Гражданский кодекс часть 1

Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Маркиной О.Е., при секретаре Королевой С.Е., с участием помощника прокурора Яндулова Д.А., представителя административного истца Баева В.А., председателя Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] – Крутова С.Ю., представителя административного ответчика Фомина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГрисмА. А. АлексА.ны к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] по выборам депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва, Кормакову А. В. об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Кормакова А. В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец кандидат в депутаты городской Думы г. Н. Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]ГрисмА. А.А. обратился в суд с административному ответчику кандидату в депутаты городской Думы г. Н. Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Кормакову А. В. об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Кормакова А. В..

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

На [ 00.00.0000 ] назначены выборы депутатов городской Думы г. Н. Новгорода.

Решением окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] от [ 00.00.0000 ] [ № ]ГрисмА. А.А. зарегистрирована кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ].

Решением Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] от [ 00.00.0000 ] [ № ]Кормаков А. В. зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы г. Н. Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ].

[ 00.00.0000 ] кандидатом в депутаты Кормковым А.В. был изготовлен, далее представлен в избирательную комиссию агитационный печатный материал (прилагается), который нарушает требования действующего избирательного законодательства.

В соответствии с п.1.1 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от [ 00.00.0000 ] №67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство РФ об интеллектуальной собственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от [ 00.00.0000 ] №67-ФЗ предвыборной агитацией признается деятельность, осуществляемая в период избирательной компании и, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей, к голосованию за кандидата.

На второй странице агитационного материала кандидата в депутаты Кормакова А.В. размещены две фотографии эскизов застройки Почаинского оврага, которые нарушают интеллектуальные права авторов данных фотографий, а также авторов эскизов данных проектов.

Интеллектуальные права на данные эскизы принадлежат ООО «Ленгипрогор».

В соответствии с п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от [ 00.00.0000 ] [ № ] – ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п.1.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 78 вышеназванного закона заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее, чем за восемь дней до голосования, решение суда должно быть принято не позднее, чем за пять дней до дня голосования.

Административный истец просит отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Кормакова А. В..

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа [ № ] по выборам депутатов городской Думы г. Н. Новгорода седьмого созыва, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Ленгипрогор».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель административного истца Баев В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, дал пояснения по существу заявленных требований.

Представитель административного ответчика председатель Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ] – Крутов С.Ю. полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик Кормаков А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Фомин А.И., действующий на основании ордера, в судебном заседании административные исковые требования не признал, представил в суд возражения на исковое заявление.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 243 КАС РФ О времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

С учетом положений ч. 3 ст. 243 КАС РФ, мнения явившихся участников процесса, а также учитывая установленные законом сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с частью 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Решением [ № ] окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ]Кормаков А. В. был зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва.

Решением от [ 00.00.0000 ] [ № ] окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа [ № ]ГрисмА. А. АлексА.на была зарегистрирована кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона от [ 00.00.0000 ] № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Кормаков А.В. представил в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу [ № ] экземпляр печатного и агитационного материала – газеты, тиражом 10 000 штук, суммой – 44 000 рублей. Изготовителем является ООО «РПК Ситиграфика», заказчик кандидат в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Кормаков А.В. Изготовление газеты оплачено согласно платежному поручению [ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 44 000 рублей.

Согласно сведениям, содержащимся в нижней части страницы 4 Газеты, датой выпуска указанного печатного агитационного материала является [ 00.00.0000 ] , изготовлено в ООО «РПК Ситиграфика», заказчик Кормаков А. В. – кандидат в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ], тираж 10 000 штук.

На странице 2 агитационного печатного материала (в верхней части) размещен эскиз застройки Почаинского оврага, на котором имеется надпись фрагмент выставки в Доме Архитектора, а также имеется эскиз застройки Почаинского оврага и Лудильного переулка, на котором имеется надпись фрагмент выставки в Доме Архитектора.

В материалы дела представлен ответ на запрос, направленный окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа [ № ] руководителю Автономной некоммерческой организации «Институт развития городской среды Нижегородской области». Согласно указанному ответу сообщено, что [ 00.00.0000 ] между автономной некоммерческой организацией «Институт развития городской среды Нижегородской области» и ООО «Ленгипрогор» заключен контракт на разработку проекта восстановления и развития исторической территории города Нижнего Новгорода (пилотный проект – район «Започаинье», 1 этап – район [ адрес ]). Права на использование материалов Проекта кандидату в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва Кормакову А.В. не передавались.

Как следует из материалов дела, [ 00.00.0000 ] между Автономной некоммерческой организацией «Институт развития городской среды Нижегородской области» и ООО «Ленгипрогор» заключен контракт на разработку проекта [ № ]-ЛГГ от [ 00.00.0000 ] , согласно которому Подрядчик обязуется разработать проект восстановления и развития исторической территории г. Н. Новгорода (пилотный проект – район «Започаинье», 1 этап – район [ адрес ]), а заказчик обязуется принять работ и оплатить его при условии его соответствия требованиям Технического задания.

Объектом разработки указана историческая территория – район «Започаинье», по [ адрес ], с прилегающими кварталами в г. Н. Новгороде, площадь разработки около 70га.

Из представленного в материалы дела контракта от [ 00.00.0000 ] следует, что Почаинский овраг также является территорией, подпадающей под разработку проекта восстановления и развития исторической территории г. Н. Новгорода (пилотный проект – район «Започаинье», 1 этап – район [ адрес ]).

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от [ 00.00.0000 ] в соответствии с контрактом [ № ]-ЛГГ от [ 00.00.0000 ] по разработке проекта восстановления и развития исторической территории г. Н. Новгорода (пилотный проект – район «Започаинье», 1 этап – район [ адрес ]) подрядчик выполнил обязательства по выполнению работ третьего этапа в соответствии с Техническим заданием.

Из представленного в материалы дела агитационного материала – газеты следует, что на стр. 2 газеты напечатаны эскиз застройки Почаинского оврага и Лудильного переулка.

Содержащиеся в агитационном материале кандидата в депутаты Кормакова А.В. эскизы застройки Почаинского оврага аналогичны эскизам, составленных по заказу Автономной некоммерческой организации «Институт развития городской среды Нижегородской области» ООО Ленгипрогором».

В судебном заседании был допрошен свидетель Шлыков А.В., который является начальником отдела организационно – правовой работы АНО «ИРГС Нижегородской области», который пояснил суду, что в разработке проекта эскизы были, они были отображены в презентациях подрядчика, работа была оплачена, за исключением гарантийного удержания.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

На основании подпункта "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу), в случае несоблюдения кандидатом (избирательным объединением) ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктом 34 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 5 в отличие от агитации информирование не имеет цели побудить голосовать за определенных кандидатов, списки кандидатов или против него (них).

Пунктом 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

В силу пункта 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1273 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение гражданином при необходимости и исключительно в личных целях правомерно обнародованного произведения.

Нарушение требований статьи 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение используется в коммерческих целях.

В процессе рассмотрения дела нашло подтверждение размещения Кормаковым А.В. в агитационных материалах газете эскизов из проекта, заказчиком которых является Автономная некоммерческая организация «Институт развития городской среды Нижегородской области», подрядчиком ООО «Ленгипрогор», без согласия Автономной некоммерческой организацией «Институт развития городской среды Нижегородской области», которой принадлежит исключительное право на использование материалов по проекту восстановления и развития исторической территории г. Н. Новгорода (пилотный проект – район «Започаинье», 1 этап – район [ адрес ]).

Представитель административного ответчика в судебном заседании указывал, что изображение в агитационном материале – газете на странице 2, на которых изображены эскизы застройки Почаинского оврага были предметом выставки, которая проходила [ 00.00.0000 ] в 16-00 часов по адресу: [ адрес ], организованная Нижегородской региональной организацией общероссийской общественной организации «Союз архитекторов России», в связи с чем, указанные эскизы находились в месте, открытом для свободного посещения.

Однако в суд административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих проведение указанной выставки, а также не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что указанные эскизы находятся в месте открытом для свободного посещения, а также не представлено иных доказательств, опровергающих доводы административного искового заявления.

Сроки, предусмотренные, ст. 240, 241 КАС РФ не нарушены.

Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу (избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу), в случаях:

несоблюдения кандидатом (избирательным объединением) ограничений, предусмотренных пунктами 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона (подпункт «д»).

На основании изложенного, суд находит требования ГрисмА. А.А. подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ГрисмА. А. АлексА.ны удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода седьмого созыва по одномандатному избирательному округу [ № ]Кормакова А. В..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья О.Е. Маркина