в лице генерального директора ФИО6 и на тот период в Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО4 не обращалась, никакие работы Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ей не выполняло, следовательно положения этого договора не могут быть применены к отношениям по выполнению работ, осуществленных в 2014 году работниками другого юридического лица, а именно Общества с ограниченной ответственностью «Сибирский центр топографии и кадастра».

Договор подряда на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный и подписанный в период рассмотрения данного дела, по мнению суда, был представлен кадастровым инженером ФИО6 с целью устранения выявленных судом нарушений действующего законодательства при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, суд считает, что кадастровым инженером ФИО6 при составлении технического плана здания были допущены нарушения Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку, ни кадастровым инженером ФИО6, ни другими работниками Общества с ограниченной ответственностью «Академия Инжиниринга» кадастровые работы не осуществлялись, замеры помещений не производились.

В судебном заседании было установлено, что с момента постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и по день рассмотрения дела по существу, какие-либо строительные работы не производились.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о завершении строительства жилого дома и возможности дальнейшей его эксплуатации, сторонами не представлено.

Подготовка технического плана относится к кадастровой деятельности и осуществляется кадастровыми инженерами. Ответственность за достоверность содержащихся в техническом плане сведений несет тот кадастровый инженер, который проводил комплекс кадастровых работ.

В соответствии с п. 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года № 42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления
государственного кадастрового учета и отказа в его осуществлении предусмотрен
ст. 26 и ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1, требования о признании незаконной постановки на кадастровый учет жилого дома и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемое решение принято органом кадастрового учета в рамках предоставленных ему полномочий, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка и в полном соответствии с требованиями, установленными к содержанию решения об осуществлении государственного кадастрового учета.

По мнению суда, административным истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Суд считает, что ФИО1 не лишен возможности защитить свои права и интересы надлежащим способом, в том числе путем обращения в суд с иными требованиями для защиты нарушенного права в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области о признании незаконной постановки на кадастровый учет жилого дома и возложении обязанности совершить определенные действия ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Н.Л. Усольцева