Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО и его законного представителя ФИО о признании незаконным отказа ВрИО командира Войсковой части № в получении государственной награды на хранение и возложении обязанности передать на хранение государственную награду,

с участием:

представителя административного ответчика (Войсковой части №) – ФИО;

представителя административного ответчика (ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области») – ФИО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО (далее также – истец) и его законный представитель ФИО обратились в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование указав следующее. 27.05.2023 г. в зоне проведения специальной военной операции в районе села <данные изъяты> при исполнении воинского долга погиб ФИО, приходящийся ФИО родным отцом. За мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга ФИО награжден (посмертно) орденом Мужества. ФИО является одним из наследником имущества погибшего ФИО Реализуя свои права, как наследника и сына погибшего, ФИО, в лице законного представителя, обратился к командиру Войсковой части № с заявлением о выдаче ему, как наследнику и сыну погибшего, данного ордена, на что истцу дан ответ в виде письма от 14.07.2023 г. № об отказе в выдаче государственной награды со ссылкой на факт наличия иных наследников. Истец считает указанный отказ в передаче ордена Мужества незаконным, поскольку факт наличия или отсутствия спора между наследниками не является основанием к отказу в выдаче данного ордена любому из обратившихся лиц, указанных в пункте 47 Положения о государственных наградах Российской Федерации, принятого указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. №. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с требованиями о признании незаконным отказа ВрИО командира Войсковой части № в получении государственной награды на хранение, изложенного в письме от 14.07.2023 г. № и возложении обязанности передать на хранение ФИО орден Мужества ФИО

ФИО в судебном заседании полагал требования истца не подлежащими удовлетворению, на вопросы суда показал, что спорная государственная награда находится в расположении Войсковой части 35390, заявлений о выдаче указанной награды от иных лиц (помимо истца) не поступало, отметил, что отказ в выдаче государственной награды обусловлен наличием спора между наследниками о порядке пользования данной наградой.

ФИО с заявленными требованиями не согласилась за необоснованностью.

Остальные лица, участвующие в деле (Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат г. Южно-Сахалинска, ВрИО командира Войсковой части №ФИО, ФИО, ФИО как законный представитель ФИО и несовершеннолетних ФИО и ФИО, а также ФИО как законный представитель несовершеннолетних ФИО и ФИО,) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя соблюдение истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает положения части 1 статьи 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку рассматриваемое административное исковое заявление об оспаривании решения ВрИО командира Войсковой части № от 14.07.2023 г. предъявлено истцом в суд - 10.08.2023 г., постольку установленный законом трехмесячный срок истцом не пропущен.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1185 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственные награды, которыми были удостоены наследодатели и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.

Государственная наградная система Российской Федерации регулируется указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», согласно которому орден Мужества включен в государственную наградную систему Российской Федерации.

Данным указом Президента Российской Федерации также утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, где в пункте 47 предусмотрено, что государственные награды и документы к ним умерших награжденных лиц и лиц, награжденных посмертно, передаются (вручаются) для хранения детям, супруге (супругу), родителям или внукам, наследникам награжденного лица последующих очередей, определенным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 03.04.1997 г. № 96-рп, предусмотрено, что при посмертном награждении или в случае смерти награжденного, которому при жизни государственная награда Российской Федерации не была вручена, государственная награда Российской Федерации и документ к ней передаются для хранения как память отцу, матери, вдовцу, вдове, сыну или дочери награжденного. Передача оформляется протоколом передачи государственной награды Российской Федерации и документа к ней семье посмертно награжденного (умершего награжденного) в двух экземплярах по форме согласно приложению № 3 и распиской лица, получившего государственную награду Российской Федерации и документ к ней (приложение № 2 к настоящей Инструкции).

Из материалов дела судом установлено следующее.

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с 27.03.2023 г. стрелком-помощником гранатометчика мотострелкового отделения мотострелкового взвода (в роте - 3) мотострелковой роты (в батальоне - 3) мотострелкового батальона 39 отдельной гвардейской мотострелковой бригады (на МТ-ЛБ) № армейского корпуса Восточного военного округа.

27.05.2023 г., при прохождении военной службы, ФИО погиб и 10.06.2023 г. захоронен на кладбище <адрес>.

Согласно Информационному письму к указу Президента Российской Федерации от 07.07.2023 г. № 496сс, рядовой ФИО за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга, награжден (посмертно) орденом Мужества.

Указанный орден, а также документы к нему находятся на момент рассмотрения настоящего дела в расположении Войсковой части № и не переданы на хранение кому-либо из лиц, указанных в Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 03.04.1997 г. № 96-рп.

10.07.2023 г. ФИО, в лице законного представителя, обратился в Войсковую часть № с заявлением о выдаче ему, как сыну ФИО, ордена Мужества, врученного посмертно его отцу ФИО, к которому были приложены все доказательства, подтверждающие факт родства ФИО по отношению к погибшему ФИО

При этом судом установлено, что ФИО является сыном ФИО (запись акта о рождении от 12.05.2008 г. № отдела ЗАГС Долинского района Управления ЗАГС Сахалинской области), в связи с чем, относится к кругу лиц, обладающих правом на получение ордена Мужества, врученного посмертно его отцу – ФИО (п. 10 Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденной распоряжением президента Российской Федерации от 03.04.1997 г. № 96-рп).

Из пояснений участвующих в судебном заседании лиц усматривается, что до настоящего времени в адрес ответчиков обращений о выдаче указанной государственной награды от иных лиц (кроме истца) не поступало.

Доводы стороны ответчика о наличии спора между наследниками правового значения для рассмотрения дела не имеют, поскольку государственная награда подлежит выдаче первому обратившемуся из лиц, указанных в пункте 10 Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 03.04.1997 г. № 96-рп.

Однако, в нарушение пункта 10 Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 03.04.1997 г. № 96-рп, а также в нарушение пункта 47 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 г. №, Войсковая часть № письмом от 14.07.2023 г. № отказала ФИО в выдаче заявленной государственной награды.

В связи с изложенным, требования истца, в части признания незаконным оспариваемого решения, нашли свое подтверждение в материалах дела.

В порядке восстановления нарушенного права суд возлагает на Войсковую часть № обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО, в лице законного представителя ФИО, от 10.07.2023 г.

Требования истца о возложении обязанности выдать в пользу ФИО заявленную государственную награду суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку, согласно пункта 10 Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 03.04.1997 г. № 96-рп, указанные полномочия находятся в исключительной компетенции стороны ответчика, а не суда.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО и его законного представителя ФИО о признании незаконным отказа ВрИО командира Войсковой части № в получении государственной награды на хранение, изложенного в письме от 14.07.2023 г. №/ок и возложении обязанности передать на хранение ФИО орден Мужества ФИО, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ВрИО командира Войсковой части 35390, оформленное письмом от 14.07.2023 г. №, об отказе в удовлетворении заявления о выдаче ордена Мужества и документов к нему.

Возложить на Войсковую часть № обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО, в лице законного представителя ФИО, от 10.07.2023 г. о выдаче ордена Мужества и документов к нему.

В остальной части административное исковое заявление ФИО и его законного представителя ФИО оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.И. Еремеев