Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным распоряжения №3212 от 27.09.2017г. «О присвоении земельному участку и жилому дому по ул.Дачная в жилом массиве Аметьево адресного номера «42», понуждении переименовать улицу и внести наименование улицы «Аметьевский разъезд» в реестр улиц и карту г.Казани, о восстановлении процессуального срока на обращение с административным иском,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УАиГ ИК МО г.Казани») и Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании незаконным распоряжения №3212 от 27.09.2017г. «О присвоении земельному участку и жилому дому по ул.Дачная в жилом массиве Аметьево адресного номера «42», понуждении переименовать улицу и внести наименование улицы «Аметьевский разъезд» в реестр улиц и карту г.Казани, о восстановлении процессуального срока на обращение с административным иском. В обоснование иска указано, что Распоряжением исполнительного комитета г. Казани № 3212 от 27.09.17г. «О присвоении земельному участку и жилому дому по ул. Дачная в жилом массиве Аметьево адресного номера «42», то есть постановлено переименовать улицу Аметьевский разъезд в улицу Дачную в жилом массиве Аметьево Вахитовского района г. Казани, а также присвоить жилому дому истца номер 1 - номер 42.

Данным решением, действием нарушены права, свободы и законные интересы истца и права заинтересованного лица, ее совладельца, поскольку присвоение наименования улицы осуществлено с нарушением установленного порядка присвоения адресов, также нарушает ее права на благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности.

Истец и заинтересованное лицо являются собственниками жилого дома по адресу .... Право собственности надлежащим образом зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположено домовладение имеет кадастровый номер ... с адресом: ... Кроме того, адрес: ... записан в иных документах начиная с 1960г.: свидетельствах о государственной регистрации на земельные участок; свидетельствах о государственной регистрации на жилой дом; решении Вахитовского районного суда г. Казани от 13.08.10г.; решении Вахитовского районного суда г. Казани от 10.06.09г.; предписании Главы администрации Вахитовского района г. Казани; ответе заместителя Главы администрации Вахитовского района г. Казани; ответе из Управления архитектуры и градостроительства г. Казани; кадастровом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу ... техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу ... постановлении Главы администрации Вахитовского района г. Казани; карточке инвентаризации жилого дома, расположенного по адресу ...; государственный акте на земельный участок ..., расположенный по адресу ....

Как видно из вышеперечисленных документов адрес домовладения везде указан ..., улица Дачная фигурирует лишь в обжалуемом распоряжении от 27.09.17г.

О переименовании улицы, на которой расположена собственность, стало известно лишь из устного сообщения чиновников местного самоуправления, никакого уведомления о переименовании или постановления ИК МО г. Казани они не получали.

Административный истец просит признать незаконным Распоряжение ИК МО г.Казани № 3212 от 27.09.17г. «О присвоении земельному участку и жилому дому по ул. Дачная в жилом массиве Аметьево адресного номера «42»; обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца или препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод путем переименования улицы Дачная в улицу Аметьевский разъезд в жилом массиве Аметьево Вахитовского района г. Казани, с возложением обязанности внести название нашей улицы - Аметьевский разъезд в реестр улиц и карту г. Казани

Административный истец в судебном заседании административный иск поддержал.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены МКУ «УАиГ ИК МО г.Казани» и ИК МО г.Казани.

Представитель административных ответчиков – МКУ «УАиГ ИК МО г.Казани» в судебном заседании административный иск не признал.

Заинтересованное лицо – ФИО1, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.27 ч.1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Судом установлено, что на основании решения Вахитовского районного суда г.Казани от 13.08.2010г. и определения Вахитовского районного суда г.Казани от 01.09.2010г. истец является собственником 7/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом ... а также земельного участка по указанному адресу.

Суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г.Казани» (далее - Управление) в своей работе по присвоению адресных номеров руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 №1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», Реестром названий улицг.Казани (далее - Реестр), утвержденным постановлением Исполнительного комитета г.Казани от 03.02.2016 №286 и Адресным планом г.Казани.

До введения вышеуказанного Реестра постановлением главы Администрации г.Казани от 18.03.2005 №566 «О реестре названий улиц г.Казани» утвержден был Реестр названий улиц г.Казани на основании представленных районными администрациями материалов инвентаризации, в котором отсутствовала улица Аметьевский разъезд.

Из пояснений представителя административного истца следует, что по результатам личных приемов начальником Управления (12.09.2017) и (26.12.2017) ФИО2 были даны разъяснения об отсутствии правового основания для присвоения адресного номера по ул.Аметьевский разъезд и рекомендовано присвоение адресного номера по ул.Дачная. Поскольку подготовка распоряжения и присвоение адресного номера носит заявительный характер, от ФИО2 и от ФИО1 поступили заявления от 13.09.2017 (вх.№13772/УАиГ/ОГ и вх.№13776/УАиГ/ОГ) о присвоении адресных номеров земельному участку и жилому дому на ул.Дачная.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из преамбулы оспариваемого распоряжения следует, что оно вынесено на основании заявления граждан ФИО2 и ФИО1, таким образом, административный истец добровольно, в соответствии со своим волеизъявлением обратилась с заявлением о присвоении адресного номера, располагая полной информацией о том, какой адрес будет присвоен ее дому и земельному участку, а потому оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Трехмесячный срок подачи административного искового заявления с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Суд считает, что административным истцом пропущен срок для подачи административного иска.

Административному истцу было известно о вынесении распоряжения в сентябре 2017г., а с административным иском она обратилась в суд 25.06.2018г.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела установлено не было. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным иском не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО7 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным распоряжения №3212 от 27.09.2017г. «О присвоении земельному участку и жилому дому по ул.Дачная в жилом массиве Аметьево адресного номера «42», понуждении переименовать улицу и внести наименование улицы «Аметьевский разъезд» в реестр улиц и карту г.Казани, о восстановлении процессуального срока на обращение с административным иском отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова