Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к Знамеровскому Евгению Васильевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к Знамеровскому Евгению Васильевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, указав в обоснование заявленных требований, что Знамеровский Евгений Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является адвокатом и зарегистрирован в органах ПФР в качестве плательщика страховых взносов. Информация о регистрации адвоката Хабаровского края Знамеровского Евгения Васильевича от ДД.ММ.ГГГГ№ в Пенсионном фонде Российской Федерации, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», отсутствовала и поступила в УПФР из Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в 2015 году исх. № 27/04-09/1363 от 19.03.2015 года. За 2007-2014 год страхователь должен был уплатить страховые взносы в соответствии с тарифами страховых взносов всего в сумме 113 168,76 рублей. Ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов: от 05.05.2015 года № 03700140046064 – справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042113 от 04.05.2015 года за 2010 год; от 05.05.2015 года № 03700140046065 – справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042114 от 04.05.2015 года за 2011 год; от 05.05.2015 года № 03700140046066 – справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042115 от 04.05.2015 года за 2012 год; от 05.05.2015 года № 03700140046067 – справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042116 от 04.05.2015 года за 2013 год; от 05.05.2015 года № 03700140046068 – справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042117 от 04.05.2015 года за 2014 год; от 05.05.2015 года № 11491 – расчет суммы недоимки и пени по страховым взносам на ОПС в виде фиксированного платежа. Сумма недоимки по страховым взносам в бюджет ПФР за период 2007-2014 год составляет 113168,76 рублей, в том числе на страховую часть – 78 649,28 рублей, на накопительную часть – 20 852,32 рубля, ФФОМС – 13 667,16 рублей. За просрочку платежей, в соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ и согласно направленным требованиям, начислены пени на общую сумму задолженности в бюджет ПФР. Взысканию подлежит размер пени на задолженность за спорный период в общей сумме 26 715,26 рублей, в том числе на страховую часть – 17 558,43 рублей, на накопительную часть – 6 380,60 рублей, в ФФОМС – 2 776,23 рублей, в ТФОМС – 0,00 рублей, исходя из действующей в это время одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. В связи с чем просит взыскать с административного ответчика Знамеровского Евгения Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края задолженность по страховым взносам в бюджет ПФР в сумме 113 168,76 рублей, пени в размере 26 715,26 рублей, всего 139 884,02 рубля.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Во исполнение данной нормы процессуального законодательства в адрес сторон, в том числе, ответчику, судом направлялись письма, которые возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока их хранения и неполучения адресатом.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку в адрес суда от ответчика не поступило сообщений о смене адреса, а от получения судебных извещений, направленных по указанному в иске адресу, являющемуся местом регистрации, ответчик уклоняется, руководствуясь приведенными выше нормами процессуального права, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте слушания дела, который, злоупотребляя предоставленным ему правом, уклоняется от получения судебных извещений, чем затягивает рассмотрение дела.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, суд, руководствуясь ч. 7 ст. 150, ч. 4 ст. 291 КАС РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды медицинского страхования.

Пунктом 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» в ст. 5 определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Российской Федерации, то есть закрепляется право адвокатов на пенсионное обеспечение (страхование) в соответствии с пенсионным законодательством.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил и граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе адвокатов, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Учитывая, что адвокаты подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, такое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование пенсионных прав адвокатов, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Данная позиция отражена и в Определении Конституционного Суда РФ № 1179-О-О от 29.09.2011 года, в котором указано, что исходя из целей обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы страховых взносов, их предназначения, отнесение адвокатов к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии, что относится, в том числе, и к адвокатам.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, как определено в ст. ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Страховые взносы, исчисляются с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истечением расчетным периодом.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц занимающихся в установленном законом РФ порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Статьей 18 указанного закона предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках, что установлено в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 25 названного закона, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (части 3, 5 – 6 ст. 25).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования», в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.

Судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что Знамеровский Евгений Васильевич зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ, в органах Пенсионного фонда Российской Федерации зарегистрирован за №ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из реестра адвокатов Хабаровского края Знамеровский Евгений Васильевич был внесен в реестр адвокатов Хабаровского края распоряжением Главного Управления Министерства Юстиции о Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении сведений в реестр», распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ статус адвоката был приостановлен, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ статус адвоката возобновлен, то есть на сегодняшний день административный ответчик является действующим адвокатом.

Исходя из сведений, представленных Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края и не опровергнутых ответчиком, сумма недоимки по страховым взносам в бюджет ПФР за период с 2007 ода по 2014 год составляет 113168,76 рублей, в том числе на страховую часть – 78 649,28 рублей, на накопительную часть – 20 852,32 рубля, ФФОМС – 13 667,16 рублей.

Доказательств того, что Знамеровский Е.В. своевременно уплатил страховые взносы за 2007-2014 годы суду не представлено.

Поскольку страхователем не были уплачены страховые взносы в соответствии с тарифами страховых взносов, Знамеровскому Е.В. на общую сумму задолженности были начислены пени за период с 2007 года по 2014 год в размере 26 715,26 рублей, в том числе на страховую часть – 17 558,43 рублей, на накопительную часть – 6 380,60 рублей, в ФФОМС – 2 776,23 рублей, в ТФОМС – 0,00 рублей, исходя из действующей в это время одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Представленные расчеты судом проверены, признаны правильными, и не были опровергнуты административным ответчиком.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 2 указанного закона исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 9 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в такой требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен.

Таким образом, истец, как орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Таким образом, до принятия решения о взыскании недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов должен направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

05.05.2015 года Знамеровскому Е.В. были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за спорный период №№ 03700140046064 (справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042113 от 04.05.2015 года за 2010 год), 03700140046065 (справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042114 от 04.05.2015 года за 2011 год), 03700140046066 (справка о выявлении недоимки № 037 001 15СН 0042115 от 04.05.2015 года за 2012 год), 03700140046067 (справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042116 от 04.05.2015 года за 2013 год), 03700140046068 (справка о выявлении недоимки № 037 001 15 СН 0042117 от 04.05.2015 года за 2014 год), 11491 на общую сумму 139 884,02 рубля, в которых плательщику устанавливался срок исполнения обязанности до 26.05.2015 года.

Частью 7 ст. 22 названного Федерального закона установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 7 ст. 22 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», суд пришел к выводу, что данные требования считаются полученнымиадминистративным ответчиком по истечению шести дней с даты отправления заказного письма.

В нарушение приведенных выше норм требования №№ 03700140046064, 03700140046065, 03700140046066, 03700140046067, 03700140046068, 11491 от 05.05.2015 года Знамеровским Е.В. не исполнены, задолженность по страховым взносам и пени за спорный период не погашены.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Судом размер государственной пошлины исчисляется на основании положений, установленных ст. 333.19 НК РФ, с учетом требований имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к Знамеровскому Евгению Васильевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, удовлетворить.

Взыскать со Знамеровского Евгения Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в погашение задолженности по страховым взносам 113168 рублей 76 копеек, пени в размере 26715 рублей 26 копеек, а всего 139884 рубля 02 копейки.

Взыскать в доход федерального бюджета со Знамеровского Евгения Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, государственную пошлину в сумме 3997 рублей 68 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.